第二节统计业务改革

1953年起，境内开展农业和财贸统计，以后陆续开设工业、劳动工资、农村住户抽样调查。
1982年，中共中央作出《关于加强统计工作的决定》，完善劳动工资、金融、民政、文教
卫生、气象等各专业统计。至1991年，先后建立农业统计（包括农业生产统计和农业综合
统计）、工业统计调查、商业统计调查、固定资产投资统计调查、劳动工资统计调查、建
筑业统计调查、国民经济核算统计调查、科技统计调查、对外经济贸易统计、服务业统计
调查等各项专业统计调查制度。
1993年始，境内初步建立起以国民生产总值核算为中心的新国民经济核算体系，并围绕新
国民经济核算体系进行一系列统计制度方法改革。其间，各部门各行业均建立起比较系统
的行业或专业统计调查制度。2005年，莱芜市率先在全省实行GDP下算一级制度。至年底，
全市基本形成条块结合、以块为主、政府统计与部门既分工又协作的统计格局。
农村基层统计制度 1991年， 全国统计方法制度进行重大改革，根据全省统一部署，全市
推行农村基层统计一套表制度，内容涉及农林牧副渔生产情况以及农田水利、农业机械和
农村社会、科技、文教卫生等各个方面，所有报表均由乡镇政府统计站负责搜集审核汇总，
并层层上报。1993年，停止实施“一套表”。1995年起，改为除农业生产、农业综合统计
由政府部门直接统计外，其他农村专业统计调查由各专业部门承担，并向政府部门报送有
关资料。1999年起，实行农村多目标抽样调查。2001年，完善全市农村多目标抽样调查方
法，科学进行粮食产量、经济作物、农民收入、畜牧业、农村固定资产投资等抽样调查工
作。2002年，巩固和完善农村多目标抽样调查方法。至2005年，多目标抽样调查工作逐步
完善。
新国民经济核算体系 1992年，根据国务院《关于实施新国民经济核算体系方案的通知》，
全市开始分步组织实施。新体系主要分社会生产核算表和经济循环账户两大部分。社会生
产核算表包括国内生产总值及其使用表、投入产出表、资金流量表、国际收支平衡表、资
产负债表5张基本表和人口平衡表、 劳动力平衡表、自然资源平衡表、主要商品资源使用
平衡表、 财政信贷资金平衡表、综合价格指数表、企业部门产出表和企业部门投入表8套
表；经济循环账户包括国内生产总值账户、国民可支配收入及支出账户、投资账户、对外
交易账户、 资产负债账户5个国民经济账户和生产账户、收入分配及支出账户、投资及金
融账户、 资产负债账户4个部门账户。1993年至2005年，编制国内生产总值及其使用表。
1998年至2005年，编制资产负债表。
国家新统计报表制度 1993年， 根据国家和省统计局部署，推行国家新统计报表制度。即
七加一基层统计一套表，新统计报表制度由基层表和各专业综合表两部分组成，基层表由
企业行政单位填报，综合表由计算机超级汇总形成。基层表按行业性质分为农林牧渔业企
业报表、工业企业报表、建筑业企业报表、交通运输企业报表、批发零售贸易业及餐饮业
企业报表和固定资产投资统计基层表。在推行实施过程中，市统计局不再分专业布置统计
报表，而是区分不同单位性质，以“一套表”的形式一次布置到基层单位填报，政府统计
部门则对搜集到的基层数据进行集中处理，实行超级汇总，然后划分出各个专业的综合报
表。1994年起，新统计制度的内容保留，但搜集资料的方式不再按单位性质布置“一套表”，
而是按专业内容分别进行统计调查。至2005年，国家新统计报表制度得到全面落实。