安全生产 清末至民国时期， 无论私营煤窑还是日本侵略军开办的煤矿，均没有
安全管理机构，更缺少安全生产规章制度。劳动环境条件恶劣，井下缺乏支护和通风
设备，冒顶偏帮、透水、着火等事故屡屡发生，伤亡事故不断出现。民国初年，八里
沟村民李运贞一家，兄弟4人中3个死于炭窑。1935年春，沙王庄德成煤号井下冒水，
矿主怕工人生还后打官司，砍断罐笼绳索携款逃跑，致使36名工人丧生。日本侵占莱
芜期间开办的安仙煤矿，使用“以人换煤”的残暴手段，威逼中国“苦力”为其挖煤，
3年中矿工伤40余人、亡20余人，死伤人数占井下工人总数的40%。
建国后，在人民政府关怀下，莱芜地方煤矿，不但提出“安全第一”口号，而且
建立健全安全检查和管理机构。县(市)主管局专设安全科，各煤矿成立由一名专职副
矿长为主组成的安全委员会，根据各矿规模大小或设安全科或配备安全员，负责检查
安全生产方针的执行和实施，强化对安全监督的领导。
“文化大革命”期间，安全工作受到冲击和干扰。1973年通过整顿，正常的安全
工作开始恢复。1980年，贯彻国家煤炭工业部颁发的《煤炭企业安全工作试行条例》
和《煤炭安全监察试行条例》及煤炭工业部安全委员会第一号指令，安全机构进一步
落实，专职安全监督人员有职有权有责，实行跟班、划片、分线、定点的现场安全监
督。1982年，各矿均制定专职安全监督人员岗位责任制，同时配备兼职安全员、安全
网长和安全岗员， 形成群众性的安全生产网。部、省属4处煤矿，均由新汶矿务局派
驻安全监察站，具体实施安全监督。自建国以来，矿工死伤事故发生率大为降低。但
由于个别矿工违章作业，加之“文化大革命”对安全生产制度的破坏，因而重大事故
仍有发生。 1966-1986年，莱芜市及乡镇村所属煤矿共发生重大伤亡事故20余起，死
亡80人。其中，1977年毕毛埠大队打水井时发现煤层便自行开采。6月8日，井下冒水，
6人遇险。有人提保险灯下井营救，引起瓦斯爆炸，当即死亡5人。
附记： 1969年4月4日莱芜矿务局潘西煤矿发生煤尘爆炸事故，死亡115人，破坏
巷道3700米， 停产7个月。中央、省、地、县及驻军均组织力量抢救。
为杜绝重大事故发生，各矿均加强水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害防治，制定安
全工作规划、灾害预防计划、安全技术措施计划等，开展多种形式的安全竞赛活动，
使安全工作深入人心。
加强通风设施。从部、省、市属煤矿到乡镇村煤矿普遍建立健全专门设施，实现
机械化通风。独头工作面的掘进、采煤废除串联通风和扩散通风，采用局部扇风机，
及时调整矿井通风系统， 确保矿井通风有效风量率在85%以上。对无风地点，设栅栏
作为警标，禁止人员入内。井下各通风设施有专人看管，及时检修。开启密闭和盲巷
恢复生产时，必须先通风，并加强瓦期检查；在测定瓦斯浓度确实不超限时方可开启
密闭恢复生产。 凡有人工作业的地点，均建立巡回检查制度，每班至少3次，间隔时
间最多3小时，做到牌板、日志、记录3对口。1981年起，根据国家煤炭工业部《煤矿
安全规程》规定，每年进行一次反风演习；在开拓布置上把通风列入设计内容，实行
分煤层、分采区独立通风，基本杜绝瓦斯事故。
加强水害预防。莱芜煤田井下水大都由巷道和工作面自然涌水与水砂充填涌水汇
合而成，涌水量较大。为防水害，各矿采、掘面均建立有险必探，随探随进的探放水
制度；井下涌水均用水泵及时排到地面。
防治煤尘。部、省、市属煤矿和12处较大的乡镇煤矿均建有喷洒水系统，运输环
节的主要转载点设有喷洒水装置，机采工作面也有喷洒水措施。
防治顶板事故。建国初期，多用木质支柱支护。进入70年代后，逐步使用水泥栅
铁棚。1980年起，各矿陆续在回采工作面使用摩擦式金属支护和交接顶梁配套支护顶
板，主要巷道采用料石、水泥砌碹支护，掘进工作面则根据不同情况，采用前探梁护
顶、扒锯连锁加固支护等方法，并设置管理小组，制定管理制度，加强顶板管理，坚
持验收标准，坚持敲帮问顶，发现不安全因素立即处理。此外，推行正规环境作业，
保持工作面的正常推进速度。
职工福利 清末至民国时期， 境内煤矿多系私人集资兴办，设备简陋，采用原始
落后的生产工艺，工作极为艰苦。下窑者多系贫苦农民或无业者，劳动强度大，待遇
低，每天劳动12个小时仅挣几斤高粱钱，其他福利皆无，社会地位低下。建国后，人
民政府关心煤矿工人生活，除按月发放工资外，还有入坑费、夜班费、岩石保健费、
工作服和安全帽、靴等。建国初期实行计件工资制，工资按月计算，最低的一级工月
工资31元，最高的八级工月工资93元。60年代初实行计时工资制。进入80年代后实行
计时工资加奖励制， 井下工月工资一般在300元左右，最多的达五六百元。福利设施
方面，一般煤矿都建有职工食堂、宿舍、浴池、医院(卫生室)、学校、俱乐部等。职
工年老病残，享受退休、退职待遇。在提高物质生活的同时，还普遍重视对工人的政
治、文化、技术的培养提高。部、省属煤矿均设有职工教育科或委员会，具体实施职
工的政治、文化和技术业务教育：地方煤矿的职工教育，1972年起，县主管部门以各
种方式多次举办机电技术及采掘培训班。1976年，地方国营的槲林北梨沟矿，和社办
的辛庄、北埠矿均办起工人业余大学，由本矿技术人员向工人讲授机电制图、电工技
术、 采掘技术及设备维修等基础知识。1977年起，职工培训纳入正常轨道1977-1986
年，市煤炭化工局先后在八里沟煤矿和局机关举办短期培训班40余期，培训安全员、
机电管理员、 区队骨干等1600余人。1982年，槲林煤矿投资6.5万元设立职工教育教
室、 办公室。1979-1986年，劝礼煤矿培训各种技术骨干33人次，并对工程技术人员
安全检查员及区队长普遍进行脱产轮训。 全市26处矿井统计，1981-1986年，共举办
各类培训班995期， 培训54559人次。1982-1985年，市煤炭化工局先后选送40余人到
山东矿业学院、泰安煤炭学校等进修深造。