1984年， 市人民法院设信访科。当年，处理各种信件1318件，接待来访者677人次。1985
年，处理各种信件1801件，接待来访者1504人次，调解处理纠纷案12件。1986年，处理各
种信件1336件， 接访来者1122次，处理纠纷案14件。1987年，处理各种信件889件，接待
来访者573人次，调解纠纷案13件。
地级莱芜市建立初期，市、区两级法院没有统一的立案信访机构，案件由各审判庭立案审
理；信访工作由告诉申诉庭承担。1997年，两级法院设立立案信访机构——立案庭，逐步
实现立审、审监、审执“三分立”和立案信访工作的规范化、制度化和科学化。1999年，
两级法院立案庭受理告诉、 申诉来信来访和非诉来信来访1.2万件次，解答法律咨询9000
多人次，处结各类信访案件595件。
2000年，全市两级法院全面推行以审判流程管理为核心的大立案改革，制定《深化立案工
作改革实施办法》《审判流程管理操作规程》等五项具体规定，建立立案大厅，对所有案
件实行统一立案和“一条龙”窗口式服务，促进办案质量和效率的提高。立案8731件，结
案9196件。全面落实庭长跟班接访、院长公开接访和公检法司“四家”联合接访制度，接
待来信来访306件473人次。2001年，全市法院立案10504件，结案10489件，处理人民来信
424件次， 接待来访1064人次，全市赴省上访人数下降到全省最低位次。2002年，全市法
院立案12526件，结案10720件，处理人民来信来访604件，调处各类纠纷200件。2003年，
全市法院立案10319件，结案10247件；坚持“内部齐动、上下联动、内外互动”原则，构
建“大信访”工作格局，以做好集体上访、集团诉讼和赴省进京上访老户工作为重点，接
待和处理人民群众来信来访， 处理信访案件349件次，处置集体上访事件25次，遏制涉诉
越级上访，在全省法院信访工作年度考核中名列第一位。2004年，全市法院以做好集体上
访、集团诉讼和赴省进京上访老户工作为重点，接待和处理人民群众的来信来访，全年处
理来信来访321件次，处理集体上访事件8次。中级法院组织开展集中处理涉诉信访问题专
项行动，落实定案件、定人员、定责任和领导包案的“三定一包”责任制，一批上访老户
问题得到有效解决，涉诉赴省进京上访人数大幅度下降，被省高院评为信访工作先进单位。
同时，中级法院探索构建的党委领导下的涉诉信访综合治理新机制，被评为2004年度全省
法院十件大事之一。2005年，通过提级办理、领导包案、联合听证等方式，因案制宜，因
人施策，逐个解决涉诉赴省进京上访案件，涉诉赴省进京上访人数大幅度下降，受到省高
院通报表彰。 中级法院多次派出工作组， 到两区法院专门检查信访工作，督促解决一批
“老大难”案件。两级法院统一组织开展“联动大接访”活动，院长轮流接访，做到问题
不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息访不放过，大量涉诉信访问题得到及时解
决。全年全市两级法院处理来信来访328件、523人次，妥善处理集体上访事件6次。