【概述】 1995年，全市各级组织部门紧紧围绕全市总体工作部署，坚持总结与探索、继承与创新并举，抓住机遇，重点突破，全面推进，较好地完成了各项工作任务，为全市的改革开放和现代化建设提供了可靠的组织保证。
（一）各级领导班子建设进一步加强。
一是加大了对各级领导班子的考察考核力度。按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定和要求，集中对区县领导班子成员、市直54个部门的主要负责人和市委、市纪委委员候选人进行了认真全面的考察。同时组织了九四年度各级领导干部的岗位责任制考核，对全市467名处级干部进行了考核认格。
二是稳妥扎实地抓了各级领导班子的调整配备。结合区县委换届和市级机构改革，按照改善结构、提高效能的原则，以选好部门一把手为重点，以配强经济综合部门班子为着力点，认真抓了区县和市直部门领导班子的调整、充实和健全。先后调整县处级领导班子65个，调整提拔县处级干部104人。在妇女干部的选拔配备方面有新突破，各级党政和妇女比较集中的部门基本按规定配上了女干部。
三是精心组织市和区县两级党代表大会的换届工作。市第九次党代表大会从方案的制定、代表的产生、人选的推荐与考察，到材料的起草拟定、会议间的衔接、大会的选举，每一环节都进行了认真细致的研究准备，整个程序严之又严，细之又细，慎之又慎，保证了大会的顺利圆满成功，全部实现了省委和市委的意图。新一届市委常委共11名，大专以上学历的占91％，平均年龄50.4岁。同时加强了对区县党委换届的指导。对换届工作的指导思想、标准条件、班子结构、工作程序和组织纪律等都作出明确规定。换届后的区县委常委平均年龄较前降低1.9岁，大专以上文化程度的提高6.8个百分点。
四是切实强化了各级领导班子的思想作风建设。狠抓了领导干部的政治理论学习，加强了民主集中制、群众路线、人生观、世界观教育，提高了干部的政治理论素质和领导水平；加强了民主集中制建设，强化了对处级领导班子民主生活会的督促、检查和指导，有效地提高了民主生活会的质量；加强了廉政建设，实行了处级干部个人收入申报制度；坚持和完善了与领导干部诫勉谈话制度，切实做到防患于未然；抓了典型经验的总结与交流，会同有关部门召开了市直机关领导班子思想作风建设经验交流会。
（二）干部队伍建设力度加大。
一是加强了干部培训工作。在全市组织实施了干部培训“双百双千”工程。即选拔100名45岁以下的优秀处级干部和100名35岁以下的优秀科级干部到各级党校集中培训；选拔1000名40岁以下的乡镇和农村干部脱产培训，选拔1000名村两委成员和后备干部进行学历教育。1995年，利用各级党校分层次举办培训班940期，培训各级各类干部5.6万人次。参加学历教育的在册学员达3000多人。
二是强化了干部的宏观管理工作。健全了下管一级、分级负责的管理体制，重点完善了干审工作职能。对市直部门的科级干部实行了审核内批，对经审核有问题的给予否决或暂缓使用。
三是加强了年轻干部的培养工作。在全市建起了科级和处级后备干部队伍，分层落实了培养措施，加强了实践锻炼。全市共选派2132名年轻机关干部到基层包点、挂职、任职，其中到区县挂党政副职的7名、到乡镇挂职的45名、包村任职的2046名。同时对270名优秀年轻干部进行了岗位轮换锻炼。
（三）基层党组织建设全面深化。
在农村，认真贯彻“突出特点、分类指导、重点突破”的工作思路，制定了农村基层党组织建设三年规划，层层推行了党建目标责任制。按照“促强、扶弱、带中间”的思路，继续完善了“上争创”活动运行机制。深入组织实施了“双百双十”工程，即在全市排名并重点抓好100个强村、100个弱村和10个先进乡镇、10个后进乡镇。对排出的100个经济强村进行了重点培养，于7月1日，从中表彰了10个红旗党组织和20个先进党支部，并进行了大张旗鼓地宣传推广，开展“结对子”等活动，有效地发挥了其辐射带动作用。对贫困后进村实行了领导联点、部门帮扶、干部下派、强村带弱村等办法。市县乡三级共选派1844名干部下乡包村638个，挑选202名干部到143个村任实职（其中71人担任了党支部书记）。按照“五个好”的目标，大力选拔思想政治素质好、有带领群众致富愿望和能力的各业优秀人才进村两委班子。全年共调整村两委班子850多个、两委干部3200多人，其中党支部书记401人。并在87个村中实行民主推选村干部的办法，共推出两委干部278名，其中党支部书记79名。在调整的同时，对农村干部普遍进行了领导方法、政策法规、党的建设和市场经济知识培训，共举办农村干部培训班83期，培训村两委干部1.4万名，使整体素质有了较大提高。
