第四节出入境检验检疫和进出境监督管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=bc&A=12&rec=127&run=13

进口商品检验检疫 莱芜商检机构建立前, 辖区内的进出口商品检验一直由济南进出口商
品检验局负责。1994年10月,莱芜进出口商品检验局成立,11月开始承接辖区内出口纺织
品、生丝、金属材料、服装、玩具、农副产品、柠檬酸等的检验工作及进口棉花、机电仪
产品、汽车的检验和监管业务。
1995年, 进口商品不合格率6.67%,出具索赔证书20份,索赔金额达到182万美元,遏制
了国外的一些不法商人的投机行为,此后,每年进口不合格率逐年下降。2002年,莱芜检
验检疫局对某企业从日本进口的一批以旧充新的印刷设备作了全部退货处理,为企业挽回
经济损失70万元。2005年,实施入境检验检疫118批、7439万美元,检出不合格41批、473
万美元。 新增进境大麦检验检疫业务,完成进境大麦检验检疫43批,货值412.9万美元,
重量22244.8吨。 检出三类检疫性杂草3种,四类以下7个科、18个属、30种。至2005年,
共检验检疫进口商品805批,货值22273万美元,对经检验不合格的进口商品出具索赔证书
100份,索赔金额687万美元。
出口商品检验检疫 莱芜商检局成立前, 出口商品检验由济南商检局负责。莱芜商检局成
立后开始负责境内出口商品检验工作。 1995年,检验出口商品502批,货值1960万元。至
2005年底,共检验出口各类商品24455批,货值达到163548万美元。
普惠制签证工作 1995年6月,莱芜商检局争取到普惠制签证权工作。当年,为标准件、生
姜、柠檬酸、毛巾、铸件等出口商品签发普惠制证书24份,签证金额76.8万美元。至2005
年, 签发普惠制证书3923份,签证金额10068万美元,仅此一项企业受惠1000万美元,签
发一般原产地证书2337份, 签证金额23932.6万美元,提高了莱芜出口产品在国际市场的
竞争力。
推行分类管理 2002年, 确定莱钢集团、莱芜橡胶厂、王子纺织有限公司、泰丰纺织集团
等7家企业实行出口二类企业管理, 实行快速核放制度,完善周期检验、型式试验、过程
检验等工作模式, 加快企业出口的通关速度。2005年,实施分类管理的企业达到9家,全
年快速核放1122批,为企业节约时间6192个工作日、节约费用441万元、降低关税500万元。
完善出口商品质量保证体系 至2005年, 有61家农副产品加工企业获得卫生登记证书,查
出不合格出口商品221批,货值1515万美元,批次不合格率为0.9%,为企业挽回经济损失
900万美元。 在查禁不合格商品的同时,帮助企业查找原因,研究对策,特别是针对莱芜
出口生姜中存在“六六六”超标的情况,积极采取措施,帮助姜农改变生姜储存方法,联
合工商、技术监督、农业、公安等部门对农药市场进行清理整顿,保证莱芜出口农副产品
的质量。
涉外资产价值鉴定 1995年, 莱芜商检局开始接受涉外价值鉴定。当年,经办首例外商投
资财产价值鉴定, 外商总报价102.09万美元,鉴定价值为91.09万美元,降价11万美元。
至2005年, 完成价值鉴定9批,总申报值936万美元,鉴定后价值为894万美元,平均降值
4.48%,最多降值28.6%,为国家挽回经济损失348.6万元人民币。
国际质量体系认证和原产地标记注册 1997年, 莱芜商检局成立认证工作站,隶属山东认
证评审中心, 开展ISO 9000、 ISO 14000、 OHSMS 18000认证工作。2001年,首次将ISO
9000认证体系引入服务行业,对莱芜电信公司开展认证咨询。2002年,在全省率先将这一
国际质量体系运用于政府部门。 莱芜经济开发区管委会通过ISO 9000认证。2005年9月,
莱芜万兴果菜食品加工有限公司的果蔬种植基地顺利通过欧盟良好农业规范标准认证
(EUREPGAP) ,认证品种包括生姜、大蒜、甘薯、苹果、梨等5种。年内,开展ISO 9000
咨询企业6家,开展ISO 14000咨询1家,全部通过认证考核。至2005年,有ISO 9000、ISO
14000、 OHSMS 18000高级审核员、审核员2名,认证咨询36家单位,其中ISO 9000认证23
家, ISO 14000认证6家,OHSMS 18000认证3家,其中OHSMS 18000的认证咨询走在全省前
列。
2002年,莱芜“三辣一麻”(莱芜生姜、莱芜大蒜、莱芜鸡腿葱、莱芜花椒)获得国家原
产地标记注册,在全省成为获原产地保护最多的地市。2003年,“莱芜猪”获得国家原产
地标记注册。
实验室和国际旅行保健中心 1994年, 莱芜商检局实验室建立,主要从事出口柠檬酸及花
生等商品的检验。1995年,通过山东省商检局三级实验室考核。2000年,开展盐渍菜中二
氧化硫的检测。2001年,通过华北大区实验室考核。是年,开始柠檬酸水分测定,并开展
盐渍菜中山梨酸、苯甲酸的测定和蔬菜中六六六、滴滴涕等农药残留检测。
2000年5月, 根据“三检合一”(原进出口商品检验局,出入境动植物检疫局、卫生检疫
局合并)后的职能,莱芜出入境检验检疫局开始承接出入境人员的传染病检测和预防接种
工作。 投资70万元,建成250平方米的国际旅行保健中心,为山东国际旅行保健中心的分
中心。有500MA医用X光机、B超、CB-171半自动生化分析仪、RT-2100C酶标仪、心电图机
等仪器设备。2001年至2005年,累计完成各类体检3600人次,其中出国人员体检3017人次;
完成各种疫苗的预防接种2678人次, 检出乙肝病毒携带者22人次,梅毒抗体阳性1人,活
动性肺结核5人次, 查出其他非传染病例97人次,保证了莱芜辖区出国考察、务工人员的
健康安全。
进出境监督管理 青岛海关驻莱芜办事处成立前, 境内进出境监督管理由泰安海关负责。
2002年,建成泰安海关莱芜监管场站,并开通国际贸易口岸直通业务。青岛海关驻莱芜办
事处开始筹建后,与泰安海关协调完成加工贸易手册、企业管理档案等各项业务的交接工
作。 2005年5月26日,青岛海关驻莱芜办事处开关,开始开展进出境监督管理业务。至年
底, 征税款4096.85万元,监管进出口货物总值1194万美元,货运量5527万吨,审批减免
税18票, 货值877万美元,减免税额1576万元。新办理加工贸易手册69份,合同金额6300
万美元, 办理企业注册27家,推荐实施A类管理企业4家。加快推进业务改革,构建有特
色的通关模式。年内,在3家企业推行保税仓库电子账册管理,在3家企业推行加工贸易联
网监管,无纸报关、网上付税、属地报关等通关模式均得到不同程度的推广。