【概述】 1995年，全市监察机关紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，狠抓了反腐败斗争3项任务的落实。各级监察机关从监察职能出发，按照廉洁自律“31个不准”的要求，督促各级政府机关进行对照检查，规范行为，领导干部廉洁自律取得了新的进展。认真清理了超标准小汽车，切实解决公款吃喝玩乐问题。协助有关部门认真抓了领导干部收入申报工作，并逐步将廉洁自律的范围扩大到企业及企业领导干部。认真受理群众信访举报，严肃查处了一批违法违纪案件。认真开展了执法监察和纠风专项治理工作，继续开展了民主评议行风活动。
【执法监察】 1995年，全市共开展各类执法监察项目18个，检查单位3425个，涉及资金33401万元，查出违纪和使用不当金额4403.74万元，挽回经济损失747万余元。向市委市政府提出建议805条。主要抓了以下几项工作：一是对全市行政事业性收费罚款工作进行检查。在普遍自查的基础上，市县两级重点检查和抽查了75个系统469个单位，共检查金额28184.92万元，收缴及罚款412.19万元，纳入财政预算外管理964.04万元。发现案件线索2条，查处2起，移交司法机关1人，处分2人。二是对企业招待费向职代会报告制度的执行情况进行了检查。全市共检查了326家大中型企业，向职代会报告的有312家，占检查总数的95.7％，招待费开支共计1724.05万元。对检查出的问题及时进行了纠正，并帮助建章立制60余项，使这项报告制度走上了正常化、规范化轨道。三是对评职称和录用公务员考试等工作进行了监督检查。先后派出30多人次，对各类职称考试和录用公务员考试等进行了监督检查，查出替考及舞弊考生22人。市监察局、市人事局决定，取消这22人的当年考试资格，3年内不准参加有关专业技术资格方面的考试和专业技术职务的评审，处理结果通报全市，保证了考务工作秩序。四是对蚕茧市场管理工作进行了监督检查。市监察局配合工商局和物价局、丝绸公司等部门认真抓了蚕茧收购工作。与市工商局对上年非法贩卖蚕茧的18人和东港区奎山供销社进行了通报处理。并对市直和东港区14个单位车辆管理不严，司机、职工为非法贩茧活动提供各种交通工具问题在全市通报批评。东港区监察机关会同工商部门对1995年蚕茧收购工作中的8起违法违纪案件进行了查处，罚款7200元，保证了蚕茧收购政策的落实。五是对农村减负工作进行了监督检查。主要抓了对已取消的收费项目的检查落实，纠正向农民乱摊派、乱收费的不正之风。经过审核，1995年农民负担的“三提五统”人均57.3元，占上年人均纯收入的4.27％。莒县还对涉及农民负担的项目，实行县纪委、监察局审批把关制度，并把减负工作纳入各级干部的任期目标考核的重要内容。
此外，各级监察机关还对全市执行《统计法》、《计划外生育费管理办法》、劳动安全生产、救灾款管理使用，清理“小金库”、各类办班、党政机关办实体及城镇复退军人安置等情况进行了监督检查。莒县对15处乡镇农村教育附加费和校改资金管理使用情况、五莲县对房改政策落实情况进行了检查。
【查处违法违纪案件】 1995年，共受理群众信访举报1138件次，立案查处违纪案件175起，涉及处级干部11人、乡科级干部27人、其他人员100人，万元以上经济大案24起，37人被司法机关依法逮捕，党纪处分128人，行政处分18人，为国家和集体挽回经济损失244万元。
【纠正部门和行业不正之风】 1995年纠风专项治理工作：一是对出国（境）旅游问题进行了清理。对1992年7月1日至1995年4月，确属公费出国（境）旅游的34批108人，按规定收缴“三费”（制装费、生活费和零花钱）12.56万元。二是治理公路“三乱”和中小学乱收费。先后组织3次检查，从速查处4起群众举报，取缔了非法检查站卡6处、收费站1处，没收停车示意牌、收费票据1宗。全市共取消中小学乱收费项目19项，退给学生乱收费金额19.78万元，普遍建立了学生收费卡和收费报告制度，规范了义务教育阶段的收费。
继续抓了重点部门和行业的纠风工作。一是坚持开展了民主评议行业作风工作。以市委、市政府的名义表彰了1994年度行评前6名的电业、建委、工商、邮电、农行、税务（国税、地税）等7个部门。按照“免评一部分、保留一部分、增加一部分”的新举措，确定了1995年行评的22个部门和单位，分别是：公安局、卫生局、土管局、环保局、广播电视局、教委、农业局、水利局、林业局、乡镇企业局、商业局、市总社、外经贸委、计委、财政局、劳动局、工商行、中行、建行、保险公司、交通委、邮电局。二是扩大了职业道德建设试点工作。1995年又把市工商局、国税局、地税局、邮电局、工商银行5个部门列入试点单位。着重把“一个规范”（职业道德）、“两个机制”（激励、制约）建设好。三是继续抓了基层政务公开制度建设。主要抓了巩固、提高、检查、落实。
【廉政宣传教育】 各级监察机关围绕反腐败斗争这个主题，加强廉政宣传工作，狠抓了正反两方面的典型教育。先后总结宣传了22个廉洁勤政先进典型的事迹，与新闻单位配合，在市广播电台和电视台开设了“反腐倡廉”专题栏目进行了宣传，弘扬了正气。并充分利用“1.26”严重走私旧摩托车案件及王树文违法犯罪的反面教材，进行了共产主义理想信念教育、全心全意为人民服务宗旨教育、艰苦奋斗教育和法制教育。据不完全统计，全市总结廉政典型127个，撰写各种宣传材料、稿件200余篇，通报反面典型40个，有力地促进了全市反腐败工作的深入开展。
（卜志强）