统计管理 - 日照年鉴1995 - 日照市情资料库 - 日照

【概述】 1995年，全市统计工作按照年初确定的总体工作思路，以深化统计改革为动力，坚持依法兴统、依法治统的工作大局，解放思想，自我加压，真抓实干，在数据质量控制、法制建设、统计分析水平以及各类普查工作等方面有了长足的发展，向全省统计工作一流水平的目标迈进了一大步。

【积极推进统计改革】一是按照国家总体部署，加快了向新国民经济核算体系过渡的步伐，完成了人员的培训和第二步实施方案的制定，实施了乡镇国内生产总值的测算，到目前市、县、乡新体系的框架已基本建立。二是加快了统计调查方法体系的改革，大力推广抽样调查技术。在按时完成1994年统计年报和1995年定期报表的基础上，成功地开展了批发零售贸易餐饮业小型企业抽样调查、茶果生产情况调查、失业人员调查、农民负担调查等25项专项调查，为政府决策提供了可靠依据。三是积极深化统计体制改革，理顺了政府统计与部门统计的关系，确定了政府统计与部门统计之间的统计分工，有效地避免了交叉重复，防止了数出多门，提高了依法治统的整体功能。

【统计法制建设成绩斐然】今年以来，坚持依法治统、依法兴统的工作大局，紧紧扣住统计执法这个关键环节，狠抓统计法制建设，加大统计执法力度，对统计违法案件的查处实现了零的突破。一是根据统计“二五”普法培训规划和考核验收标准，多次举办《统计法》、《山东省统计管理条例》和相关知识培训班，培训人员2.1万人次，取得“二五”普法考试合格证的达4860人，其中乡及乡以上政府领导成员、行政机关部门负责人486人，企业、事业单位的法人、负责人1540人，统计检查员80人，统计负责人和统计人员2730人，顺利通过了省级统计普法考核验收。二是按照《山东省统计管理条例》的规定，进一步完善了统计管理登记制度，全市已有8130个单位办理了统计管理登记。三是深入开展统计执法检查，严肃查处违反《统计法》的单位。5月，会同监察局、国税局、地税局开展了全市统计执法重点抽查，全市共抽查了10个乡（镇），36个乡镇企业和10个村民委员会，对社会各界比较关注的乡镇企业单位个数、乡镇工业产值、产品销售收入、出生人数等统计数据进行了执法抽查。依法查处了12个统计违法单位，并进行了严肃处理，罚款4万元。对影响比较大的两个单位，进行了通报，给予新闻曝光，维护了统计法律法规的尊严。

【狠抓统计数据质量】 1995年，建立了全市宏观统计数据评估制度、统计数据质量控制责任制和数据质量通报制度，对政府领导和社会各界普遍关注的主要统计指标，如国内生产总值、物价指数、农民人均纯收入等重要指标，从纵向、横向上进行认真的测算评估；从发展速度、重大比例关系和相关指标方面进行科学的定量、定性分析。同年1月，通过对10个乡镇113个行政村的村及村以下工业抽样调查，将工业产值进行了细微的核实计算，剔除了29.9％的水份，保证了统计数据质量。

【提高统计分析水平，为宏观决策服务】统计分析是统计工作的重要组成部分，是参与决策的主要依据。一年来，围绕深化经济体制改革和发展社会主义市场经济中的“热点、难点、焦点”问题，共撰写统计分析文章126篇，其中被省统计局采用的18篇，被省统计学会采用的5篇，被市委、市政府采用的32篇，领导批示4篇，省以上报刊采用的2篇，《日照日报》、市电视台、广播电台采用的167篇次。10月份，市统计局与《日照日报》联合举办“八五”建设成就系列谈，连续出版13期，在社会上引起较大反响。同时，编辑出版了《辉煌的“八五”》一书，被市委定为市第九次党代会宣传材料，每位党代表人手一册，与市政府办公室合办的《日照经济信息》，发行后深受读者欢迎。

