1990年前，市公安局无专门出入境管理机构，外事业务挂靠政保科。1990年，市公安
局设立出入境管理科。 1992年，出入境管理业务并归政保处。1997年1月，市公安局设立
出入境管理处。2003年8月6日起，实施按需申领护照，公民出国（除国家工作人员等特殊
身份人员以外）凭户口簿、身份证即可申请办理护照。
2000年至2005年，市出入境管理部门建立健全公民出国（境）管理和外国人管理工作机制，
完善办证窗口软硬件设施，批准公民因私出国（境）8067人，办理境外人员签注、签证延
期、居留许可117人次，发放“绿卡”1人次；列控特殊身份人员4257人，严打各类非法出
入境中介活动，妥善处置涉外案（事）件，防范敌对分子和其他不准入境人员的破坏活动，
保障公民的合法权益，维护正常的出入境秩序。