1997年，市政府制定优待照顾老年人的政策，老年人在就医、乘车、游览、购物、娱乐等
十多个方面享受优惠，免除农村70岁以上老年人的村提留、乡统筹、集资、义务工和劳动
积累工等负担，对百岁以上老年人定期发放健康补贴。为促进老龄工作健康、持久发展，
市民政局拟定《莱芜市老年事业三年发展规划》（1998-2000年）。1998年，市政府规定，
60周岁以上老年人依法享受市政府优待照顾。各区根据实际及时制定相应规定。全市11万
60岁以上老年人全部办理老年人优待证。
1999年至2005年，重点抓老年人优待政策的落实和老年人权益的维护。每年都为60周岁以
上老年人免除“两工”（义务工、积累工）、集资、三提五统（三项村提留：公积金、公
益金、管理费，五项乡统筹：乡村兴办教育、修建公路、实施计划生育、优抚、民兵训练）
等负担。每年给老年人提供法律援助，减免诉讼、咨询费用，依法维护老年人合法权益。