第二节统计业务改革

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1953年起,境内开展农业和财贸统计,以后陆续开设工业、劳动工资、农村住户抽样调查。
1982年,中共中央作出《关于加强统计工作的决定》,完善劳动工资、金融、民政、文教
卫生、气象等各专业统计。至1991年,先后建立农业统计(包括农业生产统计和农业综合
统计)、工业统计调查、商业统计调查、固定资产投资统计调查、劳动工资统计调查、建
筑业统计调查、国民经济核算统计调查、科技统计调查、对外经济贸易统计、服务业统计
调查等各项专业统计调查制度。
1993年始,境内初步建立起以国民生产总值核算为中心的新国民经济核算体系,并围绕新
国民经济核算体系进行一系列统计制度方法改革。其间,各部门各行业均建立起比较系统
的行业或专业统计调查制度。2005年,莱芜市率先在全省实行GDP下算一级制度。至年底,
全市基本形成条块结合、以块为主、政府统计与部门既分工又协作的统计格局。
农村基层统计制度 1991年, 全国统计方法制度进行重大改革,根据全省统一部署,全市
推行农村基层统计一套表制度,内容涉及农林牧副渔生产情况以及农田水利、农业机械和
农村社会、科技、文教卫生等各个方面,所有报表均由乡镇政府统计站负责搜集审核汇总,
并层层上报。1993年,停止实施“一套表”。1995年起,改为除农业生产、农业综合统计
由政府部门直接统计外,其他农村专业统计调查由各专业部门承担,并向政府部门报送有
关资料。1999年起,实行农村多目标抽样调查。2001年,完善全市农村多目标抽样调查方
法,科学进行粮食产量、经济作物、农民收入、畜牧业、农村固定资产投资等抽样调查工
作。2002年,巩固和完善农村多目标抽样调查方法。至2005年,多目标抽样调查工作逐步
完善。
新国民经济核算体系 1992年,根据国务院《关于实施新国民经济核算体系方案的通知》,
全市开始分步组织实施。新体系主要分社会生产核算表和经济循环账户两大部分。社会生
产核算表包括国内生产总值及其使用表、投入产出表、资金流量表、国际收支平衡表、资
产负债表5张基本表和人口平衡表、 劳动力平衡表、自然资源平衡表、主要商品资源使用
平衡表、 财政信贷资金平衡表、综合价格指数表、企业部门产出表和企业部门投入表8套
表;经济循环账户包括国内生产总值账户、国民可支配收入及支出账户、投资账户、对外
交易账户、 资产负债账户5个国民经济账户和生产账户、收入分配及支出账户、投资及金
融账户、 资产负债账户4个部门账户。1993年至2005年,编制国内生产总值及其使用表。
1998年至2005年,编制资产负债表。
国家新统计报表制度 1993年, 根据国家和省统计局部署,推行国家新统计报表制度。即
七加一基层统计一套表,新统计报表制度由基层表和各专业综合表两部分组成,基层表由
企业行政单位填报,综合表由计算机超级汇总形成。基层表按行业性质分为农林牧渔业企
业报表、工业企业报表、建筑业企业报表、交通运输企业报表、批发零售贸易业及餐饮业
企业报表和固定资产投资统计基层表。在推行实施过程中,市统计局不再分专业布置统计
报表,而是区分不同单位性质,以“一套表”的形式一次布置到基层单位填报,政府统计
部门则对搜集到的基层数据进行集中处理,实行超级汇总,然后划分出各个专业的综合报
表。1994年起,新统计制度的内容保留,但搜集资料的方式不再按单位性质布置“一套表”,
而是按专业内容分别进行统计调查。至2005年,国家新统计报表制度得到全面落实。