水土流失状况 境内历史上水土流失严重， 但没有确切的资料显示。据1984年水土保持普
查统计， 全市水土流失面积241.68万亩，占总面积的76.6%，年平均侵蚀深度2.76毫米，
侵蚀土壤总量783.9万吨。其中,一级微度侵蚀面积20.62万亩，二级轻度侵蚀面积65.33万
亩， 三级中度侵蚀面积65.83万亩， 四级强度侵蚀面积18.01万亩，五级极强度侵蚀面积
67.33万亩， 六级剧烈侵蚀面积4.56万亩。一、二级侵蚀主要分布在平原，三级及以上侵
蚀主要分布在上游、鹿野、雪野、茶业口、腰关、大王庄、大槐树、牛泉、圣井、高庄、
南冶、颜庄、城子坡、里辛、和庄、常庄、辛庄、铁车、苗山、见马、口镇等乡镇。侵蚀
力以水为主，重力和风仅作用于局部地区。
至1985年，全市水土流失面积1200平方公里。1991年，沂源县黄庄镇和新泰市寨子乡划归
莱芜市后， 全市水土流失面积为1761平方公里，占总面积的78.4%，主要分布在东部丘陵
地区和南部、 北部中低山区。至2005年，全市年平均土壤流失量达837万吨，相当于每年
流失氮、磷、钾化肥7.86万吨；年土壤侵蚀模数3727吨／平方公里。
水土流失治理 新中国成立伊始，党和政府组织了大规模的水土流失治理。20世纪50年代，
大搞封山造林闸山沟，60年代主要抓治山和蓄水工程，70年代实施以深翻改土、梯田建设
及水利配套的农田基本建设工程，80年代重点开展山区小流域综合治理。1988年，黄河水
利委员会把莱芜市通天河小流域列为水土保持综合治理开发试验示范试点，至1991年，完
成治理水土流失面积18平方公里，这是流域机构扶持莱芜市的第一个项目，从技术上形成
了小流域治理新模式。此后，相继开展由黄河水利委员会、省水利厅扶持的英章小流域、
栾宫小流域、野店小流域、尚家庄小流域等多条小流域的水土保持综合治理，取得明显成
效。1991年黄河流域试点流域工作会议、1992年黄河流域水土保持经验交流会、1995年黄
河流域治沟骨干工程先进表彰会议先后在莱芜召开，莱芜市水土保持试点工作的经验成果
得到各级的充分肯定。1998年，《莱芜市加强水土治理，建设生态农业规划》提出“三年
初见成效，五年大见成效，力争用十年时间，对全市水土流失区域有计划有步骤地初步治
理一遍” 的总体目标。当年，实施莱明路两侧水土保持综合治理示范工程，205国道水土
保持综合治理绿化长廊建设工程，泰薛路沿线高产高效生态农业工程，仲临路水土保持综
合治理开发工程，韩莱路沿线碁山、历山水土保持综合治理开发工程等五项重点工程。年
内，还实施了雪野、大王庄、碁山三个中央财政专项资金水土保持项目。1999年起，先后
有莱城区茶业小流域、黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜项目区、五峰小流域被黄河
水利委员会列为水土保持综合治理开发项目，茶业、鹁鸽楼、黄庄河被省列为中央财政专
项资金扶持项目，团圆坡回鱼湾水库、邢家峪水库被黄河上中游管理局列为水土保持治沟
骨干工程。 其中，黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜项目区包括12条小流域、7个乡
镇， 项目区总面积767.93平方公里，计划治理面积180平方公里，分五年实施；治理总投
入7807.46万元，其中国家投入1651.86万元。该项目区实际实施四年，至2003年，共完成
治理水土流失面积155平方公里， 其中水土保持乔木林7.8万亩、灌木林2.6万亩、经济林
8.3万亩、果园3.9万亩，封禁治理0.65万亩；新建治沟骨干工程6座、塘坝67座、谷坊477
座、 拦河坝1道、蓄水池16座。总投资6258.6万元，其中中央投资1040万元，地方配套投
资2641万元， 项目区群众自筹2577.6万元。至2005年，全市累计达到治理面积963.4平方
公里，占应治理面积的69%。
小流域综合治理与开发 1986年后， 全市小流域综合治理经过两次大的转型。第一次从20
世纪80年代中期到90年代初期，小流域治理由治理型转为治理开发型。在治理措施、布局
和思路上以市场为导向，将经济效益作为主线。第二次转型从90年代中后期到21世纪初期，
小流域开发治理以“五成”（地成、林成、水成、路成、主导产业成）为标准，建设精品
工程。通过治理开发，形成“一河清泉水、一条产业链、一个经济带、一道风景线”的新
模式。通天河、苍龙峡、英章、碁山、大槐树、大王庄、鹁鸽楼、栾宫、柳桥峪、霞峰、
黄庄河、茶业口12条小流域治理工程被水利部和财政部命名为全国水土保持生态环境建设
示范小流域。碁山、大下河、黄庄河、郎郡等小流域通过综合治理建成生姜、黄金桃、黄
烟等特色生产基地，成为当地经济支柱产业。
监督管理 1993年12月， 莱芜市水土保持监督管理站成立。是年，莱芜市被水利部列为全
国第二批水土保持监督执法试点市。1994年11月，市人民政府印发《莱芜市水土保持监督
管理暂行办法》 。 1995年，莱芜市水土保持监督执法试点通过省水利厅验收。1996年至
1998年，莱城区、钢城区相继被列为全省水土保持监督执法试点并通过省水利厅的验收。
1999年，莱芜市被列为全省水土保持生态环境监督管理规范化建设试点，莱城区、钢城区
被列入省重点达标县市区。 2000年3月，莱芜市规范化建设试点通过省水利厅、黄河水利
委员会联合验收。是年，莱芜市水土保持生态环境监督支队成立，莱城区、钢城区分别成
立区水土保持生态环境监督大队。全市水土保持监督管理工作走上规范化、制度化、科学
化的轨道。