【全市经济工作会议】 1月9～10日，全市经济工作会议召开。会议传达了中央和省经济工作会议精神，回顾总结了1994年全市经济工作，研究部署了1995年经济工作的任务和措施。会议要求全市广大党员干部群众在新的一年里，进一步解放思想，振奋精神，团结实干，推动经济持续、快速、健康发展。市委副书记、市长尹忠显在会上作的重要讲话中强调了6个问题：加快农业产业化进程，促进农村经济的全面发展；以提高经济效益和增强后劲为重点，加快工业生产的发展；坚持“三大方针”，加快商贸流通业发展；全面实施外向带动战略，加快外向型经济发展；做好财税金融工作，保持财政收入稳定增长和金融形势的基本稳定；实施基础设施推动战略，尽快突破“瓶颈”制约。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委负责人及各区县、市直各部门和中央、省驻日照各单位的主要负责人出席了会议。
【全市农村工作会议】 3月20日，市委、市政府召开全市农村工作会议。会议的中心议题是：传达贯彻中央和全省农村工作会议精神，分析全市农业和农村经济形势，研究部署1995年和以后一个时期的农业和农村工作。市委、市政府要求在新的一年里抓好5个方面的工作：全面落实扶持农业发展的各项政策，保护和调动农民的生产积极性；进一步调整优化农村产业结构，确保主要农产品的有效供给和农民收入的稳定增长；不断增加农业投入，增强农业综合生产能力；扎扎实实地抓好科技兴农工作；坚持两手抓，促进农村社会全面进步。市委副书记、市长尹忠显同志在会上作了重要讲话，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的负责人，各区县、办事处、日照开发区和市直各部门的负责人出席了会议。
【刘淇、宋法棠来日照考察】 3月26～27日，国家冶金部部长刘淇在省委副书记、副省长宋法棠陪同下来日照考察。尹忠显、于学田、熊可山、车金河等陪同部、省领导先后视察了日照港、新市区、日照开发区、日照水库，并汇报了日照的城市总体规划。刘淇、宋法棠充分肯定了日照市近几年在经济建设、基础设施建设和各项社会事业发展等方面所取得的成绩，并要求日照市继续发挥好沿海开放城市的优势，加快改革开放步伐，为开发建设鲁南、振兴山东做出应有的贡献。
【市委召开“三学”动员大会】 4月3日，市委召开“三学”活动动员大会暨孔繁森事迹报告会。市委要求全市广大党员干部群众以孔繁森、王廷江、韩素云为榜样，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，统一思想，总揽全局，加强协调，扎实工作，努力把日照的社会主义现代化建设事业不断推向前进。市领导和千余名市直机关干部参加了大会。
【李春亭来日照考察】 4月19～20日，省委副书记、省长李春亭带领省直有关部门负责人来日照，先后考察了港口和山区开发建设等情况。李春亭在考察中强调，要高度重视农业和农村经济工作；要下大力气搞好企业管理，向管理要效益；要强化党员干部的思想教育工作；要进一步深化改革，通过改革解决前进中的矛盾和问题。
【妥善处置日照1994年“1.26”严重走私案件和原市委书记王树文违法犯罪问题】 6月初，日照1994年“1.26”严重走私案件和原市委书记王树文包庇走私犯罪分子、收受巨额贿赂的违法犯罪问题被揭露后，在全市引起很大震动。面对严峻复杂的社会形势，市委采取有力措施，认真传达贯彻省委书记办公会议和省委领导的指示精神，按照统一思想、保持稳定、做好当前工作的思路，积极稳妥地处理了复杂矛盾和问题，逐步消除了案件造成的不良影响，巩固和发展了日照的大好形势。1、用省委指示精神统一认识，稳定干部群众的思想。