第一节机关党建

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机构 1956年1月,县委设机关党总支。1958年7月,改称县直属机关党委。1962年9月撤销。
1963年7月恢复。1967年2月,县直属机关党委被取消。1970年,改称县革委会直属机关工
作组。 1973年11月,恢复机关党委。1984年5月,原县直属机关党委改名为市直属机关党
委, 设办公室、组织科、宣传科、机关武装部。1993年1月,地级莱芜市成立后,成立市
直属机关党委,正县级,设办公室、组织宣传科(挂机关纪律检查委员会牌子)。1996年
1月, 市直属机关党委改称市委直属机关工作委员会,为市委派出机构,设办公室、组织
宣传部(挂市直机关纪律检查委员会牌子)、群众工作部(挂市直机关工委、市直机关团
工委、 市直机关妇工委、市直机关武装部牌子)。2001年6月,中共莱芜市委直属机关工
作委员会改称中共莱芜市委市直机关工作委员会,设办公室(挂市直机关武装部牌子)、
组织宣传部(挂市直机关纪工委牌子)、群众工作部(挂市直机关工会工委、市直机关团
工委、市直机关妇工委牌子)。
机关党建工作 中共莱芜县委从成立之初特别是地级莱芜市建立后非常重视机关党建工作,
在组织建设、 党员发展、党员教育、纪律检查等方面做了大量工作。1993年2月,市委印
发《关于市直机关及市属企事业单位建立党组织的通知》,规定市委各部、委、办,市人
大、市政府、市政协的办公室一般建立党支部(党总支),归属市直机关党委管理;建立
党委的市直部门,其机关党支部(党总支)归市直机关党委领导;具有行政职能的市属事
业单位、党的关系在莱芜的省属单位,其机关党支部(党总支)亦归属市直机关党委领导,
共63个县级和县以上党委的机关党组织划归机关党委领导。同月,为尽快打开党务工作的
新局面,规范机关基层党的建设秩序,市直机关党委制订《莱芜市直机关基层党组织工作
实施细则》,明确规定基层党组织的职能、组织设置、制度建设、支部成员的职责和党的
各项工作的任务要求,并对支部(总支)书记进行培训。各单位党组织按照机关党委的统
一要求制定加强班子建设的措施和党的各项工作、活动的制度,主要包括《党支部(总支)
年度目标责任制》《支部成员岗位责任制》《党的“三会一课”制度》《民主评议党员制
度》《评先树优制度》《党员联系群众制度》《外出党员管理制度》等。至年底,市直机
关基层党组织基本建立。之后,市直机关基层党组织不断调整充实,得到进一步健全完善,
逐步制定加强班子建设和党的各项工作、 活动的各种制度, 机关党组织建设渐入正规。
1994年下半年,举办市直机关基层党总支、支部宣传委员培训班,为各单位培训学习骨干
100人。1995年4月,市直机关工委制订《关于党务工作目标管理的试行意见》,把年度内
机关党的思想建设、组织建设、作风纪律建设和制度建设等项工作进行定时定量,引入竞
争机制,目标的内容包括党组织目标和党员目标两大部分。1997年,根据中央组织部发展
党员细则的要求,加强对入党积极分子的培养、考察和教育。实行“五化”管理,即申请
人员公开化,确定对象民主化,培养教育制度化,了解考察档案化,发展程序规范化。严
格入党程序, 把好“四关”,即选苗关、政审关、谈话关、审批关。1999年3月,市直机
关工委与市委组织部联合制订《关于市直机关部门主要负责同志带头抓机关党的建设的若
干意见》。
2000年, 深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 ,市直机关工委制订
《关于实施机关党务工作目标责任制的意见(试行)》,逐步将机关党建工作引入规范化
和科学化。 是年8月,市委十届四次全委会对落实江泽民提出的“三个代表”思想作了部
署,并就党的建设提出具体要求。机关工委对此提出贯彻意见,要求按照江泽民“三个代
表”的重要建党思想抓好机关党建。加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力;加强
对党员的教育管理和考核,保持党员的先进性,更好的发挥先锋模范作用;加强作风建设,
促进机关作风的转变。 2001年, 开展“落实三个代表、搞好三项服务”主题教育活动和
“跨入新世纪,树立新风尚”公民素质教育、落实《公民道德建设实施纲要》活动。组织
市直机关庆祝建党80周年党的基本知识学习竞赛活动。按照《中国共产党和国家机关基层
组织工作条例》要求,对机构改革后新建、调整、改制的单位,帮助他们建立健全党组织,
对班子不健全的单位调整、充实,对任期届满的党组织,及时进行换届改选,共调整党支
部班子24个,党务干部27人。注重加强支部班子建设,选配好总支、支部书记,对机构改
革后新当选的机关党组织的总支、支部书记和委员进行专门的党务业务培训。督促开好党
员领导干部民主生活会,调阅市直机关各总支、支部“三会一课”和民主生活会记录,对
