【市十三届人民代表大会第三次会议】 日照市十三届人民代表大会第三次会议，于1995年3月23～27日在市驻地举行。出席代表354名。会议听取审议了市人大常委会和“一府两院”的6个工作报告，并作出了相应的决议；根据地方组织法的有关规定，以等额选举的办法，补选袁文清为市人大常委会副主任，补选司朝瑞、李广春为市人大常委会委员。会议共收到代表建议、批评和意见36件。
【市十三届人大常委会会议】 第12次会议：1995年1月16日在日照举行。会议审议通过了《日照市人大常委会1995年工作计划要点（草案）》；审计通过了《关于召开日照市第十三届人民代表大会第三次会议的决定（草案）》，确定市十三届人大三次会议于1995年3月21日召开；表决通过了审判机关工作人员。会上，市人大常委会主任王家政简要回顾了常委会上年的工作，并就如何搞好新一年的工作讲了意见，提出了要求。
第13次会议：1995年3月10日在日照举行。会议听取了关于市十三届人大三次会议筹备情况的汇报；讨论了市人大常委会工作报告稿，决定提请市十三届人大三次会议审议；审议了市十三届人大三次会议建议议程草案，决定提请市十三届人大三次会议预备会议通过；审议了市十三届人大三次会议主席团和秘书长建议名单草案，决定提请市十三届人大三次会议预备会议选举；审议了市十三届人大三次会议列席人员范围草案，决定提请市十三届人大三次会议主席团会议决定；审议了市十三届人大三次会议主席团常务主席、大会副秘书长、议案审查委员会、财政预算审查委员会等建议名单草案，决定提请市十三届人大三次会议主席团会议决定；审议了市十三届人大三次会议日程草案，决定提请市十三届人大三次会议主席团会议通过；听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告，确认了补选代表的代表资格；通过了关于更改市十三届人大三次会议召开时间的决定，确定市十三届人大三次会议的召开时间改为1995年3月23日。
第14次会议：1995年4月12日在日照举行。会议根据市长尹忠显的提名，决定任命高振刚为日照市人民政府副市长（挂职）。
第15次会议：1995年5月30～31日在日照举行。会议听取并审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国公司法》和建立现代企业制度改革试点情况、关于《中华人民共和国公路管理条例》贯彻执行情况的汇报，充分肯定了成绩，并针对存在的问题提出了建议意见。会议还通过了人事任免事项。
第16次会议：1995年6月8日在日照举行。会议免去朱士杰的日照市公安局局长职务。并根据市长尹忠显的提名，决定任命王献增为日照市公安局局长。
第17次会议：1995年6月26日在日照举行。会议审议了市人大常委会主任会议提交的《关于罢免王树文山东省第八届人民代表大会代表职务案》。罢免案指出，根据执法部门的初步查明，在日照1994年“1.26”严重走私旧摩托车案件中，王树文直接参与了违法活动，包庇罪犯，并有重大经济问题，造成了极坏的社会影响，失去了广大人民群众的信任。为维护山东省人民代表大会代表的尊严，根据《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十五条规定，市人大常委会主任会议提请本次会议审议罢免王树文山东省第八届人民代表大会代表职务。会议通过投票表决，决定罢免王树文山东省第八届人民代表大会代表职务。
第18次会议：1995年7月11～12日在日照举行。会议听取审议了市政府关于《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况的汇报。会议对市政府贯彻执行两部法律的工作表示满意，同时针对贯彻实施中的问题提出了建议。会议还听取审议了市人大常委会执法责任制检查组关于检查《日照市人大常委会关于在国家机关中实行执法责任制的决定》贯彻执行情况的报告。
