机构沿革 1992年11月22日， 国务院批准莱芜市升格为地级市，下设莱城区、钢城区。12
月，莱芜市人民政府成立办公室筹备组、经济贸易委员会筹备组、农业委员会筹备组、计
划统计委员会筹备组、建设环保土地委员会筹备组、教育委员会筹备组、科学技术委员会
筹备组、计划生育委员会筹备组、文化卫生体育委员会筹备组、人事劳动局筹备组、审计
局筹备组、财政税务局筹备组、工商物价局筹备组、公安局筹备组、交通局筹备组、民政
局筹备组、司法局筹备组。
1993年1月， 莱芜市人民政府设办公室、经济贸易委员会、农业委员会、建设环保土地委
员会、教育委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、文化卫生体育委员会、计划统计
委员会、财政税务局、司法局、公安局、民政局、审计局、人事劳动局、交通局、工商物
价局、广播电视局、技术监督局、机关事务管理局（副县级）、外事侨务民族宗教办公室
（副县级）、土地管理局（副县级）、环境保护局（副县级）、老龄委员会办公室（副县
级）、爱卫会办公室（副县级）、农业综合服务公司、林业综合服务公司、水利水产综合
服务公司、农业机械综合服务公司、乡镇企业综合服务公司、畜牧食品开发公司、经济协
作总公司、公路局（副县级）、物资集团总公司、对外贸易总公司、商业集团总公司、供
销集团总公司、粮食集团总公司、地质矿产资源开发总公司、建筑材料工业总公司、重工
业公司、轻工业公司、煤炭工业总公司；6月，设立监察局。1994年9月，外事侨务民族宗
教办公室更名为外事侨务民族宗教旅游办公室（副县级）、工商物价局更名为工商行政管
理局，设立国家税务局；11月，设立对外经济贸易委员会，文化卫生体育委员会分设为卫
生局和文化体育委员会，计划统计委员会分设为计划委员会和统计局，地质矿产资源开发
总公司更名为矿产管理局。1995年2月，设立汽车工业集团总公司。1996年1月，设立冶金
工业（集团） 总公司；4月，设立地方史志办公室（副县级）；外事侨务民族宗教旅游办
公室升格为正县级，并更名为外事办公室（政府侨务办公室、民族宗教事务局、旅游局）；
机关事务管理局升格为正县级；设立经济体制改革委员会；建设环保土地委员会分设为建
设委员会、土地管理局、环境保护局，文化体育委员会分设为文化局、体育运动委员会，
人事劳动局分设为人事局、劳动局，财政税务局分设为财政局、地方税务局；设立贸易局
（政府财贸办公室）；矿产管理局更名为地质矿产局，农业综合服务公司更名为农业局，
林业综合服务公司更名为林业局，水利水产综合服务公司更名为水利水产局，畜牧食品联
合开发公司更名为畜牧局，乡镇企业综合服务公司更名为乡镇企业管理局；设立粮食局。
1997年5月， 地方史志办公室由副县级升格为正县级，公路局由副县级升格为正县级，老
龄委办公室由副县级升格为正县级；8月，设立仲裁委员会办公室。1999年1月，设立城市
信用社中心社；4月，劳动局更名为劳动和社会保障局。
2001年4月， 计划委员会更名为发展计划委员会，教育委员会更名为教育局，科学技术委
员会更名为科学技术局，水利水产局更名为水利与渔业局，对外经济贸易委员会更名为对
外贸易经济合作局，体育运动委员会更名为体育局，外事办公室（政府侨务办公室、民族
宗教事务局、旅游局）更名为旅游局（外事办公室、政府侨务办公室、民族宗教事务局），
经济体制改革委员会更名为经济体制改革办公室，畜牧局更名为畜牧综合服务中心（畜牧
办公室），农业机械管理局更名为农业机械综合服务中心（农业机械管理办公室），煤炭
工业总公司更名为煤炭工业局，供销（集团）总公司更名为供销合作社联合社；撤销农业
委员会、贸易局（财贸办公室）、经济协作办公室；文化局同时挂新闻出版局、版权局牌
子；撤销土地管理局、地质矿产局，设立国土资源局；撤销乡镇企业局，设立乡镇企业办
公室（副县级）；撤销重工业公司，设立重工业行业管理办公室（副县级）；撤销轻纺工
业公司，设立轻纺行业管理办公室（副县级）；撤销物资（集团）总公司，设立物资行业
管理办公室（副县级）；撤销商业集团总公司，设立商业行业管理办公室（副县级）；撤
销建筑材料工业总公司，设立建筑材料行业管理办公室（副县级）；撤销对外贸易总公司，
设立对外贸易行业管理办公室（副县级）；撤销汽车工业集团总公司、冶金工业集团总公
司。 5月， 设立莱芜经济开发区。 7月，设立招商局。8月，设立安全生产监督管理局。
2002年3月， 设立民营经济发展办公室；7月，设立行政服务中心；9月，设立城市规划委
员会办公室（城市规划局）。2003年11月，设立城市管理行政执法局。2004年12月，发展
计划委员会更名为发展和改革委员会；计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会；撤
销经济体制改革办公室，其职能并入发展和改革委员会。
2005年，莱芜市人民政府设29个工作部门：办公室、发展计划委员会、经济贸易委员会、
教育局、科学技术局、公安局、监察局（与纪律检查委员会机关合署，列序列，不计个数）、
民政局、司法局、财政局、人事局（机构编制委员会办公室与其合署）、劳动和社会保障
局、国土资源局、建设委员会、交通局、水利与渔业局、农业局、对外贸易经济合作局、
文化局（挂新闻出版局、版权局牌子）、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、环境
保护局、广播电视局、体育局、统计局、林业局、粮食局、旅游局（挂外事办公室、侨务
办公室、 民族宗教事务局牌子）；1个派出机构：莱芜经济开发区；11个直属单位：招商
局、民营经济发展办公室、行政服务中心、城市规划局、机关事务管理局、畜牧综合服务
中心（挂畜牧办公室牌子）、农业机械综合服务中心（挂农业机械管理办公室牌子）、地
方史志办公室、 煤炭工业局、供销合作社联合社、城市信用社；3个具有行政管理职能的
部门所属正县级事业单位：公路局、仲裁委员会办公室、老龄委办公室。
政府组成及职责 市政府由市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的局长（主任）组成。
市长主持市政府的全面工作；副市长、秘书长协助市长工作，对市长负责，并在自己的职
权范围内独立负责地行使职责；常务副市长协助市长主持市政府日常工作。市长长时间外
出期间，由常务副市长主持市政府的全面工作。市政府工作中的重大问题，须经市政府全
体会议、市政府常务会议或市长办公会议讨论决定。副市长、秘书长按分工处理分管工作。
同时，可受市长委托负责其他方面的工作和专项任务，代表市政府进行外事活动。市政府
秘书长在市长领导下，负责处理安排市政府的日常事务工作，协调落实市政府决定事项和
市长交办事项。
市政府工作部门受市政府统一领导，根据法律、法规和市政府的决定、规范性文件及政策，
在本部门的职权范围内行使职责。市政府工作部门依法行政，对涉及多个部门职责范围内
的工作，主办部门主动与协办部门协调，协办部门积极配合。部门行政首长需要向市政府
汇报的事项，向分管副市长汇报；如确需向市长汇报，必须事先征求分管副市长的意见。
市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议和党组会议制度。市政府在决
策制定实施过程中重视科学民主决策、决策的督查落实、政府职能转变与作风建设。