针对干部群众思想混乱，社会局势一度动荡不安的状况，市委采取正面引导的方法，本着先党内后党外、先领导后群众的原则，迅速召开有关会议，层层传达贯彻省委书记办公会议和省委领导的一系列指示精神，及时把广大干群的思想统一到省委指示精神上来。同时，市委明确提出了“一追究两分开”原则。即对王树文的问题，主要是追究他本人的违法犯罪问题，不是追究他工作上的问题。要把他个人的问题与组织分开，与市委工作分开，不能因此否定市委的工作，否定整个党员干部队伍。2、坚持“三不七看”原则，稳定干部队伍。一方面，冻结干部任免调动”从6月6日王树文被审查到11月上旬区县党代大会召开之前这段时间，全市没有调整提拔一个干部。另一方面，提出了对干部要搞五湖四海，“不以人划线、不以地域划线、不以领导人的好恶划线”，对干部要“看主流、看本质、看潜力、看发展，既要看他的昨天，更要看他今天的表现和明天的发展”的“三不七看”原则。指出，有些过去在工作中与王树文联系多、汇报多，是正常的；说过错话，办过错事，只要引以为戒，接受教训，积极工作，市委将一视同仁，从而打消了一些干部的思想顾虑，稳定了干部队伍。3、坚持“三个不变”。稳定政策。市委明确宣布，过去市委、市政府确定的正确的工作方针和政策措施，是根据中央和省委的指示精神集体确定的，要坚持“三个不变”。即市委、市政府过去确定的全市经济社会发展的总体思路、方向不变，制定的正确工作方针、政策措施不变，已确定开展的各项工作不变。决不能因为发生了王树文问题就改弦更张，从而保证了政策的连续性，为各项工作的健康发展提供了保障。4、妥善处理各类矛盾，稳定社会。市委在密切注视社会动向、加强治安防范措施的同时，注意严格划清政策界限，妥善处理各类复杂矛盾。特别在对各类案件的处理上，按照“缩小打击面、扩大教育面”的原则，对过去依法依纪处理的各类案件维持现状；个别需要复议的，先听取意见，弄清事实后，适时处理；对正在调查和进入审理程序的案件，严格依法依纪进行处理，从而有力地消除了一些不安定因素，保持了社会的稳定。5、引导各级吸取教训，变压力为动力。“1.26”走私案件和王树文问题，给日照造成的危害是巨大的，严重损害了日照的整体形象，影响了党和政府的威信，干扰了对外开放和经济建设的顺利进行。为了消除不良影响，市委组织引导广大党员干部，进行深刻反思，吸取教训，努力变压力为动力，变坏事为好事。市委常委从中总结吸取了5个方面的教训：在思想上，注意加强世界观、人生观的改造；在政治上，严格党的政治纪律，把言论行动置于党纪国法约束之下；在作风上，健全了党内正常的生活制度，加强了对区县、部门主要负责人的监督管理；在党内廉政建设上，制定出台了领导干部个人重大问题申报制度、个人财产申报制度、迴避制度、领导干部廉洁自律的“38个不准”等党风廉政建设制度，落实了管好自己、管好家属、管好身边工作人员的“三管”责任制；在工作上，组织开展了“远学张家港，近学临沂罗庄”的活动，引导干部群众进一步解放思想，发扬“日照精神”，掀起了新的改革和发展热潮。
【陈建国来日照调查研究】 6月24～25日，省委副书记、副省长陈建国来日照调查研究。期间，听取了市委、市政府的工作汇报，同部分党员领导干部进行了广泛深入的交谈，并考察了新市区、日照开发区和日照港二期工程，了解了日照市城市规划建设和重点工程项目的推进情况；24日下午，参加了日照市委常委扩大会议，传达了省委关于日照市委、市政府负责人职务调整的决定。省委决定：尹忠显任中共日照市委书记，班开庆任中共日照市委委员、常委、副书记职务；免除王树文的市委书记、常委、委员职务，免除朱士杰的市委常委、委员职务。陈建国在会上强调指出，在新形势下，必须努力加强各级领导班子的思想作风建设，防止和抵制资产阶级腐朽思想的影响和侵蚀，使各级党组织和每个领导干部既当改革开放的先锋，又做遵纪守法的模范，切实维护共产党的先进性、纯洁性。
