新中国成立初期，境内私营工商业迅速恢复发展。1953年，全县有私营手工业9678家，商
业2387家，多数是小本经营，对满足人民群众的物质文化生活需要起到一定作用。但是，
有的投机倒把、唯利是图、囤积居奇、偷税漏税，阻碍社会主义经济的发展。1954年9月，
按照中共中央《关于加强市场管理与改造私营商业的指示》精神，中共莱芜县委、莱芜县
人民政府结合贯彻棉布凭票供应政策， 对168名私营棉布商进行改造。在政策教育的基础
上，首先按照各自占有土地、经济收入、生活水平等情况进行分类，其中一类富裕户79人、
二类维持户82人、 三类困难户6人；然后按照具体情况和政策规定安排，一类户转为农业
生产，二类户采取批购经销办法继续营业，三类户按照原有经营额和品种继续营业。1955
年2月， 县财委成立私商改造办公室，专门管理对私营商业的社会主义改造；泰安专区供
销社在口镇供销社推广试办合作饭店经验。此后，中共莱芜县委、莱芜县人委及主管部门
反复宣传、 全面部署，私营商业改造迅速形成高潮。1956年3月，基本完成对20个行业、
2387名私营商业者的社会主义改造。其中，纯商业人员1382人，直接过渡为供销社企业人
员350人， 改为经营合作商店人员23人，转为代购代销员865人，经销自营人员144人；饮
食业人员864人，改为供销社饭店职工人员198人，经营合作饭店或饮食小组人员29人，自
营人员70人， 为供销社饭店加工人员567人；服务业人员141人，改为供销社照相馆职工8
人，经营合作服务业人员31人，自营人员102人。
在对私营商业进行改造的同时， 对私营手工业采用同样的政策、 方法、步骤进行改造。
1955年底，莱芜县成立手工业联合社专门管理对个体手工业的改造，全县9678名个体手工
业者全部加入手工业合作工厂或合作小组。