【概述】 1995年，全市对外经贸工作，在经营环境趋紧、人民币升值、优惠贷款利率取消、退税率下调、利用外资项目国内配套资金短缺等诸多困难的情况下，经过各级、各有关部门和广大干部职工的共同努力，仍然取得了较好的成绩。
（一）对外贸易持续大幅度增长。全年完成进出口总额1.86亿美元，比上年增加1.05亿美元，增长130％，在全市国内生产总值中所占比重已达13％。其中，出口创汇11566万美元，比上年增加4796万美元，增长70.8％，在全省排第8位。在出口总额中，一般贸易完成5395.6万美元，比上年增长98.4％；外商投资企业完成6170万美元，比上年增长52.3％。进口完成7008.3万美元，比上年增加5714.2万美元，增长4.4倍。完成外贸出口商品供货总值28.9亿元（外贸出口商品收购总值26.2亿元），比上年增加4.1亿元（5.1亿元），增长16.5％（24.2％）。在进出口贸易大幅度增长的同时，外经贸企业经济效益也有明显提高，其中市属11家外经贸企业实现利税3591.49万元，净利润664.54万元。1995年全市对外贸易主要有以下几个特点：
1.新的出口增长点不断增多，出口创汇格局发生显著变化。到年底，各类自营进出口企业已发展到12家，委托代理制企业发展到32家，已投产的三资企业达170多家，全市已初步形成了外贸专业公司、外商投资企业、自营进出口生产企业和委托代理制企业竞相发展的创汇新格局。其中，外商投资企业在全市出口创汇中继续发挥主力军的作用，出口占全市出口总值的53.3％外贸专业公司（含委托代理制企业）出口创汇稳中有升，出口2659.5万美元，占全市出口总值的23％，占一般贸易出口的49.3％；自营进出口生产企业出口创汇增长迅猛，并涌现出一批出口创汇大户，出口2736.1万美元，增幅达248.7％，占全市出口总值的23.7％，占一般贸易出口的50.7％。其中五莲县纺织工业公司出口创汇1398.9万美元，市水产集团总公司出口创汇825.8万美元，成为全市出口创汇的重要支柱企业。
2.出口商品结构继续改善，种类和大宗商品不断增多。在一般贸易中，全年工业制成品出口2859.6万美元，占出口总值的53％，比上年提高了1.88个百分点；农副产品出口中加工产品显著提高，占65％。自营出口商品发展到23个大类108个品种，比上年增加了7个大类51个品种。其中超过百万美元的商品有：人造棉布、水产品、花生仁、红薯干、柠檬酸、工业钢球、海藻酸钠和服装等，共出口3724.3万美元，占总值的69％。
3.出口市场进一步扩大，对外贸易伙伴增加。全年自营出口国家和地区达41个，遍布世界五大洲，比上年增加19个国家和地区。其中出口过百万美元的依次是香港、韩国、日本、美国、英国和以色列，分别是1706.7万美元、913万美元、892.8万美元、343.4万美元、224万美元和142.3万美元，合计4222.2万美元，占出口总额的78.3％。
4.进口创历史最好水平。全年完成进口额占市计划的350.4％，是前两年进口总额的3.1倍。进口取得了显著的经济效益和社会效益，起到了以进养出的作用。
（二）利用外资逐步走向成熟。全年共批准利用外资项目80个，合同外资额13220.6万美元，实际使用外资6980万美元。项目数和合同外资额分别比上年下降38.5％和0.9％，实际使用外资额比上年增长66.4％。其中，利用外国政府贷款、国际商业贷款等对外借款项目4个，合同额381.9万美元，实际使用3029万美元，分别比上年增长－20％、35.3％和117％；批准外商投资企业66家，合同外资额8743.6万美元，实际使用3665.4万美元，分别比上年增长－43.1％、－14.4％和36.7％；批准“三来一补”等其他外商投资项目10个，合同外资额658万美元，实际使用286万美元，分别比上年增长11.1％、116.4％和140.3％。全市外商投资企业完成产值14.65亿元，销售收入12.12亿元，实现利税6330万元，（不含3家政策性亏损企业），分别比上年增长55.7％、51.1％和1.5％。1995年利用外资发展的主要特点是：