【李文全来日照考察】 8月21～24日，省委副书记李文全来日照，先后到五莲、莒县、岚山、东港、日照开发区等地深入企业、乡镇、村居、农户和公安基层派出所实地考察。在听取市委书记尹忠显的工作汇报后，李文全首先肯定了日照在改革开放和保持稳定等方面取得的成绩，并就下一步如何抓好党的建设、经济建设和社会稳定工作提出了要求。尹忠显、班开庆、于学田、熊可山、车金河、邵长福等市领导先后陪同考察。
【全市科学技术大会】 9月18～19日，市委、市政府召开全市科学技术大会。会议的中心议题是：动员全市各级进一步统一思想认识，振奋精神，扎实工作，全面落实科教兴市战略，努力把全市科技工作提高到一个新水平，促进全市经济建设和社会各项事业的更快发展。市委书记尹忠显在会上做了重要讲话，市委副书记、代市长班开庆作了题为《认真落实科教兴市战略，加快我市经济社会发展步伐》的讲话。会议还表彰了一批在推动日照市科技进步中做出突出贡献的先进集体、先进个人和一批市级专业技术拔尖人才、优秀管理人才，颁发了日照市科学技术进步奖和星火奖。市领导和区县、市直部门主要领导出席了会议。
【中共日照市八届九次会议】 9月22～23日，中共日照市八届九次全委会在日照宾馆召开。会议审议通过了《关于召开中国共产党日照市第九次代表大会的决定》，审议并原则通过了《日照市市级机构改革实施意见》和《日照市国家公务员制度实施方案》。市委书记尹忠显就召开市第九次党代大会的指导思想、主要任务和筹备工作，搞好市级机构改革，推进国家公务员制度等方面的问题作了重要讲话。市委副书记班开庆就经济工作讲了10个方面的意见。出席这次会议的市委委员21人，市委候补委员4人；市人大党员副主任，市政府党员副市长、市长助理、秘书长，市政协党员副主席，区县委、工委、开发区党工委书记，市纪委常委，市直有关部门的主要负责人列席了这次会议。
【赵志浩来日照考察】 11月12～13日，省委书记赵志浩来日照考察。考察期间，赵志浩在市委书记尹忠显，市委副书记、代市长班开庆，市委副书记熊可山等陪同下，先后考察了莒县的部分乡村、企业和中国轻骑集团日照摩托车公司、市经济学校等单位。在听取市委、市政府的工作汇报后，赵志浩充分肯定了市委主要负责人调整之后各项工作所取得的成绩。赵志浩还就认真学习贯彻落实党的十四届五中全会精神，实行两个根本性转变，改善和加强党的领导等问题作了重要指示，并对即将召开的市第九次党代大会提出了殷切的期望和要求。
【中共日照市第九次代表大会】 12月8～11日，中国共产党日照市第九次代表大会召开。大会听取审议了尹忠显代表八届市委所作的报告，讨论审议了市纪委工作报告；选举出29名中共日照市第九届委员会委员、6名候补委员；选举出21名中共日照市纪律检查委员会委员。大会一致通过《中国共产党日照市第九次代表大会关于八届市委工作报告的决议》；通过了《中国共产党日照市第九次代表大会关于中共日照市纪律检查委员会工作报告的决议》。大会对八届市委的工作表示满意。认为，报告对第八次党代大会以来工作的回顾和经验的总结是实事求是的。5年来，特别是设区带县以来，八届市委团结和带领全市广大党员干部群众，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持两个文明一起抓，发扬开拓进取、艰苦创业精神，从理顺关系、打牢基础入手，解放思想，奋力开拓，全市经济和社会各项事业都上了一个新台阶，为以后改革开放和现代化建设事业的发展奠定了比较坚实的基础。大会指出，以后15年，特别是本世纪末的5年，是日照市经济和社会发展非常关键的时期。因此，要抓住国家把日照确定为新亚欧大陆桥东方桥头堡的历史性机遇，按照“立足‘桥头’、面向世界、服务腹地、以港兴市”的战略思想，以深化改革为动力，突出沿海农业、临海工业、港口建设、商贸流通和海滨旅游5个战略重点，坚持对外开放、科技教育两翼驱动，加快建立社会主义市场经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展，尽快把日照市建设成为开放度高、功能齐全、经济实力大、对外联系广泛的新亚欧大陆桥东方桥头堡。