1995年,市外办充分发挥职能作用,在促进外事工作为全市的对外开放、经济发展和社会进步提供服务方面,做出了积极努力,取得了新的突破。
【大力推进对外关系的发展】 市外办通过做好高层次外交活动和发挥民间友好组织的优势,广泛开辟对外交往渠道。一年中,先后安排市级领导7人次率团或随团出访日本、新西兰、澳大利亚,均取得了较好的效果;办理邀请来访100批214人次,直接接待来访团组27批112人次,并向日本组派水产加工专业研修生29名,推进了实质性的合作与交流。6月份,焉荣竹副市长率团赴新西兰访问,与吉斯本市正式签署了两市全面友好合作与交流协议书。另外,还促成了以色列哈代拉市市长的来访,为推进两市关系的发展和双方的合作与交流奠定了基础;周密安排,认真组织接待了澳大利亚班克斯敦市市长的来访,开辟和建立了新的对外交往渠道。
【加强对因公出国的综合归口管理】 市外办进一步加强法制建设,坚持依法行政,制定和完善了部分管理办法和规定,规范了全市因公出国的管理。依据《山东省因公出国审批管理工作细则》,重视强化对出国团组的审核、审理工作,推进了出国手续办案的程序化、规范化、制度化,改进了出国手续办案的监督管理和业务指导、综合协调,促进了办案程序的提高。全年共审核、审批非经贸和培训研修出国团组32批126人次,确认件13批43人次,为4批出国团组共32人次办理了出国政审手续,为各类出国团组115批345人次办理了出国护照、签证手续。同时,在审批的出国团组中,取消出国团组1批6人次,减掉莒县、岚山两个出国团组中的出国人员2人次,压缩岚山两个出国团组在外停留时间共计19天,保证了出国人员的质量,减少了不必要的开支。
【加强外事调研和综合协调工作】 市外办加强了辖区内外事工作的检查指导,组织有关人员多次到五莲县、莒县、东港区、岚山办事处、日照开发区进行调查研究,组织各区县、日照港务局等单位的护照签证专办员进行业务培训,保持与公安、国家安全部门和口岸涉外单位的经常性联系,相互沟通情况,及时调查处理有关涉外问题等。7月份,会同市公安、国家安全等部门,对全市28个重点涉外部门和单位执行外事管理、外事纪律、涉外事件处理、出国管理、涉外安全与保密、外国人管理等涉外法规的情况进行了联合检查,并对个别违犯涉外管理法规的涉外服务单位进行了整顿,维护了涉外服务的良好秩序。对部分常驻日照市的外方人员进行了不定期的走访。对辖区内出现的3起涉外事件,及时协调有关单位进行了调查处理。并注重加强对重要外事活动的综合协调工作。全年共接待国(境)外各类人员8004人次。其中外宾、外商1354人次,港澳台同胞610人次,境外船员6040人次,均取得了较好的效果。
【拓展国际信息调研范围,加大宣传外联的力度】 市外办在国际信息调研中,先后与驻华使馆进行了联络、查询和搜集资料。收集了全国各地城市对外结好新资料,对突出发展稳定关系对象进行物色,开展市场调查,进行互补性分析和交流课题的研究。同时系统地建立了对外交往关系库,加强了对资料的管理。在宣传外联中,编印了5000册英文版的日照市情综合介绍材料,并通过各种对外渠道进行扩大宣传。在对全市的物产状况进行调查了解的基础上,会同电视台完成了《日照物产》专题片的录制工作。编发内部刊物《日照外事》11期2200余份、《请阅件》3期150份,向各级宣传媒介等机构提供稿件、信息30多篇(条)。并注意加强和巩固对外信函联系和资料交换。一年来,共向国外重点人物、友好组织、部分驻华使馆和国家驻外使领馆寄送各种名义的对外联络函电300余件、各类外宣资料800余份,遍及18个国家和地区。同时通过出国团组向国外发送宣传材料2000余份。
(夏广义)