1.利用外资开始由数量增长型向质量效益型转变。主要表现在：一是实际利用外资大幅度增长，增幅达66.4％，其中外商投资企业外资实际投入增长36.7％；二是外商投资项目规模进一步扩大，平均单个项目合同利用外资由上年的88.1万美元上升到132.5万美元，增长50.4％。其中总投资过千万美元的外商投资企业3家，合同外资额5738万美元，分别占总数的4.5％和65.6％；三是技术含量高，具有产业导向作用的项目增多，占总数的20％。
2.外商投资产业结构有了较大改善，一、二、三产业投资比重日趋合理。全年新批第一产业项目16家，合同外资额384.7万美元，分别占总数的24.2％和4.4％，比上年分别提高13个和0.4个百分点；第二产业项目43家，合同外资额6209.9万美元，分别占总数的65.2％和71％；第三产业项目7个，合同外资额2148.9万美元，分别占总数的10.6％和24.6％。在项目总数中，生产性项目占89.4％。
3.外商独资项目和外商追加投资项目增多。全年新批外商独资项目10个，外资额3312万美元，分别占总数的15.2％和37.9％。全市共有17家三资企业外方追加投资，共追加投资453.3万美元，占全市新批外商投资企业合同外资总额的5.2％。
4.外资来源国别发生明显变化。全年共有10个国家和地区的客商来日照投资。与上年相比，美国、新加坡、日本、韩国的投资所占比重提高，合同外资额分别为3214.6万美元、1887.6万美元、1252.4万美元、843.3万美元，合计7197.9万美元，占总数的82.3％；香港和台湾地区的投资显著减少，分别为1417.2万美元和79.4万美元。
（三）对外经济技术合作快速发展。全年新签对外劳务合作项目35个，合同金额1023.97万美元，完成营业额607.7万美元，分别比上年增长34.6％、36.1％和81.6％；外派劳务925人次，比上年增长76.9％，在全省列第4位；期末在外人数1134人，比上年增长135.8％，在全省列第5位。已投入运营的8家海外企业，全年完成营业额520万美元，为市内6家企业销售产品额达145万元，开始发挥扩大招商引资、开拓国际市场的“窗口”作用。1995年全市外经业务发展主要有以下特点：
1.主要业务指标大幅度超计划完成全年任务。对外劳务合作合同额完成省市计划的186.2％，营业额完成省市计划的202.6％，外派劳务完成省市计划的185％，期末在外人数占省市计划的284％，均实现了大幅度增长。
2.对外劳务合作市场不断扩大。劳务输出由上年的12个国家和地区增加到16个国家和地区。其中合同额超过百万美元的国家和地区有新加坡、韩国和台湾。
3.外派劳务的领域拓宽，档次提高。外派劳务从以渔业捕捞为主向农业种植、水产品加工、轻纺业、机械维修、电子产业、交通运输、饮食服务等领域发展。外派人员从一般劳务发展到工程技术人员。
4.外经工作的各项业务发展不平衡。除对外劳务合作发展迅速外，海外企业、争取国际无偿援助项目、国外驻日机构等徘徊不前，对外承包工程尚未破题。
全年出口商品收购总值比1990年增长6.6倍。实际利用外资比1990年增长5.9倍。整个“八五”期间，全市累计完成出口商品收购总值71.7亿元，比“七五”期间增长7.6倍，年均增长50.1％；累计出口创汇2.17亿美元，年均增长3倍（其中外贸自营出口三年累计8435.6万美元，年均增长3.1倍）；累计批准利用外资项目442个，合同外资额4.5亿美元，实际利用外资1.82亿美元，年均分别增长74％、42.4％和47.1％；三年累计签订对外劳务合作合同额2237万美元，营业额972万美元，外派劳务1619人次，年均分别增长49.1％、3.5倍和1.3倍；海外企业达11家，投资总额211.5万美元。
【全市对外经贸工作会议】 1995年1月10日在海天宾馆召开。会议传达了全省对外经贸工作会议精神，回顾总结了1994年的工作，全面部署了1995年的对外经贸工作任务。会议号召，要加快实施外向带动战略，推动全市开放型经济再上新台阶。
