第五节交通管理

交通指挥设施 1972年2月，县公安局设交通民警队，配备干警30余人，先后在城关西
路与北坦路、城关路与胜利路、城关东路与长征路、城关东路与文化路交叉路口设立交通
岗亭， 配备勘查车、 三轮摩托车等交通工具和通讯设备，对城内车辆交通实施管理。至
1992年，城区有固定岗亭4个。
地级莱芜市建立后，在城区主要路口都设有手动电钮控制的信号灯和交通指挥岗，控
制路口车辆、行人安全通行。至1999年，全市信号灯由手动电钮控制式信号灯发展为自动
信号灯。 2000年，投入资金110多万元，在城区和主要道路上设置高标准的标志、标牌72
面， 增设不锈钢护栏和高标准的信号灯。2001年，投资450万元引进道路电视监控系统和
违章自动拍照系统，城市道路交通管理的现代化水平得到提高。2002年至2003年，共投资
190余万元， 在新建路口安装高标准的信号灯，对部分道路标示、标线重新进行维修和喷
涂。至2005年，全市共设置固定岗19个。其中，莱城区设置固定岗13个，道路标线施划里
程62980米， 隔离护栏设置8450米，人行横道2200米，过街天桥1架，地下通道1条，标志
设施360块，渠化路口46个，信号灯控路口38个，设置人行横道路口12个、电视监控路口4
个（邮电局岗、 营房岗、市委转盘、宾馆岗）、违章自动拍照路口5个（大桥、电厂、孙
故事、 汽车站、邮电局）；钢城区设置固定岗6个，即城子坡路口岗、莱钢单身公寓路口
岗、莱钢炼钢厂路口岗、劳服大厦岗、莱钢总厂路口岗和省道803线府前路口岗。
交通秩序管理 交通秩序整顿 1988年3月9日，国务院发布《中华人民共和国道路交通
管理条例》，8月1日起正式实施。自1992年至2005年，交警队以贯彻“条例”为契机，集
中开展22次交通秩序整顿活动。
交通事故处理 1950年5月，县公路管理站始办交通监理业务，与公安局治安股联合管理交
通事故。 1972年2月，县公安局设立交通民警队。1980年起，交通事故由监理站、公安局
交通民警队、农业机械局共同处理。1972年至1986年，共发生交通肇事3628起，死伤2058
人，经济损失144.2万元。1987年3月，交通民警队与交通监理站合并为交通警察队，交通
事故现场勘查、责任认定、调解处理等工作由交通警察队事故科负责，需追究驾驶员刑事
责任的，报市公安局处理。
1993年3月， 设立市公安交通警察支队，支队事故处理科负责处理重特大交通事故特
别是死亡事故，同时对各大队的事故处理工作进行业务监督和指导，对全市交通事故进行
综合分析研究，通报事故情况，提出相应的对策和措施。一般及轻微事故由大队事故处理
股处理。1996年，重特大事故处理权下放大队事故处理股。全年依法处理交通事故1713起，
其中重特大事故147起， 查破肇事逃逸案件36起，协助有关单位查案80余起。1997年，交
警事故处理部门设立“122”交通事故报警服务台，建立机动车队，坚持24小时昼夜值班；
在事故处理程序上实行分阶段分工负责制，把事故处理人员分为现场勘查、责任认定、赔
偿调解、监督审批四个组，各负其责，流水作业；对事故处理人员实行持证上岗制度，事
故档案实行微机化管理，提高快速反应能力和办案质量。1998年，交警支队和莱芜市医院、
莱芜市中医院、 莱钢总厂医院、 新汶矿务局莱芜医院分别建立急救中心， 开通“120”
“999”“6893120”“6056120”急救电话。1999年5月1日，开通“122”交通事故报警电
话。2002年10月15日，成立交警支队法医鉴定中心，负责尸检、剖检、伤残鉴定等工作。
2003年， 全市发生交通事故1189起，伤1057人，死亡134人，经济损失306.22万元。2004
年，全市发生交通事故1104起，伤869人，死亡87人，无一次死亡3人以上的重大交通事故
发生， 万车死亡率为5.3，与全省万分之十八的控制要求相比，降低近13个万分点，是全
省没有发生特大交通事故的两个市之一。 2005年，全市发生道路交通事故1142起，伤712
人，死亡100人，直接经济损失342.85万元。
车辆管理 机动车管理 1975年12月，县车辆监理站成立，行政受县交通局领导，业务受泰
安地区车辆监理所领导。1979年2月，改称交通监理站。1987年3月，根据国务院关于改革
道路交通管理体制的要求，成立市（县级）公安局车辆管理所，车辆管理业务从交通监理
站交归公安局交通警察大队管理，莱芜车辆的挂牌落户和驾驶员办证业务由泰安地区车管
所负责。1991年，全自动化汽车检测线正式建成使用，取代传统的人工检测方法。
1993年，境内车辆管理各项业务全部改归莱芜市公安局车辆管理所负责。年内审验机
动车5500台，到检率90%，合格率99%。1995年，抓好机动车的季检审验和摩托车违章行驶
的整顿治理工作，全年检审汽车7965辆，到检率92%，合格率99%。1998年，抓好车辆年检、
年审工作， 检审率90%。2001年，严格按规定和标准进行车辆年检年审，全年审验机动车
29800余辆，到审率88.5%。2003年，全市机动车拥有量达到203516辆。2004年，全市办理
汽车落户6856辆， 年检汽车25900辆。 2005年， 办理“三小车辆”落户1.68万辆，办证
8100个，审验摩托车、低速载货汽车3.9万余辆，全市机动车拥有量达到261265辆。
自行车管理 1978年10月， 县公安局设自行车管理所，对自行车进行统一管理，定期
挂牌、打钢印、立户口，负责侦破自行车偷盗案件。地级莱芜市建立后，市公安局及莱城、
钢城公安分局自行车管理所先后建立，境内自行车管理工作得到加强，自行车被盗、肇事
案件明显下降。2002年起，境内不再对自行车统一管理。
驾驶员管理 1987年前， 莱芜没有专门的汽车驾驶员培训机构，学习汽车驾驶要到泰
安交警支队报名学习。1988年，莱芜市公安局交通警察大队机动车驾驶员培训中心成立，
开始培训驾驶员，至1991年，共培训机动车驾驶员864人。1992年，驾驶员总数15271人，
当年到审率94.8%，合格率98.4%。
1993年3月， 莱芜车辆管理所开始办理机动车驾驶员管理的各项业务。对驾驶证的管
理和驾驶员考试都进一步规范化、制度化。年内共举办驾驶员培训班16期，培训客货驾驶
员1365人，培训增驾、军转地驾驶员550人，培训拖拉机、简三轮、摩托车驾驶员726人，
一次合格率达96%。1995年，审验驾驶员1.71万人，培训各类驾驶人员1.5万人次。1996年，
根据《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》和《中华人民共和国机动车驾驶员考试办
法》的规定，定期审验按驾驶证有效期起始年月日进行，持学习驾驶证的，不参加审验。
1998年，抓好驾驶员年检、年审工作，检审率95%以上。2001年，审验驾驶员3.92万余人，
到审率89.76%。2003年，集中开展对驾驶员教育培训，提高驾驶员遵章和安全驾车意识。
机动车驾驶员持证人总数达151638人。 2004年，审验驾驶员33261人。2005年，全市培训
机动车驾驶员61121人，机动车驾驶员持证人总数达170190人。