20世纪60年代起，计划生育技术服务主要是以落实避孕节育措施为主，由卫生部门负责宣
传、组织、发动和实施节育措施。1963年秋，县计划生育办公室以妇幼保健站为主组成工
作队，在山子后大队为35名已婚育龄妇女放置节育环。11月，县计划生育委员会设立计划
生育门诊， 为54名机关、农村干部实施输精管结扎手术；全年放环176人。此后，各级医
疗单位均设立计划生育门诊，配备节育药品器械，免费实施各种节育手术。“文化大革命”
开始后，计划生育工作处于停顿状态。1973年，提倡每对夫妇生两个孩子，生育间隔四、
五年。同时规定，实施各种节育手术的休息时间为放节育环2天、取节育环1天、结扎输精
管7天、结扎输卵管21天、人工流产14天、人工流产同时结扎输卵管1个月，中期中止妊娠
1个月、中期终止妊娠同时结扎输卵管40天，干部职工产后结扎输卵管按产假期另加7天；
凡实行节育手术的干部、职工、社员，在规定休息时间内，工资照发，工分照记；农村社
员分配口粮按年龄分等定量；凡是计划生育的子女优先防治疾病、入托儿所、入学。80年
代初期，计划生育工作力度加大。各级政府均成立专门班子，配备专职干部，共青团、妇
联、民兵等群众组织积极配合，层层组织计划生育小分队，深入农村、机关、厂矿、学校，
进行宣传发动，推行节育措施。并制定对独生子女的优待政策，颁发“独生子女证”，实
行免费入托、医疗、上学，农村独生子女划一口半人的自留地；1981年1月1日起，县、社
对出现计划外二胎和多胎生育的征收超生费。各级加强预防措施，推行男女结扎等各种节
育手术，要求一孩放环、二孩及以上结扎，人口出生率有明显下降。1984年，莱芜市计划
生育宣传技术指导站成立后，承担计划生育宣传、药具发放、放取环、人工流产等简单节
育技术， 同时各级政府对卫生部门技术力量进行补充，提高节育率，是年节育率达到90%
以上。
1988年7月， 全市计划生育技术服务网络建设步伐加快。市计划生育服务站和28个乡镇服
务站相继建立，村建立服务室，各级网络相互补充，共同承担全市计划生育宣传教育、节
育手术、药具发放、技术培训系列服务，计划生育技术服务由卫生部门为主转入以计划生
育服务机构为主的发展阶段。各级严格推行一孩放环、二孩结扎、计划外妊娠采取流产、
引产补救措施终止妊娠的规定。各级计划生育服务机构选配技术人员，严格按操作规程，
大力开展男扎、女扎、放环、取环、流产、引产、并发症诊治等技术服务，积极开展新婚
和生育优生指导，并逐步推行婚前健康检查，初步实现有生育能力者该生的有生育指标、
不该生的落实节育措施的目标。
地级莱芜市建立后，成立莱芜市计划生育服务中心，两区所辖30个乡镇（街道）均建立服
务站。技术服务内容由原来的以避孕节育技术为主转向避孕节育、优生优育、生殖保健综
合性服务。各级加强服务阵地建设和技术力量配备，配合卫生部门开展以各种节育手术、
药具发放、婚前检查、优生优育指导、一年四季度B超、X光环情检查、并发症及病残儿技
术鉴定等为主要内容的技术服务。 计划生育技术服务网络成为主要阵地，承担了95%以上
的技术服务任务。1996年，《山东省计划生育条例》修改后颁布实施，各级认真落实条例
规定，完善技术服务设施，充实技术力量。1997年，莱城区、钢城区建立区级计划生育服
务站，全市形成以市计划生育服务中心为龙头、两区服务站为中心、乡镇服务站为依托、
村服务室为补充的计划生育技术服务网络，计划生育系统独立承担避孕节育、优生优育、
生殖保健系列化综合服务。 2001年6月，国务院《计划生育技术服务管理条例》实施后，
计划生育技术服务走上法制化管理轨道。依据条例，计划生育、卫生系统都对各自从事计
划生育技术服务的机构重新进行执业许可及技术人员资格评审认证。计划生育系统市、区、
乡三级服务机构分别被省、 市评审核发“计划生育技术服务机构执业许可证”，对223名
技术人员核发“计划生育技术服务人员合格证” ，卫生系统对8家市直医院和30家乡镇医
院进行重新认证，各级计划生育服务机构、卫生医疗机构依据获准范围依法执业。计划生
育系统围绕控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，依法开展以“避孕节育优质服
务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程”和“人人享有基本生殖保健服务”为
重点的计划生育技术服务。 各级计划生育系统开展优秀服务站争创活动，至2002年7月，
莱城区计划生育服务站和全市19个乡镇服务站分别被省、市计划生育委员会命名为优秀服
务站。其中，南冶镇计划生育服务站被省计划生育委员会命名为示范站。2002年，莱城区、
钢城区分别被省委、省政府授予“山东省优质服务先进县（市区）”称号。2003年，市、
区、乡有计划生育专业技术人员223人，其中正高级职称2人，副高级职称13人，中级职称
64人，初级职称129人；具有中专以上医学学历203人。2004年，开展计划生育优质服务区、
乡、村三级联创活动，技术服务实现“以人为本，以人的全面发展为中心，以育龄群众需
求为导向”的思路转变，计划生育优质服务整体水平显著提高。年末，各级计划生育服务
机构开展各类技术服务42万人次， 其中孕期保健4.2万人次，筛查出畸形胎儿96例，健康
查体35万人次， 查治妇科病4.1万人次。全市20个乡镇（街道）均被评为市级计划生育优
质服务先进单位。 2005年，市、区、乡有计划生育服务专业技术人员238人，其中正高级
职称3人， 副高级职称15人，中级职称67人，初级职称141人；具有中专以上医学学历218
人。