新中国成立后， 县以下设区、村，村以下设闾。1950年1月，莱芜县人民政府辖16个区公
所， 各区设区长、副区长各1人。是年，在结束土改，公开中共组织的基础上，筹建乡级
政权，全县共划为189个乡，均建立乡公所，由区公所辖属。1955年，辖15个区公所及1个
镇政府，区设区长、副区长各1人，镇设镇长1人。1956年6月，全县调整为86个乡，1个镇，
设乡、镇公所，仍由区公所管辖。1958年3月，撤销15个区，将86个乡改划为28个乡、镇，
设乡、镇政府，并设雪野办事处。镇设镇长1人、副镇长3人，乡设乡长1人、副乡长2人，
办事处设主任、副主任各1人。
1958年8月27日， 按照中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，中共莱芜
县委制定《关于建立人民公社的初步意见》，确定一乡为一社的规模，实行乡社合一的组
织机构。至10月，全县通过联乡、并社、转社，建立城关、孝义、口镇、羊里、红旗（大
下农场）、方下、鲁西、牛泉、圣井、高庄、南冶、颜庄、郑王庄、辛庄、苗山、常庄、
和庄、腰关、吉山、上游、大王庄、大槐树、寨里、杨庄24个人民公社，实现人民公社化。
人民公社设主任1人、 副主任3人。1959年2月，中共济南市委批准，全县调整为15个人民
公社，即矿山、口镇、羊里、方下、圣井、高庄、颜庄、辛庄、苗山、常庄、腰关、上游、
大王庄、 寨里、杨庄人民公社。3月，腰关公社改为茶业公社，圣井公社改为牛泉公社，
并调整管理机构，设农林水利部、工业交通部、财贸粮食部、文教卫生部、政法公安部、
人民武装部、 生活福利部、 计划委员会、科学技术委员会、办公室等10个部门，公社辖
171个管理区。 人民公社主任改称社长，副社长增加到4至8人，执行民主管理制度，精简
机构减少非生产人员。1960年，撤销羊里、高庄公社。1964年5月，经中共泰安地委批准，
恢复高庄、羊里公社。
1967年3月，全县各公社全部被“造反派”夺权建立革命委员会。1968年4月，全县15个公
社革命委员会重新建立， 设主任1人、副主任2至8人。1980年底，公社革命委员会改称公
社管理委员会。 1982年1月，矿山公社改为城关镇。1983年8月，莱芜撤县设市。1984年4
月，撤销人民公社，建立15个办事处，为市政府派出机构；撤销人民公社下属的91个管理
区，设72个乡8个镇和1个城区办公室，人民公社政社合一组织至此告终。
1985年10月，根据山东省人民政府《关于莱芜市撤销办事处调整乡镇的批复》，全市15个
办事处撤销，将原来的80个乡镇和1个城区办公室调整合并为1个城区办事处，15个镇、12
个乡。办事处设主任1人、副主任5人，乡镇设乡镇长人1人、副乡镇长3至5人，并设民政、
司法、财政、文教卫生、计划生育、生产建设等部门。全市27个乡镇陆续召开人民代表大
会，选出正、副乡镇长，建立新的乡、镇政府。是年，开展创建模范乡镇、模范村的“双
创建” 活动。1990年8月，山东省人民政府批复设立莱芜市钢城办事处（副县级），为市
政府的派出机构，将颜庄镇、城子坡镇、里辛乡和新泰市的寨子乡、沂源县的黄庄镇划归
其管辖。至此，莱芜市共有30个乡镇（办事处）。是年，评选表彰12个乡镇为市级模范乡
镇政府， 其中口镇、城区、寨里、杨庄、大王庄等5个乡镇被评为泰安市模范乡镇政府，
寨里被评为“全国百颗星乡镇”。1992年，乡、镇机构改革，乡镇机构设置6委3办，即农
委、工委、商委、文教卫生委、计划生育委、社会治安委及党委办公室、政府办公室、群
团办公室。
1993年8月， 乡镇（办事处）再次进行改革，乡镇机构调整为党政办公室、农业办公
室、经贸办公室、乡村建设办公室、教科文卫办公室和社会事务办公室，减少人员383人，
搭起“小政府大服务”的框架。1994年至1997年，进行乡镇政府规范化建设，先后在莱城
区高庄镇、 羊里镇和钢城区城子坡镇试点，而后在两区推开，全市70%的乡镇开展政府规
范化建设活动， 全市共评选出市级模范乡镇政府6个，莱城区口镇先后被命名为“齐鲁乡
镇之星”和“中国乡镇之星”。1998年，在莱城区羊里镇进行“镇村联动”“四民主一公
开”（民主决策、民主选举、民主管理、民主监督和村务公开）工作试点，镇、村双向监
督，政务和村务更加公开透明。2000年12月，乡镇进行合并，莱城区北孝义乡并入原城市
街道办事处，更名为凤城街道，南冶镇与高庄镇合并设立高庄街道，张家洼镇改为张家洼
街道，铁车乡并入辛庄镇，常庄乡、见马乡并入苗山镇，腰关乡、茶业口乡合并设立茶业
口镇，鹿野乡、上游镇、雪野乡合并设立雪野镇，大槐树乡并入大王庄镇，圣井乡并入牛
泉镇。钢城区寨子乡并入原城子坡街道，更名为艾山街道。莱城区的方下、羊里、寨里、
杨庄、 口镇、和庄和钢城区的颜庄、里辛、黄庄等9个乡镇原行政区域范围不变。全市由
原来的30个乡镇（办事处），变更为19个乡镇（街道），并调整了乡镇（街道）机构和人
员。2001年5月，设立莱芜经济开发区（2002年9月，省政府批准为省级高新技术开发区，
更名为莱芜高新技术产业开发区）。是年，莱城区被评为全省基层政权建设先进集体，有
2个乡镇被评为全省基层政权建设先进单位。 2002年10月，设立莱城区鹏泉街道，由高新
技术产业开发区管理。至2005年，全市共有20个乡镇（街道）。