机构 1961年9月， 中共莱芜县委设立政策调研室；1962年6月撤销。1984年11月，中共莱
芜市委设立研究室，是莱芜市委18个工作部门之一。
1993年11月， 市委研究室更名为市委政策研究室，为市委办公室内设机构。1996年4月，
市委政策研究室升格为一级机构（正县级）。1997年1月，市委政策研究室内设行政科室3
个：城市经济科、农村经济科、政治社会科，机关编制总额11名，其中行政编制10名、工
勤人员编制1名，配备主任1名、副主任2名，科级领导职数4名。同时设立《莱芜调研》编
辑部（挂刊物资料科牌子）为全额拨款的科级事业单位，编制4名，科级领导职数2名。
2001年6月，将市委农村工作领导小组办公室的职能列入市委政策研究室，设行政科室3个：
政治科、经济科、农村科，机关行政编制10名、工勤人员编制2名，配备主任1名、副主任
2名、科级领导职数4名。
2005年3月， 市农村工作领导小组办公室增加行政编制4名、工勤人员编制1名，市农村工
作领导小组办公室主任由市委政策研究室一名副主任兼任。
调研活动与成果 地级莱芜市建立后， 市委政研室紧紧围绕中央、省委、市委总体工作部
署，充分发挥“服务市委决策、服务中心工作、服务基层实践”的职能作用，就走好工业
立市、大企业带动、科教兴莱、外向带动、城乡一体五条发展路子，组织调查论证，形成
一批对全局有重大指导作用的调研成果。1997年，提出“落实一个根本要求，努力实现两
大目标”，即认真贯彻落实中央提出的“把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进”的
根本要求，努力实现小康和第二个翻番的目标。1998年，提出“实现一个确保，建设三个
基地，强化一个功能”，即确保经济有一个较快的发展速度，人均主要指标跨入全省先进
行列；建设钢铁能源基地、以新材料为主的高新技术产业基地和特色农业基地；强化城市
的综合服务和辐射带动功能。1999年，提出在工作指导和部署上坚持做到“四抓”，即经
济抓调整，工作抓典型，干部抓作风，社会抓稳定。2000年，结合形势发展要求和面临的
任务，提出“认清形势、迎接挑战、抢抓机遇、加快发展”，各级领导干部必须顺应形势
发展变化的要求，强化大局意识、中心意识、服务意识、创新意识、廉政意识。
2001年，就抓紧启动经济开发区、实行全民招商引资、借助外力加快发展开展调查研究。
提出的围绕加快经济发展这一主题，抓住招商引资和载体建设“两个关键”，突出工业、
农业、民营经济和环境建设“四个重点”，实现经济发展速度快于全省平均水平、人均占
有指标高于全省平均水平、各项工作好于全省平均水平“三个目标”，“一二四三”总体
思路在市委十届六次全委会上形成决议。2002年，针对招商引资和园区建设中存在的突出
问题，就如何改善发展环境展开调研，提出对策建议，对市委形成《关于环境是莱芜发展
生命线的决议》产生直接推动作用。就如何促进高新技术产业开发区跨越式发展进行研究
探讨，提出的高新技术产业开发区若干政策建议纳入市委决策。2003年，在莱芜市第十次
党代会报告形成过程中，充分调研，阐发“大力发展开放型经济，促进文明进步，把莱芜
建成全面小康社会”的会议主题和“实现三步跨越，把莱芜建设成为全面开放、工业发达、
群众富裕、环境优良、文明进步的新兴工业城市”的工作思路与目标。2004年，组织较大
型调研活动10项。通过到苏浙沪考察，完善市委“收拢拳头、突出重点、专业蹲点、集约
招商”的蹲点招商思路；对高新区发展提出“完善南区、建设中区、开发北区”“新园新
产业、新城新景点”和“打造省内一流工贸园区”的建设目标，针对乡镇工作面临的深刻
变化，提出“把乡镇作为区域经济发展的基础和关键”“把二三产业作为乡镇发展的首要