【圆满完成人口小普查和第三次全国工业普查的准备工作】 1995年，国务院决定进行全国1％人口抽样调查和第三次工业普查。人口抽样调查涉及到一区两县，共15个乡镇（街道办事处），60个自然村（居委会），本着早部署、争主动、创一流的指导思想，高质量地完成了普查办公室的组建、经费落实、编制实施方案、培训以及人口登记工作，受到省人口小普查办公室的表扬。第三次工业普查工作各项准备工作有条不紊，建立统计台帐和企业基础工作整顿“一建、二核、三统一、四结合”的做法，得到省工业普查办公室的充分肯定。

【统计基层建设得到加强】一是继续加强了农村基层统计建设，重点加强制度建设和规范化建设，建立了以区县统计局为龙头，乡镇统计委员会为基础，管理区统计网长为纽带，行政村统计员为依托，调查记帐户为延伸的五级基层统计网络。到1995年底，全市一区两县都成立了农村经济调查队（副科级）。全市69处乡（镇），已有65处乡（镇）建立了统计委员会，成立了统计综合办公室，配备专职统计人员174名，做到了人员、场所、经费、办公设施、牌子、章子、制度七落实。323个管理区设立了专（兼）职统计网长，2322个行政村配备了专（兼）职统计人员，设立一、二、三产业调查户2.17万户。二是按照第三次全国工业普查关于加强整顿企业基础工作的要求，切实加强了企业统计基础规范化建设，推行乡及乡以上工业企业和村及村以下年产品销售收入100万元以上的工业企业建立统计台帐的制度，使每个统计数据都来之有源、取之有据。

【加强对强乡强村的检查验收及小康乡镇的监测工作】根据日政办发（1994）78号文件的要求，市局于1995年4月18日下发了关于申报1994年度经济强乡、强村及小康乡镇的通知。8月23日市评强办组织统计局、农委、农业局、财政局、卫生局、科委、教委、计生委等有关部门25人，分4个考核验收组，分别对申报的乡镇、村进行了认真细致的检查验收。全市共申报经济强乡13个，经验收合格的有东港区石臼街道办事处、莒县城阳镇、陵阳乡、五莲县洪凝镇、于里镇等5个乡镇。全市共申报小康乡镇12个，经验收合格的有：岚山办事处岚山街道办事处、东港区石臼街道办事处、五莲县潮河镇、莒县城阳镇4个乡镇。全市共申报小康村306个，经验收合格的有216个村。
（牟善勇）

