公路建设 民国初期，民国政府即在境内修建公路，民间称为汽车路。至1928年，
修通泰(安)莱(芜)和莱(城)口(镇)公路。泰(安)莱(芜)公路境内经马家庙、五龙口、
嘶马河、十里铺至莱城，长25公里。莱(芜)口(镇)公路经北埠、白龙、田庄至口镇，
长17公里。1935年，修通莱(芜) 博(山)公路及6条县道。莱(芜)博(山)公路境内经口
镇、 龙磨角、燕子山、和庄、东石马，长50公里。6条县道是：莱城经安仙、南冶、
南港、南下冶、颜庄、曹家庄、青泥沟至新泰，境内长23公里；口镇经雪野、上游庄、
锦阳关至章丘，境内长15公里；颜庄经辛庄、苗山、和庄、青石关至博山，境内长50
公里；水北经寨里至口镇，长15公里；莱城经故事、鹏山泉至辛庄，长15公里；五龙
口经鲁西、西汶南、安仙至颜庄，长25公里。这些公路和县道，都是在原驿路和乡村
大道基础上稍加修整而成，穿过村庄较多，汽车勉强通行。抗日战争和解放战争中，
人民军队因战争需要对公路时破时修，只有泰(安)莱(芜)公路勉强维持季节性通车。
1950年起，莱芜县人民政府组织大规模的人、财、物力整修泰(安)莱(芜)等公路。
翌年春，章(丘)莱(芜)公路建成通车。1956年，改建泰(安)莱(芜)公路，裁弯取直，
加宽路面，增设桥涵，避开村庄，改建新(泰)莱(芜)公路，恢复通车；建成莱城经松
山子、十八里岭、苗山、常庄至东邢新线，博(山) 莱(芜) 公路恢复通车。翌年，泰
(安) 莱(芜) 公路铺筑级配砾石路面，达到晴雨通车标准。1958、1959两年，改造新
(泰) 莱(芜) 公路宋庄至莱城段路基，桥涵配套，并铺筑砾石路面。1967年，建成莱
(芜)马(站)公路，为泥结砾石路面，桥涵一次配套；章(丘)莱(芜)公路改称明(水)莱
(芜)公路，改建锦阳关至口镇段，为沙土路面，桥涵一次配套。1970年，“0九0九”
公路建成通车。1972年，加宽莱(芜)马(站)公路境内段铺筑沥青路面；改造博(山)莱
(芜)公路青石关至莱城段路基，桥涵配套，铺筑级配路面，并同新(泰)莱(芜)公路一
起划为省内干线博(山)孙(村)公路。1973年，“0九0九”公路改称枣(园)徐(州)公路，
为省际干线；泰(安)莱(芜)公路铺筑沥青路面。1974年，博(山)孙(村)公路改为省际
干线博(山) 徐(州) 公路；泰(安)莱(芜)、莱(芜)马(站)公路划入省内干线泰(安)薛
(家岛)公路。1974年，博(山)徐(州)公路境内段铺筑沥青路面。1977年，加宽、改建
明(水)莱(芜)公路南岭子至莱城段；北部县内公路鹿野至东圈段划入仲(宫)临朐公路。
1979年春，泰(安)明(水)公路建成，从县西北部过境。1983年，明(水)莱(芜)公路南
岭子至莱城段铺筑沥青路面。上述公路均由国家投资，沿线社队负担部分义务工修建。
1987年，共有过境干线公路7条，境内总长232.6公里，有桥梁82座长3862.2米、涵洞
683座长7619米。表19—1，1987年干线公路表。
在修建干线公路的同时，各部门、各单位大力修建乡镇公路和厂矿专用公路。乡
镇公路一般由地方财政投资、国家补助、受益单位集资，沿线群众负担部分义务工修
建； 厂矿专用公路由厂矿投资修建。1987年，境内有乡镇公路30条，长284.7公里；
厂矿专用公路13条，长123.6公里。厂矿专用公路中，莱芜钢铁总厂8条长60.1公里，
张家洼矿山公司2条长49.9公里， 山东人民印刷厂1条长4公里，莱芜发电厂1条长2.8
公里，槲林煤矿1条长6.8公里；沥青路面74.7公里，达到等级以上标准的34.8公里；
有桥梁11座长440.4米、涵洞83座长987.8米。乡镇公路中有桥梁79座，长3436.1米。
公路养护 养护方式。 民国时期，公路无专人养护，时常中断通车，迨紧急需要
时，调集人力突击抢修。
1950年，县公路站首先在泰(安)莱(芜)、莱(芜)口(镇)两线统一组织沿途村庄，