会议强调，①1995年要扎实有效地组织实施外向带动战略。对外经贸系统进行再发动、再组织、再落实，增强“扩大开放意识、整体带动意识、加快发展意识和率先接轨意识”，加速发展外向型经济。②要按照现代企业制度要求，逐步改组现有外经贸企业，争取年内有40％的外经贸企业向现代公司转化。③要采取得力措施，调动各方面的力量，更多地争取和用好进出口经营权，加速调整出口产品结构，建立和发展出口商品基地，大力发展加工贸易，多元化开拓国际市场。④要主动出击，更多更有成效地利用外资，强化产业政策导向，改进招商方式，拓宽利用外资领域。在不断扩大外商直接投资和利用国外贷款的同时，积极探索新的融资方式，更多地采用以地招商、产权招商和资源优势招商。⑤要更多地利用市场机制和法律手段，加强对外商投资企业的管理和服务，促进三资企业开业投产率、销售利税率、外资到位率和出口刨汇率的提高。⑥要发挥优势，大力推进外经工作全面发展，特别是要加快对外承包劳务合作步伐，用足用好对外签约权，积极推行代理经营制，推动对外承包劳务合作向宽领域、多层次、纵深化发展。同时，要依照法律和国际惯例，加强海外企业的建设和管理，使全市的海外企业逐步发展成集贸易、实业、信息、融资、承包劳务于一体的综合型跨国公司。
【审报进出口经营权取得突破性进展】 1995年，日照市把争取更多的自营出口权作为增加新的出口增长点、扩大出口创汇、加快与国际市场接轨的重点工作来抓，采取得力措施，积极组织有条件的企业审报自营进出口经营权，共有8家企业被国家对外贸易经济合作部赋予进出口经营权。其中外贸专业公司4家、生产企业4家。至此，全市拥有自营进出口权的企业已达12家。其中，外贸专业公司5家：日照市进出口公司、日照粮油食品进出口集团公司、日照机械化工五矿进出口集团公司、莒县对外贸易公司、五莲县对外贸易公司；生产企业7家：日照市水产集团总公司、五莲县纺织工业公司、五莲钢球总厂、日照洁晶（集团）股份有限公司、五莲链条厂、五莲县工艺美术公司、山东北斗鞋业总公司。
【强化三资企业管理与服务】 1995年，市外经贸委采取得力措施，强化对三资企业的管理与服务。一是建立了督促出资调查制度。会同市工商局对全市1993年12月31日前批准成立的三资企业的出资情况进行了全面调查。对资金未到位的企业发出了《限期出资通知书》，促其尽快足额出资；二是建立了出口创汇月调度和月通报制度。市里调度通报各区县和市直部门，各区县调度通报所属企业，尤其是对过百万美元的出口创汇大户进行了重点调度；三是开展了检查换证工作。根据《山东省外商投资企业检查换证实施办法》，对全市1994年前批准成立的340多家三资企业的合同章程履约情况进行了检查。对合格的企业换发了新的批准证书，对存有问题的企业分别不同情况提出整改措施。对经调查核实确为“三无企业”的坚决予以撤销；四是卓有成效地开展了“管理效益年”活动。在活动中推出了8家三资企业典型，总结推广了他们的先进经验，为全市三资企业改善管理起到了示范和带动作用；五是坚持和完善了“恳谈会”、“联谊会”制度，建立了联络点制度。先后召开了三资企业迎新春联谊会和恳谈会，及时听取企业的意见和建议，协调解决在建设和生产经营中出现的困难和问题；六是建立了“缴费项目卡”制度。针对企业反映的“三乱”问题，会同市司法局、监察局对全市三资企业的缴费情况进行了全面调查，于年底制定出了“外商投资企业缴费项目卡”制度，待市政府批准后实施；七是组织专门力量协调解决矛盾纠纷。一年来，共协调解决了企业的矛盾纠纷12起，及时维护了中外双方的合法权益；八是积极培训人才。全年共举办了5期培训班，为三资企业培训人员300多人次，培训内容涉及涉外政策法规、统计、报关、商品质量等，有效地促进了三资企业人员素质和经营管理水平和提高；九是从速从快为三资企业办理各项业务。全年共为80余家企业申办进出口商品配额许可证70多批（宗）。通过以上工作，使全市三资企业的管理开始走上制度化、法制化、规范化的轨道，优化了投资软环境，促进了三资企业“四率”的提高。至年底，全市三资企业开业投产率为40.4％，外资到位率为42.6％，出口创汇率为42.8％，销售利税率为5.2％。除销售利税率略低于全省平均水平外，其他三项均高于全省平均水平。