大会提出，在现代化建设进程中，必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步加强社会主义精神文明建设，不断提高全市人民的思想道德素质和科技文化素质。要正确处理改革、发展、稳定的关系，积极推进社会主义民主与法制建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，促进两个文明建设同步协调健康发展。大会强调，加强党的建设，改善党的领导，是实现建设社会主义现代化港口城市的关键。要加强学习，努力用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装全党，坚持和完善民主集中制，大力加强基层党组织建设，搞好干部的培养、选拔、管理工作，造就大批德才兼备的领导干部。切实加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，不断转变领导作风，改进工作方法，密切党同人民群众的联系，增强各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，更好地担负起领导全市人民顺利进行改革开放和现代化建设的历史重任。大会号召全市各级党组织、全市共产党员和广大干部群众，要在邓小平建设有中国特色社会主义的理论指导下，在党中央和省委的正确领导下，认真落实大会提出的各项任务，同心同德，奋发向上，改革创新，艰苦创业，为实现大会确定的宏伟目标，把一个生机勃勃的日照带入21世纪而努力奋斗。
在大会之后召开的九届市委第一次会议上，选举尹忠显、班开庆、熊可山、车金河、邵长福、焉荣竹、李连成、肖开富、韩朴明、莫西云、丁原胜为市委常委；尹忠显为市委书记，班开庆、熊可山、车金河、邵长福、焉荣竹为副书记。在市纪委全体会议上，选举丁原胜为市纪律检查委员会书记，牟大勇、刘彦芝、臧运鑫为副书记。
（张茂宗）
附：中共日照市委1995年重要文件
日发［1995］1号《中共日照市委关于贯彻落实四中全会〈决定〉和省委〈实施意见〉的意见》
日发［1995］3号《中共日照市委、日照市人民政府关于推进农业和农村经济产业化的意见》
日发［1995］6号《中共日照市委关于进一步加强学校德育工作的意见》
日发［1995］8号《中共日照市委、日照市人民政府关于开展创建社会治安综合治理模范市活动的意见》
日发［1995］10号《中共日照市委、日照市人民政府关于加快小城镇建设的意见》
日发［1995］16号《中共日照市委关于加强农村基层组织建设的三年规划》
日发［1995］17号《中共日照市委关于培养选拔优秀年轻干部的三年规划》
日发［1995］24号《中共日照市委、日照市人民政府关于加速科学技术进步的决定》
日发［1995］31号《中共日照市委关于今冬明春开展农村社会主义思想教育的意见》
日发［1995］33号《中共日照市委关于加强自身建设的决窟》
【信访工作】 1995年，全市信访工作紧紧围绕“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，加强领导，强化措施，脚踏实地地开展工作，取得了显著成绩。市委、市政府被省委、省政府授予“1994年和1995年全省信访工作先进单位”称号；东港区委、区政府，五莲县委、县政府被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”称号；五莲县委、县政府信访办公室被中央办公厅、国务院办公厅授予“全国信访系统优秀单位”称号；莒县县委、县政府信访办公室任德明，市委、市政府信访局安保新被省委办公厅、省政府办公厅、省人事厅授予“全省信访工作先进个人”称号，受到记二等功的奖励。
