境内商品交换，建国前主要靠小商小贩或生产者通过集市、庙会、山会进行。清
末至民国时期，少数商家设立门头，多集中在莱城、口镇、颜庄、寨里、水北等较大
集镇。口镇一度成为商业重镇，1935年前后有商业服务业120余家。1939年8月，泰山
军分区贸易局投资、 军民合办的西见马村供销合作社成立， 为境内供销商业之始。
1944年，泰山区工商管理第五分局在常庄、勺山、寨里设立商店，为境内国营商业之
始。建国初期，国家实行“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”政策，公私
营商业得到恢复和发展。1953年起，国家相继对粮油等农副产品及布匹等工业品实行
统购统销，对重要生产资料实行计划分配，统一管理，有的实行凭票供应，禁止自由
交易。1956年生产资料社会主义改造基本完成，私营商业均纳入国营、公私合营或集
体经营。此后，国营和集体商业迅速发展，个体商业受到抑制。“文化大革命”中，
个体商业甚至社队经营的集体商业被作为“资本主义尾巴”砍掉，集市贸易也大受限
制，形成单一的公有制商业。1979年后，实行经济体制改革，商品流通渠道畅通，市
场空前繁荣。1987年，全市有商业饮食服务业11499户、30029人，其中商业8766户、
24654人，饮食业1957户、3077人，服务业1476户、9801人；社会商品零售总额40137
万元，农副产品收购总额17605万元。