强化了乡镇党委抓党建的职能，增强了乡镇党委书记责任人的意识。指导乡镇党委制定、完善抓基层党建的规划、制度，使农村基层党建工作的格局进一步理顺、完善。
在企业，围绕建立现代企业制度，在指导主管部门抓好企业领导班子建设的同时，采取“增、扩、并”相结合的办法，及时调整企业党组织设置。市县属企业凡3名以上党员的车间班组都单独设立了党组织，各类新型经济组织的党建工作逐步得到加强。全市已有139个三资企业建立了党组织，占符合条件企业的93％；69个乡镇个体劳协全部建立了党支部，92家个体私营企业建立了党组织，占符合条件企业的60％以上。同时，逐步完善了企业改制后的决策程序和方法，积极探讨了企业党组织参与重大问题决策的途径和方法，有效地保证了其政治核心地位。
本着完善组织、转变作风、提高效率的精神，对机关事业单位党建工作进行了指导和协调，促进了机关工作的高效运转。
（四）党员队伍建设成效明显。
一是认真做好发展党员工作。注重加强对入党积极分子的培养教育，全市建起了1.6万人的入党积极分子队伍，全年共脱产培训入党积极分子9138人，不脱产培训6421人。以“推优”为主要手段，全年发展党员6421名，其中35岁以下党员、妇女党员和一线党员分别占新发展总数的72.9％、21.9％和66.4％，解决企业空白班组397个，消除了3年以上不发展党员的村。
二是采取多种形式，加强了党员培训教育。各级认真组织开展了全体党员学建设有中国特色社会主义理论和学党章活动、农村党员学科技用科技活动、企业党员学业务学技术活动，取得明显成效。全市9万名农村党员掌握1～2门实用技术的占78.6％，达到农民技术员以上水平的占40.8％。
三是积极探索发挥党员作用、加强党员管理的有效途径。以推行“流动党员活动证”为契机，加强了对流动党员的管理，97％以上的流动党员领取了《流动党员活动证》。在农村、企业和商贸党员中广泛开展了“党员联户”、“党员挂牌上岗”和“党员摊位”等一系列活动，为党员发挥作用创造条件。有5.6万名农村党员参加了“科技联户”，共联系农户27.8万个。80％的企业党员担任了班组长以上职务。
四是大力强化了党员电教工作，充分发挥其在党员教育中的作用。基层电教网络建设上了一个新台阶，农村党员电教建室率达75％，比上年增长12％。1995年，全市共筹资523万元，购买电教设备1294台（件），90％以上的城市基层党委建立了党员电教站（室），党员电教队伍发展到1447人。为强化管理，城市电教系统普遍建立了工作制度，订购了《山东党员电教》（城市版）。全市城市共播放7000多场次，党员收看率达95％以上。在开展党员电教工作中，各城市党委根据机关干部、企事业单位干部职工和街道居民的不同层次、不同素质和不同要求，在抓好党的基本知识常规性教育的同时，有针对性地开展了一系列教育活动，较好地深化了教育效果，促进了城市党建工作的开展。9月，省委组织部专门在日照市五莲县召开现场会，向全省推广了日照抓好城市党员电教的成功经验。
（五）知识分子工作有新突破。
1、强化了牵头抓总的职能。制定印发了《当前党委组织系统知识分子工作的主要任务》和《关于加快培育和发展我市人才市场的意见》等具有长远指导作用的材料。组织引进各类人才702人，其中中级以上技术职称的412人。表彰了15个科教兴市先进集体和23名科教兴市先进工作者。创办了知识分子工作内部刊物《专家通讯》。