【概述】 1995年，全市统计工作按照年初确定的总体工作思路，以深化统计改革为动力，坚持依法兴统、依法治统的工作大局，解放思想，自我加压，真抓实干，在数据质量控制、法制建设、统计分析水平以及各类普查工作等方面有了长足的发展，向全省统计工作一流水平的目标迈进了一大步。【积极推进统计改革】一是按照国家总体部署，加快了向新国民经济核算体系过渡的步伐，完成了人员的培训和第二步实施方案的制定，实施了乡镇国内生产总值的测算，到目前市、县、乡新体系的框架已基本建立。二是加快了统计调查方法体系的改革，大力推广抽样调查技术。在按时完成1994年统计年报和1995年定期报表的基础上，成功地开展了批发零售贸易餐饮业小型企业抽样调查、茶果生产情况调查、失业人员调查、农民负担调查等25项专项调查，为政府决策提供了可靠依据。三是积极深化统计体制改革，理顺了政府统计与部门统计的关系，确定了政府统计与部门统计之间的统计分工，有效地避免了交叉重复，防止了数出多门，提高了依法治统的整体功能。【统计法制建设成绩斐然】今年以来，坚持依法治统、依法兴统的工作大局，紧紧扣住统计执法这个关键环节，狠抓统计法制建设，加大统计执法力度，对统计违法案件的查处实现了零的突破。一是根据统计“二五”普法培训规划和考核验收标准，多次举办《统计法》、《山东省统计管理条例》和相关知识培训班，培训人员2.1万人次，取得“二五”普法考试合格证的达4860人，其中乡及乡以上政府领导成员、行政机关部门负责人486人，企业、事业单位的法人、负责人1540人，统计检查员80人，统计负责人和统计人员2730人，顺利通过了省级统计普法考核验收。二是按照《山东省统计管理条例》的规定，进一步完善了统计管理登记制度，全市已有8130个单位办理了统计管理登记。三是深入开展统计执法检查，严肃查处违反《统计法》的单位。5月，会同监察局、国税局、地税局开展了全市统计执法重点抽查，全市共抽查了10个乡（镇），36个乡镇企业和10个村民委员会，对社会各界比较关注的乡镇企业单位个数、乡镇工业产值、产品销售收入、出生人数等统计数据进行了执法抽查。依法查处了12个统计违法单位，并进行了严肃处理，罚款4万元。对影响比较大的两个单位，进行了通报，给予新闻曝光，维护了统计法律法规的尊严。【狠抓统计数据质量】 1995年，建立了全市宏观统计数据评估制度、统计数据质量控制责任制和数据质量通报制度，对政府领导和社会各界普遍关注的主要统计指标，如国内生产总值、物价指数、农民人均纯收入等重要指标，从纵向、横向上进行认真的测算评估；从发展速度、重大比例关系和相关指标方面进行科学的定量、定性分析。同年1月，通过对10个乡镇113个行政村的村及村以下工业抽样调查，将工业产值进行了细微的核实计算，剔除了29.9％的水份，保证了统计数据质量。【提高统计分析水平，为宏观决策服务】统计分析是统计工作的重要组成部分，是参与决策的主要依据。一年来，围绕深化经济体制改革和发展社会主义市场经济中的“热点、难点、焦点”问题，共撰写统计分析文章126篇，其中被省统计局采用的18篇，被省统计学会采用的5篇，被市委、市政府采用的32篇，领导批示4篇，省以上报刊采用的2篇，《日照日报》、市电视台、广播电台采用的167篇次。10月份，市统计局与《日照日报》联合举办“八五”建设成就系列谈，连续出版13期，在社会上引起较大反响。同时，编辑出版了《辉煌的“八五”》一书，被市委定为市第九次党代会宣传材料，每位党代表人手一册，与市政府办公室合办的《日照经济信息》，发行后深受读者欢迎。【圆满完成人口小普查和第三次全国工业普查的准备工作】 1995年，国务院决定进行全国1％人口抽样调查和第三次工业普查。人口抽样调查涉及到一区两县，共15个乡镇（街道办事处），60个自然村（居委会），本着早部署、争主动、创一流的指导思想，高质量地完成了普查办公室的组建、经费落实、编制实施方案、培训以及人口登记工作，受到省人口小普查办公室的表扬。第三次工业普查工作各项准备工作有条不紊，建立统计台帐和企业基础工作整顿“一建、二核、三统一、四结合”的做法，得到省工业普查办公室的充分肯定。【统计基层建设得到加强】一是继续加强了农村基层统计建设，重点加强制度建设和规范化建设，建立了以区县统计局为龙头，乡镇统计委员会为基础，管理区统计网长为纽带，行政村统计员为依托，调查记帐户为延伸的五级基层统计网络。到1995年底，全市一区两县都成立了农村经济调查队（副科级）。全市69处乡（镇），已有65处乡（镇）建立了统计委员会，成立了统计综合办公室，配备专职统计人员174名，做到了人员、场所、经费、办公设施、牌子、章子、制度七落实。323个管理区设立了专（兼）职统计网长，2322个行政村配备了专（兼）职统计人员，设立一、二、三产业调查户2.17万户。二是按照第三次全国工业普查关于加强整顿企业基础工作的要求，切实加强了企业统计基础规范化建设，推行乡及乡以上工业企业和村及村以下年产品销售收入100万元以上的工业企业建立统计台帐的制度，使每个统计数据都来之有源、取之有据。【加强对强乡强村的检查验收及小康乡镇的监测工作】根据日政办发（1994）78号文件的要求，市局于1995年4月18日下发了关于申报1994年度经济强乡、强村及小康乡镇的通知。8月23日市评强办组织统计局、农委、农业局、财政局、卫生局、科委、教委、计生委等有关部门25人，分4个考核验收组，分别对申报的乡镇、村进行了认真细致的检查验收。全市共申报经济强乡13个，经验收合格的有东港区石臼街道办事处、莒县城阳镇、陵阳乡、五莲县洪凝镇、于里镇等5个乡镇。全市共申报小康乡镇12个，经验收合格的有：岚山办事处岚山街道办事处、东港区石臼街道办事处、五莲县潮河镇、莒县城阳镇4个乡镇。全市共申报小康村306个，经验收合格的有216个村。（牟善勇）

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