第四节政法队伍建设

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1993年起,市委政法委坚持政治建警、依法治警、文化育警、科技强警的方针,始终
把建设高素质政法队伍作为政法工作的重中之重。从思想、组织、纪律作风等方面全面加
强政法队伍建设,政法队伍的整体素质显著提高,涌现出一大批先进典型。至2005年,全
市政法系统共有439个集体和485名个人获得市级以上的表彰奖励, 有94个集体和144名个
人受到省级以上机关的表彰奖励;有14个集体15名个人受到国家级的表彰奖励。
思想政治建设 先后开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“三讲”
教育、职业道德教育及警示教育,引导政法干警树立正确的世界观、人生观和价值观,增
强了严格执法、热情服务的自觉性。每年年初印发《全市政法系统政法队伍建设工作要点》
等文件,并逐级签订《莱芜市政法系统队伍建设责任书》,实行“一岗双责”责任制,促
进了队伍建设责任制的落实。1993年,在全市政法系统开展“学英模、讲奉献、树形象”
活动, 以学习“12·1”特大爆炸案件中涌现出的英雄事迹为主要内容,采取多种形式学
习任贵全、张兆松烈士的奉献精神,活动经验被《法制日报》刊载。开展“为人民服务大
讨论” 活动,组织政法系统模范事迹报告团在全市作巡回报告3场,干警反响强烈。1994
年,开展以“争做好法官、好检察官、好警官,无违法违纪现象”为主要内容的“三好一
无”活动和争做“十佳卫士”活动;1995年,开展“廉洁服务、严肃执法年”活动,学习
孔繁森、王廷江和韩素云的“三学”活动和“内强素质、外树形象、争创一流”的学济南
交警等活动; 1996年, 开展“进百家门、熟百家人、知百家情、办百家事”活动,举办
“万人评警”新闻发布会;1999年,组织全市政法机关开展“公正执法年”和“争创人民
满意政法干警”活动;2000年,开展“政法队伍形象建设年”活动;2004年,开展“公正
执法树形象”活动;2005年,开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。
纪律作风建设 严格执行党中央“三条禁令” 和国家有关政法干警队伍建设的法律法
规,加强反腐倡廉,推行司法公开,坚持依法管理政法干部队伍。发挥纪检、监察职能作
用,健全完善权力分解、错案追究和赔偿、违法违纪案件通报制度。每年与各区委政法委、
市政法各部门签订队伍党风廉政建设责任书,认真落实党风廉政牵头工作任务。实行涉法
涉诉案件联合接访日制度和重大疑难案件协调督办制度等;在外部建立健全监督网络,建
立监督联系点, 完善办案人员与案件当事人双向约法制度和评议制度,聘请600余名义务
监督员,公布89部监督电话,召开座谈会60余场。印发《关于在全市政法机关开展集中教
育整顿活动的实施意见》,通过在政法系统开展纪律作风集中教育整顿活动,引导干警自
查自纠和互议互评, 发放征求意见书和测评表1.5万份,召开座谈会61次,干警队伍素质
有很大提高。同时,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分利用“三会
一课”,通过开展革命传统教育,召开学先进事迹报告会、演讲会,举办党建知识竞赛等
方式,加强党的宗旨教育、艰苦奋斗教育、廉洁勤政教育和爱岗敬业教育,政法干警的党
性修养和拒腐防变能力进一步提高。
制度机制建设 严格落实中共中央政法委“四条禁令” 、省委政法委“十条禁令”和
《莱芜市政法机关工作人员行为规范》,逐步在全市政法系统健全完善执法责任和责任追
究机制、执法工作目标管理机制、执法质量考核奖惩机制和执法过程监督机制。本着“集
体决策、分头落实、加强监督、务求实效”的原则,制定完善委机关的学习制度、工作制
度和监督制度等多项配套制度。1999年,制订印发《政法干警八小时以外活动管理规定》,
完善竞争和监督机制。2001年,开始推行岗位轮换、竞争上岗、双向选择制度,进一步规
范政法干警的录用、选拔、晋升、交流、辞退等环节,形成“能者上、庸者下、劣者汰”
的用人机制,保证政法各项工作的有序开展。
干警教育培训 市委政法委注重政法干警的教育培训工作, 坚持正规培训和岗位练兵
相结合,鼓励干警业余自学和脱产进修,教育培训逐步向正规化、系统化教育发展。先后
制订印发《2002—2005年全市政法委(综治办)系统干部教育培训规划》《市直政法系统
在职干部五年教育培训方案》等文件,有计划、有组织、分期分批地进行干警的轮训工作。
通过正规院校教育、在职培训、自学、岗位练兵、业务竞赛、评选业务技术能手等措施,
提高了干警的科技文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。至2005年,
共培训干警7610多人次,政法干警培训率由1993年的60.8%上升到90%以上,大专以上文化
程度的比例,由1983年的2.5%上升到2005年的90.8%。