2、加强了专业技术拔尖人才和优秀企业管理人才队伍建设。评选出第三批市级专业技术拔尖人才21名；选拔出首批市级优秀企业管理人才11名；命名表彰了第二批共9名市级推动科技进步贡献突出人员，并分别颁发5000～20000元的奖金。有2人获得省级专业技术拔尖人才称号，填补了日照的空白。
3、完善了乡村优秀科技人才和科技副职的选聘工作。到1995年底，全市共选拔乡村优秀科技人才915人，其中县级267名；推广应用新技术新项目342个，其中县级以上科研成果69项，获得经济效益2.16亿元。全市已选聘科技副乡镇长69名，2812个村聘了科技主任。
4、加快了跨世纪优秀青年科技人才队伍的建设步伐。选拔了50名优秀青年知识分子，从中确定了10名重点培养和管理对象。组织编制的《日照市青年人才信息管理系统》获市科技进步三等奖。
5、成立了科技与管理人才联谊会，创办了《科技与管理》会刊。还组织了以8名拔尖人才为主的专家医疗小组，义务为山区基层教育第一线的260名教师进行了健康查体和诊疗。
【基层党组织建设座谈会】 为总结交流近几年全市基层党组织建设，特别是贫困后进村整顿转化工作的经验，6月2～3日市委组织部在莒县召开了全市基层党组织建设座谈会。会上听取了莒县、五莲、东港、岚山4个区县委（工委）和部分乡镇党委、村党支部、村党支部书记的经验介绍，参观了部分后进村变先进村的现场。在总结经验的基础上，对贫困后进村转化、党员电化教育、个体私营经济组织党的建设、加强在青年中发展党员暨深化“推优”工作作了部署。
【表彰先进基层党组织、优秀共产党员暨“两学”活动动员大会】 7月1日，市委召开全市表彰先进基层党组织、优秀共产党员暨“两学”活动动员大会。会上，市委命名表彰了东港区石臼街道海滨一路党总支等10个农村红旗党组织，东港区石臼街道振兴路党支部等20个农村先进党组织。市委组织部、市直机关工委命名表彰了4个先进党委、10个先进党总支、29个先进党支部和199名优秀共产党员。市委对以后基层党组织和共产党员要发挥的作用提出了更高要求，并对在全市党员、干部中深入开展“两学”（学习建设有中国特色社会主义的理论和党章）活动作了动员部署。
【加强企业党建工作和企业家队伍建设】 为充分发挥强企业党建工作的示范作用，市委组织部于1994年底排出了年利税各过500万元的27家企业作为强企业。并召开了强企业党建工作座谈会，总结交流强企业党建工作经验。同时对强企业党建工作提出了更高的要求。特别强调：加强对强企业的领导，就是要把现有强企业的领导人培养成为素质较高的现代企业家群体。市委组织部还会同市经委开展了全市明星企业家、优秀企业家评选活动。全年全市评出明星企业家10名、优秀企业家16名，由市政府召开会议进行了表彰奖励，在全市产生较大影响。
【下派干部挂职、包村工作出现新局面】 一、下派力度加大。1995年，全市下派干部总数2132人，其中市直109人、县区机关396人、乡镇1627人；副科级以上干部515人，中专以上文化程度的1940人，党、团员1882人，是历年来人数最多、质量最高的一年。下派形式灵活多样，挂任县区党政领导职务的7人、乡镇党政副职23人、科技副乡镇长23人；企业挂职31人；包村1844人，驻638个村。坚持把培养锻炼干部和帮助基层工作有机结合。二、各项制度完善。健全完善充实了《下派干部守则》和学习、考勤、组织生活、廉洁自律等各项规章制度，经常进行检查落实，使下派干部做到人到岗，心到位，蹲得住，干得实。推行了目标管理，把下派工作任务量化分解，制定切实可行的下派工作目标，增强了工作的实效性、针对性和扎实性。三、下派干部工作积极扎实。帮助基层加强组织建设，整顿调整充实村级领导班子16个，建立健全了各项制度，培训党员1500余人次，培养入党积极分子108人；帮助派往单位找准自己的发展优势，理清发展思路，寻找致富门路，帮助协调资金3600万元，发展工副业项目50余个，收到良好的经济效益；帮助群众排忧解难，解决热点难点问题，累计回收货款300万元，清理陈欠款50万元，推销积压产品价值达800余万元。并帮助基层抓好社会治安综合治理、计划生育等群众关心的热点难点问题。