明代，莱芜建有保赤仓60间。清代初期，莱芜办有同善会，建有社仓，丰年积蓄，
仓凛常平，如遇荒歉，以救济饥贫。清代中期，县内建有普济院、养济院，按月发放
粮食/救济盲贫。 民国初期，莱芜红 宇分会创办防饥会、施粥厂。抗日战争期间，
县民主政府经常进行救济。每年春季有春荒救济，日伪军"扫荡"后，群众有被烧抢者
及时救济。此外，人民政府还募捐粮食救济难民。1943年，成立难民招待所负责难民
救济。并发起"节粮运动"，先是每人每天节约2两，后又每人每天节约4两; 还倡导发
扬民族友爱，互相借助，坚持斗争，渡过困难。解放战争期间，莱芜人民一方面支援
前线，一方面开展大生产运动，开垦荒地，增产粮食，互助互济。每到青黄不接时期，
人民政府及时发放救济粮、款。建国后，国家非常重视对贫困户的救济，每年春节及
青黄不接时期，均从基层摸底，发放粮款，或集体救济，或发动群众互助互济，生产
自救。1960年前后，各社、队从公益金、救济款中为4539户、18552人解决生活困难，
共发放棉衣13316件、被子1867床、被套1123床、线衣1887件、单衣5876件，其他还
有毯子、 毛巾、棉花、鞋、帽、袜等物。1965年，县人民委员会发放棉被60526床，
衣服65229件、棉布280000尺、棉花10000斤，其它衣物14000件。到1977年，政府每
年都拨救济款。1970年以来，县人民政府为彻底解决贫困户困难，巧用救济款。扶持
贫困户从根本上脱贫，以救济款为本，推广多种经营，因户因地制宜，或搞饲养或经
营小商贩，对一些经营有困难的户，将救济款买成羊、兔、鸡、貉、蜂等分发给他们，
并教授饲养方法，帮助销售仔畜、毛皮等，使贫困户有的变成饲养专业户，有的开办
豆腐坊、磨面坊，有的从事编织、刺绣等，均能自食其力、基本脱贫。除对贫困户救
济外，民政局还承担对退职职工和原国民党起义及释放人员的生活救济。