组织生活会质量和制度执行情况进行检查。结合党务工作目标责任制的考核,完成市直机
关先进基层党组织、优秀共产党员和“落实三个代表、搞好三项服务”教育活动先进单位、
先进个人的评选和表彰工作。 举办入党积极分子培训班,培训积极分子236人,年内发展
新党员70人。2002年,引导市直机关广大党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小
平理论和“三个代表”重要思想,学习中共十六大精神。通过对“三会一课”记录进行调
度,加强对机关党组织生活的监督。开展“八坚持、八反对、做模范”教育活动,解决机
关作风建设中存在的一些突出问题。在市直机关开展“环境是莱芜发展的生命线”讨论活
动,强化广大党员的环境意识。组织观看影片《深渊——邪教的本质》,增强党员干部崇
尚科学、反对邪教的斗争精神;组织收看《大地有江河》等反腐败、党风廉政教育题材的
影视片,增强党员干部的遵纪守法意识,从源头上抓好预防工作。对任期届满的班子及时
进行换届改选,对班子不健全的单位,及时进行调整充实,改选班子38个,调整班子10个,
新建机关党委4个,支部3个。严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的
方针,继续大力推行发展党员公示制和培训制度。新发展预备党员92人,预备党员的年龄
结构、文化结构进一步优化,103名预备党员按期转正,对153名入党积极分子进行了培训。
2003年,开展“四服务、六领先”主题教育、以中共十六大精神和“三个代表”重要思想
为主要内容的思想政治教育。指导14个新建党组织和32个任期届满的党组织进行换届选举,
市直机关党组织班子健全率达到98%。 发展新党员76人,70名预备党员按期转正,培训入
党积极分子160多人。 抓好“三会一课”、民主选举、民主管理、民主决策、民主评议等
党内生活制度的落实,有效地增强了对党员的管理和监督。推荐选举市直机关参加莱芜市
第十一次党代会代表。组织观看主旋律影片《惊涛骇浪》、电教片《为民书记郑培民》和
《扭曲的人生——李真》,增强党员干部的党性观念,提高廉洁自律的自觉性。加强对群
团工作的领导,机关工会组织开展市直机关第五届田径运动会和帮扶特困职工活动;机关
团组织以创建“青年文明号”、青年志愿者等活动为载体,发挥团员青年在经济发展和社
会生活中的作用;机关妇女组织深入开展“巾帼文明示范岗”“巾帼建功”“爱心献春蕾”
等活动。按照党管武装的原则,强化市直武装工作,对2000多名适龄青年进行兵役登记,
输送合格兵员92人。2004年,在市直机关干部中开展“四学习一提高”教育培训活动。指
导市直机关各基层党组织,利用集中学习日等形式,深入学习科学发展观,切实解决实际
问题。加强文明机关创建工作,印发《关于在市直机关开展文明机关创建活动的通知》。
指导20个市直机关基层党组织增补或改选领导班子。对各单位党员发展对象进行严格审查,
严把党员入口关,培训入党积极分子198人。加强党风廉政建设,对1名违纪党员给予处分,
为1名受留党察看处分期满的党员恢复党员权利。 进一步健全市直机关基层工会组织,对
《中华人民共和国工会法》的落实情况进行检查;组织文体活动,举办“城信杯”市直机
关第六届球类比赛和市直机关第七届棋类比赛;机关团组织深化“一助一”志愿者服务,
对市直机关“青年文明号”进行复查,从市直机关推选1名莱芜市青联委员和9名共青团莱
芜市第十五次代表大会代表;妇女组织深入开展“巾帼建功”等创建活动;按照党管武装
的原则, 进行市直机关兵役登记和征兵工作,向部队输送合格兵员102人。2005年,组织
党员干部学习中共十六大精神和“三个代表”重要思想,学习十六届四中、五中全会精神,
学习中央关于科学发展观和构建和谐社会的文件精神,学习中共中央关于制定第十一个五
年计划的建议。制定《文明机关管理办法》和文明机关、文明科室、文明标兵评分细则,
明确评选的具体办法。指导24个市直机关基层党组织增补成员或改选领导班子,班子健全
率达99%。 举办市直机关基层党组织负责人培训班,系统学习机关党建工作的各项业务知
识,党务干部的业务素质得到提高。发展党员65人,党员的文化、年龄结构不断优化。加
强党的后备力量建设, 加大对入党积极分子的教育和培养,对市直机关210名入党积极分
子集中培训。 对市直机关84个先进基层党组织和287名优秀共产党员进行集中表彰。加强
党风廉政建设,组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪
律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》,参加《建立健全教育、制度、监督并重
的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知
识竞答,增强党员干部的纪律观念。市直武装部认真做好兵役登记工作和征兵工作,输送
合格兵员80人。