清末，教育经费主要来源于股票生息、学堂公产、学田岁租、各种杂捐等，县立
小学堂由县教育款项下按月支付，区立和乡村学堂由当地自筹，交学董或地方人士管
理。全县有学田四顷五十亩五分四厘(合1802.16市亩)。
民国初年，教育经费以地丁附捐为大宗，另有学田租金、契纸附捐、基金生息、
酒税附捐、盐店捐、屠户捐、油榨捐、皮毛捐、羊猪捐等。征收办法是：地丁附捐、
契纸附捐由县政府代征，按时拨给教育经费委员会；学田基金、基金生息由教育经费
委员会办理；各项杂捐或由县政府随税代征，或招商承办，或由教育经费委员直接征
收。 乡村小学经费，除多数按地亩分摊外，还有地亩2分抽佣、小牙行捐、戏台捐，
多由学董会同乡村征收。另外，高年级学生每人每年交纳学费两元。1929年起，教育
经费实行独立核算，由县教育经费委员会管理，使用情况由教育局按月造表呈教育经
费委员会审核后报省教育厅核销。受县经费补助的学校，按月造表呈教育局审核，再
交教育经费委员会复核。乡村小学的学田及其资产多由学董经管。几个年份的教育经
费是： 1912年24107元； 1919年25311元； 1923年6942元；1925年12000元；1928年
15000元；1929年21700元，本年起，每两丁银加征教育附捐4角，当年增经费10900元；
1930年23378元；1931年28015元；1932年41481元；1933年26320元；1934年26120元。
1938年起，民主政府办的学校，中学经费由泰山区专署财政科拨发，教师、学生
实行供给制；小学经费主要来源于学田、庙产、公产、田赋。完小经费由区政府统拨，
初小经费由学生所在村庄分担。 学生免费上学，对贫苦学生还免费供给教材。1938-
1939年， 教育经费共22101元。 其中，学田363亩，年租1264元；基金3685元，年利
709元；丁漕附捐16352元；杂项附捐3776元。
1948年，执行山东省人民政府规定，学校办公费按实物折算，每教室每学期(增1
教室加1/3计算) 粉笔2盒、灯油2.5公斤、应用课本1套、纸10张、毛笔2支、墨2锭、
火柴5盒、扫帚2把、报纸1份，席子每年1领。学校修缮费以粮代款，每教室每学期秋
粮40—80斤，由区统一使用。社会教育费，每行政村每年折秋粮200斤，教师尽义务。
建国后，国家办中小学的经费正式纳入国家财政预算，财政部门下达教育经费指
标，教、财两局协同管理；集体办中小学实行国家补助。各类中小学均按国家规定的
标准征收学生学杂费。
历年教育经费数量见表26—1。
1956年始，学校实行勤工俭学，其收入可补充办学经费。
为弥补教育经费不足， 1979年始集资办学，到1984年11月，厂矿、机关90 个单
位共集资45.29万元，农村集资1608万元。1985年1月起，实行两种集资办法，农村集
资重点解决集体办中小学教师工资和职业中学办学经费；莱城驻地厂矿、机关集资用
于加强市重点学校建设。当年集资267.2万元，其中农村226万元。1986年始，按照国
务院规定征收教育附加费，当年教育附加费和群众集资312.23万元，其中农村302.23
万元。1987年，教育附加费和群众集资共393.09万元，其中农村集资325.19万元。
幼儿教育经费，农村园所由村自筹，厂矿、企业由本单位自行解决。
职工教育经费，原由各单位自筹。1981年起，按照国务院规定，提取职工工资总
数的1.5%作为职工教育经费，其中20%上交县(市) 职工教育办公室，用于建立职工教
育基地和教学研究。