新中国成立前，境内村镇建设无统一规划，街道狭窄，布局凌乱。1958年，始进行房屋建
设规划，但成效不大。1978年后，农村经济迅速发展，农民的建房热情空前高涨，一度出
现乱占乱建现象。1979年，全国第一次农房建设会议后，境内村镇建设规划列入各级党委
政府的议事日程。 1980年8月，县人民政府召开第一次农房建设会议，贯彻落实中央关于
“全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，逐步建设”的方针，建立健全
村镇建设规划管理机构，组织力量，由点到面，对山、水、林、田、路、村（镇）等详细
考察，通盘考虑，规划实施。
1981年6月， 县基建局派人参加泰安地区建委举办的农村建设规划训练班，随之举办各办
事处规划人员训练班。 训练班结束后，县基建局选择薛埠、孝义楼、百嘴红、漫道4个村
庄进行规划试点，后全县普遍开展村镇建设规划工作，制订出全县村镇规划图及说明书，
并组织实施。是年，县基建局作为农房建设规划先进县（市）代表，赴京参加全国第二次
农房建设会议。 1984年4月，在山东省村镇建设规划优秀方案评选会上，寨里镇的建设规
划获得二等奖。1985年，口镇文化体育中心建设规划获得全省文化中心建设规划竞赛二等
奖。
1986年，市城乡建设委员会组织力量，对17个集镇的建设规划绘制“六图一书”（集镇现
状图、总体规划图、区域规划图、近期规划图、电力电讯规划图、给水排水规划图和总体
规划说明书）。
1987年，市政府颁发《村镇建设管理暂行办法》。各乡镇政府也制定相应的村镇建设规划
和实施办法。年底，全市完成969个村庄（含27个集镇）的规划编制，占81.7%，完成设计
图纸1938张， 说明书969份。全市有23个集镇、941个村庄（占79.3%）按规划实施建设，
有4个镇、104个村庄（占8.8%）初具规模。
1993年，重点进行部分试点村镇和城乡结合部、近郊区的专业规划、详细规划的编制，完
成现场测量和规划面积1177.33公顷。全市乡镇驻地及545个村庄规划进行修订完善，乡镇
驻地、 村庄规划修订完善率达到100%和55%。1994年，完成13个乡镇的地形图测量，测绘
面积94.4平方公里；聘请省规划院和泰安市规划院的专家，修编牛泉、高庄、北孝义、口
镇、 圣井、苗山、茶业口、羊里、杨庄、辛庄等10个乡镇的总体规划，规划面积180平方
公里。
1995年， 完成9个乡镇和465个村新一轮规划的调整完善， 乡镇驻地规划调整完善率达到
100%， 村庄规划调整完善率达到65%。同时，对建制镇和乡政府驻地的建设项目实行“一
书两证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度，对农民住宅
建设实行村镇规划选址意见书制度，全年核发“一书两证”861份（件）。
1997年，全市小城镇全部完成新一轮规划的调整完善任务，其中20个小城镇编制完成主要
街道和小区的详细规划。至1998年，有24个小城镇编制完成主要街道和小区的详细规划，
全市村庄新一轮规划调整完善率达到100%。
2001年，针对乡镇撤并后的新情况，协调各区聘请省规划院和测绘设计院专家完成高庄、
苗山、 大王庄、 茶业口、辛庄、和庄、黄庄等乡镇（街道）总体规划调整完善工作。至
2005年，全市有14个乡镇编制完成乡镇驻地总体规划，500多个村庄完成村庄建设规划。