为彻底实行民主政治， 建立民意机关，1940年7月，中共莱芜县委召开由各界抗
战人士参加的参议员选举筹备会，按行政区域分区选举议员81人，从知名士绅中选聘
29人。同年8月8日，在温家庄召开莱芜县参议会成立大会，选举产生莱芜县参议会，
孙启明任议长，张川、刘子正任副议长。10个区、85个乡均建立参议会，设有议长、
副议长。 1941年5月，莱芜县参议会召开区、乡参议长会议，传达学习抗日根据地的
各项政策和目前国际形势，讨论研究参议会工作，提出救济春荒、繁荣农村经济等提
案40项。莱芜划为3县后，各县均成立参议会。莱芜(北) 县参议长孙启明，副参议长
郭子郁、李元贞； 新甫县参议长亓聘如，副参议长毕月覃；莱东县参议长张华岑，副
参议长刘硕仁。