任务”“实行分线作战、重点突破”等建议；通过深入莱钢座谈调研，赴上海宝山区考察
学习，作出“莱钢发展快，莱芜机遇多”的科学判断，提出深化企地合作要“以沟通求互
动、抓两头引项目、靠规划管长远”，得到市委主要领导的高度评价；配合省委办公厅、
组织部、宣传部深入房干村调研，形成《苦干实干、科学发展》的调研报告，在省委《参
阅件》 和《山东通讯》 《人民日报》刊发；通过全市砂资源乱采滥挖情况的调查，提出
“我市的砂石资源管理到了非下大决心整治不可的地步”，引起市委、市政府的高度重视，
迅速在全市开展为期两个月的砂石资源集中整治活动；对莱芜在招商引资、园区建设、民
营经济发展、城市建设、农村经济发展、环境建设等各个方面的深刻变化，进行全面梳理
和理性总结，编辑出版《开放的脚步》；关于经济开发区用地和失地农民安置情况的调研，
提出“妥善安置、重在发展、满足温饱、促进致富”的原则和“四置换、一保障、一加强、
一规范”的工作建议；关于城市土地经营情况的调研，提出尽快建立“五统一”的城市土
地经营管理工作机制；关于“中国（莱芜）冶铁科技博物馆”的调研与论证，提出“莱芜
的历史首先是一部冶铁史”的论断，起草关于建设中国（莱芜）冶铁科技博物馆的初步方
案。
2005年，围绕影响全市经济社会发展全局的问题，开展了12项专题调研。其中，新型企地
关系调研，提炼形成企地“零障碍沟通、零差距服务、零距离互动、零缝隙配套、零差别
激励”的服务合作机制和“利益联结、互动双赢”新型企地关系内涵，得到市委主要领导
的高度重视和较高评价；济青高速公路南线对莱芜发展影响调研，就济青高速公路南线对
莱芜市区域定位、特色产业、城市布局、莱钢发展等方面的影响作了全面分析，提出“一
线带全盘、腹地变前沿”的判断，对全市产业发展布局作出初步构想，以呈阅件形式报送
市委常委；产业集群调研，向市委提出规划先行、政策扶持、培育关键性龙头企业等建议，
主要观点被吸收到《工业立市发展纲要》中；闽苏川等地先进经验调研，调研学习晋江全
力打造“品牌之都”、龙海从“农业当家”到“工业立市”、海门园区撑起城市框架、锦
江特色产业引领城乡一体化发展等先进经验，服务莱芜“十一五”规划，提出“融入济南、
接轨半岛、崛起鲁中”的区域发展定位，规划发展以钢铁为支撑的产业集群等建议；钢城
区干事创业加快发展调研，提炼出“钢城在干中确立企地合作促发展的开放型思路，在干
中与莱钢建立起水乳交融、互动双赢的新型企地关系，在干中培育一支想干事、会干事、
干成事的干部队伍，在干中打造有后劲、有活力、有实力的经济强区”等四条经验，形成
《干出来的活力》的调查报告。同时，围绕莱芜会展业发展、颜庄镇自主创业等开展专题
调研。在做好政治、经济、文化和党建等方面的调查研究的同时，承担或参与市委文件、
领导讲话和其他文稿的起草；全程参与顺河大街改造、泰钢工业园建设、从雪野水库向莱
钢调水工程等重点工作的调研论证、跟踪推进等工作，较好地发挥了参谋助手作用。
刊物编辑 《莱芜调研》创刊于1993年，为双月刊，1999年5月起改为月刊。2001年5月9日
全市启动开发区、实行全民招商引资、大力发展民营经济动员大会后，《莱芜调研》及时
开辟“聚焦一号工程”“环境——发展的生命线”“城市论坛”“就业再就业”等栏目，
形成宣传强势，促进了各项重点工作落实。至2005年底，出刊129期（其中3期专刊）。在
编辑工作中，坚持“突出中心、服务决策、交流经验、指导工作”的办刊宗旨和“党刊、
市刊、名刊”的办刊思路，紧扣发展开放型经济这个主题和“一二四三”工作思路，围绕
全市重点工作、重大活动，一期一个主题，一期一个热点，注重在思想上求深、内容上求
实、形式上求活，体现权威性、政策性、指导性、综合性。