按每公里1.5人的比例指派群众养路员分段养护；养路员的土地由各村安排代耕代种，
称为“群众养护” 。 1953年起，公路养护逐步走向正常化、正规化，干线公路实行
“工群公养”，在沿线设置道班房，配备专职养路工人，沿途村庄指派群众养路员，
共同进行小修保养、绿化和路政管理。当年，首次招收8名养路工人，在泰(安)莱(芜)
公路设立嘶马河、五龙口养路工班。1958年起，群众养路员由生产队或生产大队按实
际出勤时间记同等劳力工分， 公路站发给伙食补助费。1960年，全县有养路职工206
人。1962年调整为48人。1970年起，养路工人逐步增多。1982年农村实行家庭联产承
包责任制后，减少固定群众养路员，实行按照公路养护需要临时调聘、按劳付酬办法。
1987年， 全市有养路工班27处，养路职工59人；群众养路组13个，养路员475人。其
中，干线公路284人、乡镇公路191人；综合好路率76.9%，其中干线公路82.9%。
养护经费。主要来源于养路费征收。1950年起，县公路站配备兼职人员管理养路
费征收业务，征收对象主要是畜力车。1960年起，增加机动车辆征收。1972年，县公
路站配备专职养路费征收员，养路费收入首次突破百万元。之后，每年都保持较大的
增长比例。 1987年，共征收养路费9970660元，其中汽车8810814元、拖拉机1159846
元。
养路费征收后全部上交，再由上级公路管理部门统一编造预算，下拨养路经费。
1951-1964年， 养路费支出162.4万元，其中1959-1961年占48.4%。1965-1975年，养
路费支出大于收入，11年中支出1322.9万元，超过收入559.9万元。1976-1987年，收
入大于支出，12年中收入5405.8万元，超过支出2210.5万元。
养护装备。1950年起，公路养护主要由民工自备镢、锨、土筐、手推车等，县公
路站配备地排车。1970年，首次配备8马力拖拉机1台。1972年，配备5吨载重汽车1辆。
1976年，在青石桥村建石料厂1处。1977年，全县有小型拖拉机9台计108马力、汽车4
辆计13.5吨， 配备12—15吨压路机1部、6.5吨保温油罐车1辆，基本实现养护材料运
输机械化。1978年，在北埠村建成容量500吨的沥青库1座。1987年，市公路站直接用
于公路养护的有：压路机6台，其中12—15吨的5台；6.5吨保温油罐车1辆；载重汽车
3辆计12吨；拖拉机9台计120马力。总价值37.71万元。
公路绿化 1951年，县公路站首次在泰(安) 莱(芜)公路境内段栽植加拿大杨和紫
穗槐等行道树。之后，对公路边建设边绿化，除山区不宜植树路段外，均栽植行道树
和矮林。 1959年，公路总里程中矮林栽植率占9O%以上。干线公路行道树由公路站投
资栽植，养路工人和群众养路员管理，收益由公路管理部门和养路社队对半分成；矮
林收益80%归养路社队，20%归公路管理部门。县社公路和厂矿专用公路谁养护谁绿化
谁收益。1960年起，一些重要路段矮林过于稠密，影响行车，控制发展，至1970年，
公路矮林减少2/3,1971年，县公路站对泰(安)莱(芜)公路杨庄路口至莱城的成材行道
树进行更新，采伐木材500立方米。1987年，全市公路行道树栽植里程411.6公里，其
中干线公路62公里。
路政管理 1950年起， 路政管理由县公路站承担。1960年，始推行养路人员“一
员三员化”管理法，养路员同时是公路管理员、交通安全员。进入70年代以来，县公
路站经常派宣传车上路宣传关于确保公路畅通的各种规定，并及时组织清理公路的违
章建筑物、摊点和堆积物，设置更新交通标志。1978年起，养路工班工人和有关养护、
管理人员统一佩带山东省交通厅印制的公路管理工作证。1987年，市公路站有专职路
政管理员4人、 路政管理宣传车1辆，在干线公路设置交通标志261块，其中指示标志
77块、警告标志166块、禁令标志18块。