清代，官府征收田赋粮。民国初期亦征收粮食。抗日战争、解放战争期间，人民
政府征收公粮(详见《财政税务》)。建国后，中共各级组织和人民政府号召大力发展
粮食生产，除征收公粮外，严格管理粮油市场，以保证国家通过市场收购粮油。1950
年，全县征购粮食1536万公斤。1953年起，国家实行粮油统购政策，对农村余粮户及
农业社、生产队实行计划收购；严格控制粮油市场，严禁粮商自由经营。1979年起，
粮油市场逐步放开。
统一征购 粮食征购。 1953年11月，政务院发布《关于粮食的计划收购和计划供
应的命令》后，境内即实行粮食统一征购政策。统购原则是:连同统销一起统筹兼顾，
全面安排，等价交换。动员群众交售粮食的方法是，依靠农村干部，充分发动群众，
自报公议， 核定统购数量。 当年全县征购粮食1951万公斤，比上年市场收购量增加
654.5万公斤。1954年6月，山东省人民政府颁发《一九五四年小麦统购暂行办法》，
规定“余粮多者多购，余粮少者少购，无余粮者不购”的原则，并制定“依小麦产量
分级，规定起购点，累进定率，依率统购，辅之以民评的办法”，县内全年征购粮食
2129万公斤，其中夏粮823万公斤。1955年8月，按照国务院《农村粮食统购统销暂行
办法》，境内实行定产、定购、定销政策，以上年对各农户的估产为基础，分析丰歉
情况，核定常年产量，按“四留”(口粮、种子、饲料、机动粮) “一道律”(一律统
购余粮部分的90%)的办法计算定购任务。具体标准是:全年口粮180公斤以上者，既征
也购，顺序为先征后购。1957年10月，国务院在《粮食统购统销补充规定》中提出，
对粮食征购分配长期坚持"统筹兼顾，全面安排"方针，对农业社和个体农民，实行增
产增购的办法，增购部分一般不超过增产部分的40片。1958年起粮食大购大销，当年
全县征购粮食3668万公斤，为上年的2.36倍。1960年，自然灾害严重，全县粮食总产
比上年减少2875.5万公斤，但仍征购2952.5万公斤。1961年，粮食总产比上年又减少
778万公斤， 征购粮食只减少90万公斤。1962年，在中共中央关于“调整、巩固、充
实、提高”方针指引下，境内粮食生产开始回升，征购粮食2228万公斤，比前三年平
均实购量减少832万公斤。 1965年10月，中共中央批转国务院财贸办公室《关于稳定
农民粮食负担，下苦工夫进一步作好粮食工作的意见》，境内开始实行对生产队征购
粮食基数一定三年不变政策，歉收者调减当年任务，丰收者实行超购加价30?0姊的奖
励， 并奖售一定数量的化肥。1971年8月，中共中央发出《关于实行粮食征购任务一
定五年的通知》 ，全县包购基数调整为2021·5万公斤。1979年，全县粮食包购基数
调减为1950万公斤。1981年度起，按照泰安地委、泰安行政公署《对粮食实行购销总
额管理调拨包干办法》，核实莱芜包购基数为征购3600万公斤，销售3700万公斤，购
销逆差100万公斤。一包三年，实际执行四年。1984年7月，国务院规定粮食统购只管
稻谷、小麦、玉米三个品种。1985年，中共申央决定取消粮食统购，改为合同订购。
油脂油料征购。1953年11月，中共中央发布《关于在全国实行计划收购油料的决
定》 。1954年9月，中共中央发布《关于实行食用植物油料的计划收购和计划供应的
政策》，当年秋季，境内在油料主要产区实行计划收购，生产油料的农民按照国家规
定标准，留下种子(花生仁9-12.5公斤) 、自食量(每人花生仁6.5-7.5公斤)，其余部
分国家按95姊统购；除国家指定的国营商业、粮食部门、供销社代购外，其他任何单
位和个人不准经营油脂油料。1956年，实行预购方法，即国家派油脂于部会同各级政
府深入油料产区，落实面积，评定产量，扣除种子、自食量和农业税征实(公粮)数量、
其余部分按 95片计算统购任务， 并与农业社或个体农户签定合同，预付定金，秋后
按合同收购，每交售50公斤花生仁奖售饼肥25公斤；对因灾完不成任务的单位和个人，
按照实际产量酌减统购数量。 当年，全县种花生7·4万亩，总产花生仁380万公斤，
国家征购293万公斤。 1958年起，境内大批花生地改种粮食作物。1960年和1961年，
全县花生播种面积不足1万亩， 加之产量很低，收购量很少。1971年，开始实行花生
包购、超购、超奖和加价奖励办法，花生播种面积和征购量均开始回升，花生仁包购
任务为90万公斤。 1976年统购花生仁222·5万公斤。1982年统购310万公斤。从1985
年4月1日起，取消统购，改为合同定购。
历年粮食、油料征购数量见表22-8。
合同定购 1985年， 按照国务院规定及山东省人民政府《关于调整农村粮油购销
政策和价格的通知》，境内实行粮油合同定购。定购品种有小麦、玉米和谷子，全市
定购 1700万公斤，其中夏粮1250万公斤，秋粮 450万公斤；花生仁245万公斤。1986
年，泰安市人民政府核定合同定购粮食3650万公斤，其中小麦2250万公斤、大豆25万
公斤、玉米1025万公斤、瓜干350万公斤，国家委托代购粮食300万公斤。合同定购花
生仁 285万公斤。1987年，泰安市人民政府核定莱芜定购粮食3400万公斤，其中小麦
2300万公斤；“议转平”500万公斤，其中小麦75万公斤、花生仁245万公斤。
议价收购 境内粮油历来是买卖双方面议价格， 自由买卖。1953年实行统购政策
后，关闭社会粮油市场，个别议价收购者被称为“黑市”。1967年起，粮食部门开办
议价收购业务，但时断时续。1979年1月1日起，按照国务院指示，境内开放社会粮食
市场。县(市) 粮食局设立专门机构议价收购。1983年，中共中央1号文件规定，“对
农民完成统购、派购任务后的产品(包括粮食，不包括棉花)和非统购、派购产品，应
允许多渠道经营”，“对以县为单位完成征购、超购任务后的农村余粮，除粮食部门
积极开展议购外，供销社、农村其他合作组织和农民都可以自由收购”。1984年夏季
新粮上市开始，境内多渠道经营与国家征购一并进行。同时，油脂、油料也实行议购
政策。但由于当地市场粮油价格偏高，粮食部门在境内议购数量很少，多数从外省区
议购。