会议根据尹忠显市长的提名，以无记名投票的方式依法任命班开庆为日照市副市长。会议接受尹忠显辞去日照市市长职务的请求，并根据市人大常委会主任会议的提议，决定班开庆副市长代理市长职务。
会上，市人大常委会主任王家政就全市形势和进一步加强常委会自身建设、做好以后工作等问题讲了话；新任副市长、代理市长班开庆也在会上作了表态发言。
第19次会议：1995年9月14～15日在日照举行。会议听取审议了市政府关于1995年1～7月份国民经济和社会发展计划执行情况、1～8月份财政预算执行情况、全市“两基”工作情况、市十三届人大三次会议代表建议批评意见办理情况等工作汇报，并通过了有关人事任免事项。会议要求市政府继续认真落实市十三届人大三次会议确定的各项任务目标，扎扎实实地做好各项工作，促进国民经济和社会各项事业持续健康发展。
第20次会议：1995年9月25日在日照举行。会议经过充分酝酿讨论，以无记名投票方式，补选尹忠显为山东省第八届人民代表大会代表，报请山东省人大常委会代表资格审查委员会审查。
第21次会议：1995年11月17日在日照举行。会议听取审议了市政府关于全市“二五”普法和依法治理工作情况的汇报，并针对存在的问题提出了审议意见。会上，市人大常委会副主任赵奉迪传达了全省乡镇人大换届选举工作会议精神。
【市人大常委会主要工作】 1995年，市人大常委会认真学习贯彻党的十四届三中、四中、五中全会精神和全国、省八届人大三次会议决议，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务。全年共筹备召开了1次人民代表大会、10次人大常委会和12次工作会议，组织人大常委会组成人员、部分人大代表开展了22次视察、调查和执法检查活动，为促进全市的改革、发展、稳定做出了积极贡献。
（一）以推行执法责任制为重点，进一步强化法律监督。
为了增强国家机关及其工作人员的法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政水平，常委会狠抓了关于在全市国家机关中实行执法责任制决定的贯彻落实。6月份，在安排市直各执法机关普遍进行自查的基础上，组织部分委员和代表对市政府的10个执法部门和“两院”进行了重点检查。对执法责任制落实好的单位给予表扬，帮助落后单位找不足，有针对性地提出改进工作的意见和措施。并监督有关部门查处了数起执法违法事件，在社会上引起比较强烈的反响。
在全面落实执法责任制的同时，先后组织力量对《药品管理法》、《科技进步法》、《森林法》、《城市规划法》、《妇女权益保障法》等十几部法律法规执行情况进行了执法检查和视察，听取审议了市政府关于《公司法》、《劳动法》、《统计法》、《公路管理条例》等法律法规贯彻执行情况的汇报，监督市政府及有关部门严格执法。在对《药品管理法》贯彻实施情况进行执法检查时，针对全市医药管理工作的现状，要求进一步强化法制宣传，搞好执法队伍建设，理顺农村卫生院（室）供药渠道，加强药品经营的监督管理等，保证了人民群众的用药安全。
常委会第15次会议在听取了市政府关于《公路管理条例》贯彻执行情况的汇报后，与会人员视察了全市的“三路”建设管理情况，审议时提出了依法养路护路，规范道标设施，强化路旁红线控制，保护沿路风光等建设性意见，引起市政府及有关部门的重视。
（二）加强工作监督，促进国民经济和各项事业的健康发展。
在深入调查研究，广泛听取代表、企业和有关部门意见的基础上，常委会第19次会议听取审议了市政府关于1995年1～7月份国民经济和社会发展计划执行情况的汇报、关于1995年1～8月份财政预算执行情况的汇报，提出了审议意见，要求市政府及有关部门认真落实，促进了全市国民经济和社会发展计划及财政预算的全面完成。常委会第22次会议还听取审议了市政府《关于调整1995年市级财政收支预算的报告》，作出了《关于批准1995年市级财政收支预算调整的决定》，市政府认真落实这个决定，实现了1995年市级财政收支平衡。
