【市第九次党代大会选出新一届市纪委】 市第九次党代大会于1995年12月7~11日召开。会议选出新一届市纪委,共有21位委员。市纪委第一次全体会议于1995年12月11日召开,全体委员参加了会议。会议以无记名投票方式选出新一届市纪委常委、副书记、书记,并经九届市委一次全会批准。名单如下:书记:丁原胜;副书记:牟大勇、刘彦芝、臧运鑫;常委:丁原胜、牟大勇、刘彦芝、臧运鑫、韩邦林、张守玉、孙成金、林希来、刘贤军。
【市纪委召开的重要会议】 3月15~16日,市纪委召开全市纪检监察工作会议。主要议题是:传达贯彻省纪委四次全体(扩大)会议精神,讨论修改《中共日照市纪委关于贯彻落实中纪委五次全会和省纪委四次全体(扩大)会议精神的实施意见》,研究部署全市反腐败和纪检监察工作任务。市委常委、市纪委书记董书堂在会上讲了话,市六大班子领导出席了会议。
7月13日,市纪委召开全市纪检监察案件检查工作会议。董书堂主持会议,市纪委副书记丁原胜代表市纪委常委总结了上半年案件检查工作情况,部署了下半年案件检查工作任务。
8月16~17日,市纪委召开全市纪检监察工作会议,传达了全省市地纪委书记会议精神,回顾总结了上半年工作情况,研究部署了下一步工作任务。市委副书记于学田和纪委书记董书堂分别在会上讲了话。
【反腐败三项任务落实】 根据中纪委关于“反腐败三项任务格局不变,但要充实新的内容”的要求,继续狠抓三项任务落实,取得了明显的阶段性成果。(一)在领导干部廉洁自律方面:全市所有县(处)级以上领导班子,分别于1月份和7月份召开了两次廉洁自律民主生活会,认真开展自查自纠。有223人主动登记并上缴了公务活动中收受的320件礼品和32984元礼金,总值(含礼品折价)78134元。突出重点,切实解决群众反映强烈的“热点”问题。上半年重点抓了清理超标车,全市共查出39个单位52辆超标准小汽车,全部按规定进行了处理。下半年重点抓了制止用公款吃喝玩乐问题,全市招待费支出下降30%以上,使这股歪风有明显收敛。建立健全有关规章制度,以市委、市纪委的名义制订了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》等12个规范性文件,从严要求约束领导干部的行为。有重点地抓了区县(办事处)直属机关科局、乡镇(街道)和国有(集体)企业领导干部的廉洁自律,初步解决了一些面上存在的问题。(二)在查办大案要案方面:除积极为省委工作组查处“1.26”严重走私旧摩托车案件及王树文、朱士杰等人的严重违法犯罪问题搞好配合、服务外,全市共立查各类党内违纪案件175起,其中县(处)级干部案件11起、万元以上经济大案24起、37人被司法机关依法逮捕,为国家和集体挽回经济损失244万元;已结案154起,处分党员128人,其中开除党籍49人、留党察看28人、撤销党内职务4人、严重警告和警告47人。(三)在纠风方面:按照中央和省、市确定的纠风重点,认真开展专项治理,既治标又治本,效果比较明显。共查出自1992年7月1日至1995年4月间,公费出国(境)旅游或变相旅游的108人,按有关规定收缴“三费”12.56万元。为治理公路“三乱”,先后查处了4起群众报案,取缔非法检查站(卡)6处、公路收费站1处,市内国道、省道已基本无“三乱”现象。治理中小学乱收费,取消乱收费项目19个,向学生退还乱收费金额19.78万元。纠正部门和行业不正之风,在普遍进行职业道德教育、提高认识的基础上,组织社会各界代表对市邮电局、工商银行、劳动局等22个部门的行风进行了民主评议,选择了市工商局等5个单位开展职业道德建设试点,在乡镇和农村继续加强了政务公开制度建设,努力从根本上促进行风的好转。
【党内监督和执法监察】 围绕中央、省、市一系列方针政策的实施,进一步强化了监督检查工作力度,努力解决“有令不行、有禁不止”的问题,保证了上级党委、政府各项重大决策的顺利贯彻执行。在政治纪律检查方面,加强了对贯彻执行党的十四届四中、五中全会精神,维护民主集中制的监督检查。特别是在王树文违法犯罪问题发生后,根据中央和省委的要求,建立了市、区(县、办事处)纪委书记参加同级党委书记办公会制度,加大了对同级党委及其领导成员的监督力度。在执法监察方面,共开展执法监察18项,查处违纪金额4403.74万元,为国家挽回经济损失747万余元。向各级党委、政府及有关单位提出意见和建议805条,帮助有关单位建章立制917项。
【党风廉政教育】 根据市委的统一部署,会同组织、宣传部门一起在全市开展了学习孔繁森、王廷江、韩素云的“三学”活动和学习邓小平建设有中国特色社会主义的理论、学习党章的“两学”活动。在教育中,注意突出重点,体现特点,讲究方法,注重实效。通过发放学习《领导干部廉洁自律手册》等措施,突出抓好领导干部廉洁自律教育;结合组织党员干部参加中纪委举办的“民主集中制百题知识竞赛”活动,深化民主集中制教育;定期组织播放党风廉政教育录像片,普及发展电化教育;宣传先进典型,剖析反面案例,进行正反对比教育,均取得了明显效果。
【受理信访举报】 全市纪检监察系统共受理群众信访举报1298件次,其中控告1266件次、申诉17件次,处结率为98.1%。没有发生进京去省集体上访案件,越级上访案件只发生了2起,比1994年下降60%,为进一步密切党群、政群关系,维护全市政治、社会稳定发挥了积极作用。特别是6月份开展的关于对本市用公款吃喝玩乐问题进行专项举报的活动,受到省纪委充分肯定。
【表彰先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部】 1月27日,中共山东省纪委、山东省监察厅、山东省人事厅决定:授予中共日照市纪委第一纪检监察室“全省先进纪检监察组织”称号;授予周绪义、许传熙、郭庆安、潘兆礼、信保森5人“全省优秀纪检监察干部”称号。
3月15日,中共日照市纪委、日照市监察局、日照市人事局决定:授予中共日照市市直机关纪工委、中共日照市建委纪委、中共日照市东港区纪委信访室、中共莒县纪委审理室、中共五莲县直属机关纪委、中共日照港务局纪委等6个单位“全市先进纪检监察组织”称号;授予孙成金、吴宏、许传熙、聂东玉、李兆英、赵庆敏、孙金升、张相前、崔慎杰、崔景信、于建永、邱立诺、张善新、李明升、周淑宽、史兰宝、李居祥、侯炳义、陈德利、刘梅桂等20人“全市优秀纪检监察干部”称号。
(牟大勇 吴宏)