组织机构 1953年冬， 莱芜县工商业联合会成立， 隶属县工商科，下辖8处基层联合会。
1956年，社会主义改造基本完成后撤销。1988年12月，恢复工商联组织，成立莱芜市工商
联，为行政副科级单位，每届任期五年。作为新时期党和政府联系非公有制经济的桥梁和
纽带、政府管理非公有制经济的助手，工商联的主要职能是做非公有制经济人士的思想政
治工作。
1992年，在全市范围内建立工商联基层组织，全市30个乡镇（街道）有20个建立工商联分
会，10个乡镇建立工商联联络组。1994年，莱芜市工商业联合会同时挂莱芜市商会的牌子，
实行两块牌子、一个机构办公。1995年10月，完成乡镇（街道）工商联分会换届暨建立商
会工作，全市30个乡镇（街道）全部建立起基层商会（由工商联分会改称商会）。1996年，
莱芜市工商业联合会升格为正县级单位。1997年，编制6名，其中行政编制5名、工勤编制
1名。 是年，设立区级工商联机构。2000年，乡镇合并后，全市保留乡镇（街道）20个，
除高新区鹏泉街道办事处外，其余19个乡镇（街道）全部设立工商联基层商会。
代表大会 第一次会员代表大会暨工商联成立大会于1988年12月12日在莱城召开， 出席会
议的代表38人。市委副书记周长银到会讲话。大会听取并通过《莱芜市工商业联合会第一
次会员代表大会筹备工作情况的报告》，选举莱芜市工商业联合会第一届执行委员会，选
举周重礼为第一届执行委员会主任。
第二次会员代表大会于1992年5月19日在莱城召开，出席会议的代表172人。市委书记汪明
培到会讲话。大会听取并通过刘纯茂代表第一届执行委员会作的《团结实干，开拓进取，
努力开创工商联工作的新局面》的工作报告，选举莱芜市工商业联合会第二届执行委员会，
选举周重礼为第二届执行委员会主任。
第三次会员代表大会于1994年6月27日至28日在莱城召开，出席会议的代表170人。市委副
书记、副市长王玉章到会讲话。大会听取并通过亓金泉代表第二届执行委员会作的《充分
发挥工商联职能，努力开创工商联工作新局面》的工作报告，选举莱芜市工商业联合会第
三届执行委员会，选举亓金泉为第三届执行委员会主任。
第四次会员代表大会于1997年6月26日至27日在莱城召开，出席会议的代表200人。市委副
书记李明启到会讲话。大会听取并通过亓金泉代表第三届执行委员会作的《团结协作，高
效务实，努力开创工商联工作新局面》的工作报告，选举莱芜市工商业联合会第四届执行
委员会，选举周重礼为第四届执行委员会会长（从此工商联主任改称工商联会长）。
第五次会员代表大会于2002年3月12日在莱城召开，出席会议的代表245人。市委副书记杜
焕常到会讲话。大会听取并通过周重礼代表第四届执行委员会作的《团结协作，开拓进取，
努力开创工商联工作新局面》的工作报告，选举莱芜市工商业联合会第五届执行委员会，
选举周重礼为第五届执行委员会会长。
重要活动 工商业联合会成立初期， 主要是协助县工商科收缴税款、会费（按个体经营额
的2%） ， 维护集市贸易。在社会主义改造时期，对工商业者进行总路线教育，鼓励他们
“听党的话、跟共产党走、走社会主义道路”，自觉接受社会主义改造。1988年，工商联
恢复后，在思想政治工作、调查研究和参政议政、组织建设、会员服务、光彩事业和社会
公益事业等方面积极开展工作。
思想政治教育 20世纪80年代末90年代初， 苏联解体、东欧剧变之后，工商联加强“听、
跟、走”传统教育，广大会员坚定听党的话、跟共产党走、走社会主义道路的信心和决心。
90年代中期以后，着重开展“爱国、敬业、守法”“致富思源、富而思进”和弘扬爱国主
义精神的教育。
参政议政 自1988年恢复建立至2005年， 紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足本职，
认真履行职能， 累计组织工商联界政协委员撰写提案252件。1993年起草的《关于发展非
公有制经济的试行规定》、2002年撰写的《关于领导干部重点联系民营大户制度的建议案》、
2003年撰写的《关于民营企业党建工作建议案》、2005年撰写的《大力营造全民创业氛围，
加快发展民营经济》等团体提案都引起市委重视，并进入决策程序得到落实。
行业组织建设 1999年， 成立莱城区塑料编织业商会、羊里镇建筑建材业商会。2002年，
成立莱芜温州（浙江）商会。2003年，成立莱芜民营石油商会、莱芜市冷藏同业商会、莱
城区“三辣一麻”商会、钢城区钢材炉料供应同业商会。2004年，协助市招商局成立莱芜
市外来投资者商会，依托莱芜恒生黑耳兔业有限公司组建莱城区兔业商会。2005年，成立
莱芜市女企业家商会。至年底，注重调整会员结构，稳步发展会员，共发展会员2279个，
其中企业会员551个、团体会员24个、个人会员1704个。
服务会员工作 创办《信息与服务》 工作简报，开辟会员介绍、要闻简讯、政策法规、商
品供求、市场动态、企业管理、老板茶座等栏目，及时向会员传递信息，深受会员的欢迎。
多次召开非公有制经济人士座谈会，针对生产经营中的一些实际问题，请法律界人士进行
现场说法，排除纠纷。针对民营经济资金制约问题，多次组织银企座谈会、金融支持民营
经济发展洽谈会。在市工商联的积极建议下，市委、市政府采用市场化运作的方式，先后
成立莱芜市中小企业贷款担保基金会（1999年）、莱芜市金桥担保中心（2001年），主要
面向民营企业开展贷款担保业务，为民营企业融资提供服务。2003年，成立莱芜市首家民
营典当行——汇融典当行，改善中小企业特别是民营企业的融资环境。2004年，多次组织
会员单位外出学习考察，参加各类对口经贸洽谈会、人才交流会。2005年，积极在会员中
开展守信企业申报工作，有78家会员企业被评为守信企业。
光彩事业和社会公益事业 光彩事业。建立对口帮扶关系，有542名工商联会员参与帮扶工
作，使960多家贫困户脱贫致富；有126人参与集体企业改革改制，买断企业86家；与劳动
部门合作， 开展“职业集中援助日”“民营企业招聘周”活动，安置各类就业人员32182
人；引导私营业户参与荒山开发，至2005年，发展民营林业92家，绿化荒山5万余亩。
社会公益事业。开展争当“社会主义优秀建设者”活动，引导广大非公有制经济人士在大
力发展企业的同时，积极回报社会。1993年至2005年，莱芜市民营经济人士用于社会捐赠
的资金达到5200多万元。其中，民营大户韩金来成为“全国爱心捐助第一人”，受到民政
部表彰。