【参加′95青岛对外经贸洽谈会】 ′95中国青岛对外经济贸易洽谈会于3月12～18日在青岛举行。日照市组成了以副市长陈万光为团长、市政府副秘书长王振仑为副团长的200多人的代表团参加了洽谈会，并取得了丰硕的成果。会上，签订出口成交合同81份，成交额5900万美元，超计划1倍多。其中，一般贸易成交2798万美元，三资企业成交3102万美元；完成进口成交额1357.2万美元。签订利用外资合同38项、合同外资额4364.8万美元，协议72项、协议外资额1.26亿美元，合同协议外资总额超计划1960万美元。与上几届洽谈会相比，本届洽谈会主要特点是：①参展产品丰富，布展新颖，贸易成交活跃。全市有60多家三资企业、生产企业和14家贸易公司参展，申请摊位17个。展出产品有水产、纺织、建材、化工、五金等12大类360多个品种，是历届洽谈会规模最大、参展产品最多、档次最高的一次。在产品布展上，按照行业大类统一布展，以系列产品体现优势，避免了过去各成一家“摆小摊”的缺陷。展厅布置得美观大方，得到了省领导的较高评价，吸引了众多客商前来洽谈。会上共接触新老客户1400余人，其中1／3以上是新客户，洽谈成交异常活跃，成交商品趋向多样化，在传统出口商品成交增势强劲的同时，大理石卫生洁具、电子摇篮床、浴室空调器等一批新产品倍受青睐。②主动出击，求实务实，项目质量有了新的提高。会上推出的300多个利用外资项目，突出了技术改造、老企业嫁接、港口建设以及能源、基础设施建设等项目，体现了国家的产业政策。会上，洽谈人员主动出击，广泛联络，力促签约，共与220多家公司、320多名客商进行了接触和项目洽谈，其中有国际知名的大公司、大商社十几个。从签约的项目看，一是生产性项目增多，共有90个，占总数的81.8％；二是老企业嫁接改造项目占很大比重，共有56个，占总数的50.9％；三是大项目增多，项目总投资过300万美元的项目有40个，其中有13个项目过1000万美元；四是投资的国别和地区增加，签约项目中外资来自13个国家和地区，利用欧洲资金有了较大突破。
【参加′95香港山东经贸洽谈会】 1995年9月2～16日，以副市长陈万光为团长的日照市代表团一行32人（含自行组团20人）赴香港参加了′95香港山东经贸洽谈会。在港期间，代表团在搞好会上经贸洽谈活动的同时，积极参加省里组织的各项活动，先后参加了山东省经济投资合作项目介绍会、与中银集团的山东省重点项目恳谈会，拜访了和记黄埔集团、冀鲁同乡会，参加考察了香港葵浦集装箱码头和香港永南食品工业公司，并自行安排访问了华润集团、招商局集团、兆峰集团、百希达集体、大同机械集团等一些较大的公司，就日照的开发建设和经贸合作事宜进行了广泛的交流和探讨。经代表团全体成员共同努力，取得了较好的成果。共接触客户427人次，其中新客户218人次。签订利用外资项目合同21个，合同外资额1101.3万美元。其中加工贸易项目6个，合同金额403.8万美元；签署利用外资项目协议16个，协议外资额3486万美元。签订进出口贸易合同19份，合同额1413万美元，其中进口535万美元。
【外商投资“双优”企业和外经贸“双优”企业】 1995年，中国外商投资企业协会评选出1994年出口创汇200万美元以上，税前利润在200万元人民币以上或人均出口创汇2万美元以上，年人均税前利润2万元人民币以上的外商投资“双优”企业。日照市共有6家企业榜上有名，它们是：黄海粮油工业（山东）有限公司、日照日益木制品有限公司、日照兴旺工艺服装有限公司、日照美加水产品有限公司、日照日荣水产品有限公司、日照惠盈水产品有限公司。
1995年3月7日，日照市人民政府决定，对在1994年做出突出贡献的外经贸企业和外商投资企业予以表彰，并授予“1994年度外经贸双优企业和外商投资双优企业”称号。它们分别是：（1）外经贸“双优”企业：日照机械化工五矿进出口集团公司、日照纺织抽纱进出口集团公司、日照粮油食品进出口集团公司、山东省对外贸易总公司日照公司、日照市水产集团总公司、五莲县纺织工业公司、五莲钢球总厂；（2）外商投资“双优”企业：日照日益木制品有限公司、日照美加水产品有限公司、日照日荣水产品有限公司、日照兴旺工艺服装有限公司、日照惠盈水产品有限公司、潍坊莲意石材有限公司、山东世荣机械工具有限公司、黄海粮油工业（山东）有限公司。
（万克修）