中国国民党莱芜地方组织成立初期，在莱芜的国民党员，遵循孙中山倡导的三民主义，有
部分人参加山东的讨袁护国战争、广东的护法之役及后来的北伐战争。
1928年4月， 国民党新军阀势力到达莱芜，公开与共产党为敌；济南“五三惨案”后，国
民党莱芜县党部成立反日会， 各区成立分会；7月，成立县农民协会筹备会；11月，指导
教育局举办莱芜县初级小学教职员训练班；年底，成立改进习俗委员会，设劝业所“管实
业”“兴农桑”。1929年6月，办理党员训练班。1931年，成立放足总会，各区成立分会；
5月， 办理国民议会选举，卞顺之被选为党务初选代表赴省参加复选。1932年12月，办理
山东省第二次代表大会选举， 卞顺之被选为初选代表。1933年6月，办理第五次全国大会
初选， 尚庆建被选为初选代表赴省参加复选。1934年6月，县党部成立“新生活运动”促
进会。县党部的活动以“救国救民”的面目出现，但其实质是建立蒋系的基础力量，借此
镇压共产党，实行白色恐怖。这一时期，国民党内部组织较为松散，各种矛盾交织在一起，
通过中共莱芜县委的工作，其内部一些中上层人士同意和支持共产党的主张，在抗日救亡、
打击污吏劣绅的斗争中起了有益的作用。
日本侵略军侵占莱城前，国民党莱芜县党部、县政府置民族利益于不顾，仓皇逃窜。1939
年冬，刘伯戈就任县党部书记长后，勾结敌伪、建立武装，加紧反共反人民的罪恶活动。
勾结敌伪，发展组织。1940年，刘伯戈带李明月等人活动于九、十区，宣传“曲线救国”
论，消极抗战，积极反共，与刘宗岳、景肇铃、陈三坎、刘文贞、亓象德等多股伪顽势力
勾结。1943年初，乘日本侵略军“强化治安”之机，与日本特务秘密沟通关系，同时与伪
第三方面军吴化文部串通，以颜庄为中心大肆进行反共活动。在刘伯戈及其追随者的反动
宣传下，部分群众和上层人士被蒙蔽，一度形成对其发展较为有利的局面。1940年至1945
年，共发展党员六七百人，并建立部分区党部、分部。同时，大力发展其外围组织——三
民主义青年团莱芜分团。1941年至1947年9月，共发展三民主义青年团员300多人。
建立政权及武装。1941年，刘伯戈拼凑建立国民党莱芜县政府，任县长。1942年起，逐步
建立特区（城区）及一、二、三、四、五、七、八、九、十等区政权。1941年至1945年，
先后建立保安大队（后改为自卫大队）、党工队、武装宣传大队、警卫队、教导队、特务
大队、 交通大队及部分区中队、 乡分队等武装组织。其中，1944年为鼎盛时期，发展到
400多人枪。1947年6月，刘伯戈回到莱芜后，重新组建县政府及部分区、乡公所，推行保
甲制度， 并组织400多人枪的“还乡团”武装——莱芜县自卫大队，还在部分区、乡、村
建立区中队、乡分队和保自卫队。
反共防共，压迫残害人民。以刘伯戈为首的莱芜县党部及其下属组织反共防共，破坏共产
党组织，搜集共产党及其武装的活动情报。县党部设有防共指挥部，统治区的各村设有以
国民党区分部书记为组长、以党员中的反共坚决分子为骨干组成防共小组，成员3至5人，
担负调查共产党的烈、军属和干部家属的活动及社会关系，监视、侦察与抗日根据地和解
放区有来往的人员、共产党的组织和活动等任务。防共小组之间不发生横向联系，由县防
共指挥部直接领导。 1941年至1948年3月，破坏许多共产党的基层组织，杀害共产党员、
干部及群众1000多人。
附：三民主义青年团莱芜分团
1938年，三民主义青年团莱芜分团成立，巩玉斋任主任。三民主义青年团莱芜分团自建立
起即是国民党莱芜县党部的附庸，其机构形同虚设，基本没有单独活动。1941年春，刘伯
戈任主任后，始办理入团手续，发展团员。该团在境内活动范围一直很小，且时断时续。
1947年，分团以下设宣传股、组训股、总务股及办公室，部分区建立区队，区队以下设分
队，每分队8至15人，有团员502人。1947年9月，集体转入国民党。