1914年， 县农会建立，设正、副会长各1人，各区设区农会。但均无群众基础，
纯系官办。其职责是管理农、林、桑、麻事业，提倡群众造林等，其作用了了。1928
年秋，国民党莱芜县党部将县农会改组为县农民协会筹备委员会，任务是搞好农业生
产，下乡发动群众，建立区、乡农民协会。在筹组区、乡农民协会中，向农民宣传实
行三民主义，改善民众生活, 打倒军阀，"打倒日本帝国主义，抵制日货;打倒贪官污
吏，反对封建迷信，提倡妇女放足、剪发等，一时受到欢迎，组织发展较快。1930年
1月，筹备委员会改称整理委员会，下属有各级农民协会38处，委员1334人。
1931年3月， 国民党莱芜县党部将县农民协会整理委员会改为县农民协会，年内
发展乡农民协会50处，委员1834人。但这些农民协会仅为装演门面，对农民发展生产
改善生活的要求根本不予理睬，因此县农民协会的领导人员感到工作难以开展，前途
暗淡，先后离去。11月，国民党莱芜县党部派一国民党右翼分子任干事长，引起会员
们强烈抨击。同年，中共莱芜特别支部秘密建立后，即借此机会夺取其领导权，利用
其合法地位开展活动。首先指派毕指南、刘宗汉带领60多个乡农会代表，向国民党莱
芜县党部请愿， 撤销原干事长之职务。翌年4月进行改选，由孙启明任干事长、吴建
章(又名吴卓先)任副干事长，毕指南任干事会成员。从此，农民协会领导权为中共莱
芜地下组织所掌握，其组织迅速发展，年底全县成立乡、村农民协会组织59处，有会
员2260人; 并成立第十区(鲁西)农民协会1处。1933年4月，县农民协会改称县农会，
由孙启明、 吴立源、毕指南担任干事会负责人。当年，3人均被选为中共莱芜县委委
员，农会领导权全部被中共莱芜县委控制;全县乡、村农会达到67处，有会员2665人。
农会联合其他组织和开明士绅，与劣绅、县财政局局长毕华桥、一贯欺压百姓的县联
庄总会副会长荣仲久(正职由县长兼任)、强行推行劣质新称的县度量衡鉴定分析所所
长孙某等展开斗争，向山东省政府告发和向社会各界揭露他们贪污横行、鱼肉人民的
罪行，给封建反动势力以沉重打击，大大提高了农会在群众中的威望，并在斗争中造
就培养了大批骨干分子。
1934年12月，为加强群众组织领导，中共莱芜县委通过农会改选，增补亓聘如任
副干事长; 全县各级农会达71处， 有会员3427人。 1935年10月发展到90处，有会员
4500人。中共莱芜县委通过各级农会把农民组织起来，团结社会各界力量，向封建势
力、贪官污吏展开斗争，以合法手段贯彻党的主张，改革乡村政治。抗日战争开始后，
农会组织改建为以抗日救亡为宗旨的农民救国会。1945年10月，莱芜县恢复原建制后，
复称农会。
1949年，县农会在莱芜县各界建设联合会基础上恢复建立后，即在县委领导下，
团结广大农民，积极投入结束土改、组织生产合作等运动。1950年11月，县农民代表
大会召开，依据政务院颁布的《农民协会组织通则》，选举产生莱芜县农民协会委员
会， 其中主席1人、副主席2人。1951年2月，县第一届农民代表会议召开，实到代表
202人，其中贫农代表116人、中农代表76人、富农代表10人，选举新一届县农民协会
委员会委员33人，其中主席1人、副主席2人。之后，县农民协会在中共莱芜县委领导
下，紧紧围绕党的中心工作，对农民进行组织发动和思想教育。