为了保障改革和建设的顺利进行，围绕深化农村改革，常委会多次听取市政府及有关部门关于农业生产和农村工作情况的汇报，组织力量对全市发展高产、优质、高效农业，减轻农民负担等方面的工作进行了调查，向市政府提出了关于完善统分结合的双层经营体制、推行股份合作制、发展壮大农村集体经济、减轻农民负担等方面的建议和意见。为了监督企业改革工作，常委会第15次会议听取审议了市政府关于建立现代企业制度改革试点情况的工作汇报，围绕加快企业改革步伐，尽快完成国有集体企业的改制任务等向市政府提出了建议要求，推动了全市企业改革、改制工作的顺利进行。
（三）认真做好人事任免工作，切实加强对国家机关工作人员的监督。
一年来，常委会坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，认真执行《日照市人大常委会人事任免办法》，努力做好人事任免工作，依法、准确、有效地行使了人事任免权。全年共任命国家机关工作人员29名，免职10名。
为了促进被任命干部的廉洁勤政，使其当好人民公仆，常委会依法加强了对国家机关工作人员的监督管理，发现干部有违法犯罪现象和不廉洁行为，坚决支持司法机关依法查处。“1.26”事件披露后，常委会根据上级和市委的指示精神，及时行使人事任免权，先后罢免了王树文的省八届人大代表职务，免去了朱士杰的市公安局局长职务，并建议下一级人大常委会罢免了两人的市人大代表职务，在全市上下引起了很大震动，对教育广大干部学法、守法，提高依法办事的自觉性，努力为人民服务，收到良好效果。
（四）密切联系代表，充分发挥代表作用。
常委会进一步坚持和完善了代表联系制度。常委会组成人员经常走访代表，了解代表们的思想、工作和生活情况，听取他们的建议和意见，反映人民的呼声；在举行常委会会议、组织视察检查活动时，坚持邀请有关方面的代表参加，既听取代表的建议和意见，又为代表参与对国家事务的管理创造了条件。同时，还采取措施不断提高为代表服务的工作水平。8月份，常委会召开了全市人大人事代表工作会议，组织部分代表交流了代表工作经验，对指导代表执行职务开展工作，起到了较好的促进作用。
常委会把市十三届人大三次会议交付办理的34件建议、批评和意见，当做密切联系代表，推动民主政治建设的大事，积极督促政府办理。截止9月份，代表建议、批评和意见全部办理完毕，办理质量有较大提高。
常委会把受理代表和人民来信来访，作为维护社会稳定的大事来抓，坚持了常委会主任、副主任、秘书长阅批重要来信、接待重要来访等制度。全年共受理代表和人民群众来信来访599人（件）次。督促司法机关和执法部门查处和纠正了一些违法事件，保护了代表和人民群众的合法权益，维护了宪法和法律的尊严。
（五）加强与区县人大常委会的联系，搞好对乡镇人大换届选举工作的指导
为了加强联系和指导，支持各区县人大常委会依法行使职权，常委会坚持了邀请区县人大常委会负责人列席例会的制度，对重大决策和重要活动安排都及时进行通报。常委会组成人员、各办事机构工作人员也都经常深入区县，了解情况，征求意见，并通过召开座谈会、研讨会等形式，对人大工作和人大建设中的一些重要情况和问题，进行交流探讨。1995年，先后召开了各区县人大常委会办公室工作会议和常委会主任座谈会议等11次工作会议，互通了情况，交流了经验，进一步密切了与区县人大之间的工作关系。
搞好乡镇人大换届选举工作。常委会根据上级部署和《地方组织法》的规定，切实加强了对这项工作的指导。鉴于本年乡镇人大首次单独换届，任务繁重，常委会按照“党委领导，人大主办，各方配合”的原则，抽调得力干部组成领导班子和专门工作机构，具体抓这项工作。本着通过换届选举，使乡镇人大代表素质有一个大的提高，使乡镇政权领导班子进一步加强的指导思想和基本要求，在代表名额分配、划分选区、选民登记、提名和确定代表候选人、组织投票选举等各个关键环节，精心组织，强化指导。还通过召开座谈会、调度会和编发选举工作简报等形式，通报选举工作进展情况，组织交流工作经验，从而保证了换届选举工作的顺利进行。
（窦永胜）