（一）大量信访问题得到了及时妥善地处理。1995年，全市乡镇以上党委、政府受理群众来信来访5434件（起），比上年减少958（起）。在信访问题复杂的情况下，全市上下强化措施，落实责任，提高了工作效率和质量，信访处结率达到95％以上。中央和省机关交办27件，市和区县立案84件，按期结案率均达到100％，全年无积案。大量信访问题的及时处结，进一步保护了群众的合法权益，满足了群众的正当要求，密切了党和政府与人民群众的联系。
（二）群众越级信访大幅度下降。全市群众给中央和省写信449件，比上年减少108件。到京上访15起，比上年增加7起，严格控制在了省定指标以内；到省上访24起，比上年减少2起。乡镇以上党委、政府接待群众集体上访87起1131人，比上年减少16起685人。其中：群众到市集体上访15起173人，比上年减少2起79人；进京去省集体上访各1起，与上年基本持平。全市85.5％的乡镇达到“三无”标准，90％以上的村（居）达到了一般信访问题不出村（居）的要求。
（三）处理信访老户工作有了新的突破。对省交办的3个、市里排查出的14个信访老户，各有关部门认真落实责任制，从政治上着眼，从稳定大局出发，把老户问题作为特殊情况对待，积极稳妥地进行处理。其中省交办的已解决2户，市排查的已解决8户。尤其在全国和省人大、政协会议及世妇会期间，各级严格责任，加强工作，严密控制，保证了全市没有人员进京去省上访，受到中办和国办的好评。
（四）信访信息进一步强化，信访工作法制化建设取得新成果。各级各部门高度重视对群众来信来访的综合分析，加强对热点、难点和不安定因素的调查研究，及时向党委、政府反映。全年提供信息729条，有41％被采纳。同时，加强了信访宣传工作，有些稿件被省内部刊物采用，较好地发挥了信访信息为领导决策服务的作用。同时，认真落实群众逐级上访制度，实行签订“双向责任协议书”制度与填写上访书面答复意见相配套，并结合实施社会治安综合治理“细胞工程”，收到积极的效果。全市填写书面答复意见，群众持书上访比上年明显增加。上下之间、部门之间配合协作得到加强，推诿扯皮和不负责任的现象大为减少，群众盲目越级上访的状况有了很大改变，促进了上访接待工作的程序化和规范化。
（高月康）
【保密工作】 1995年，各级保密组织和党政领导干部进一步提高了对做好新时期保密工作重要性的认识，并加强了领导，从而促进了保密工作的开展。市委保密委员会对18个保密工作先进集体和36名保密工作先进个人进行了表彰。
保密宣传教育不断深入。各级保密组织利用广播、电视、报刊，播发宣传文章和保密教育录像片，广泛开展了纪念《保密法》颁布7周年宣传活动。保密教育课开始纳入市和区县党校干训班的重要内容。全年对11期学习培训班的1000余名科、处级干部进行了保密教育。经市委领导同意，市保密局把重要保密工作文件和保密法规的学习列入了市委中心理论学习组的学法内容之一，并形成制度化。还制订了《关于对全市专兼职保密干部进行培训的计划》，实行分期分批轮训考核、持证上岗。共举办了3期轮训班，培训近百名专兼职保密干部。
保密法规的学习贯彻执行取得新的进展。编印了《保密法规文件选编》（之二）4000余册，推动了面上的普法学习；广泛开展了《对外经济合作提供资料保密工作暂行规定》和《山东省重要会议活动保密工作暂行规定》、《关于禁止邮寄、非法携运国家秘密文件、资料和其它物品出境的规定》3个法规的再学习和检查活动，制订完善了机关、外经贸工作中有关规章制度；对参加青岛小交会等重要涉外活动的保密工作直接参与指导，帮助制订专项保密工作方案，上保密教育课；对编辑出刊的《日照市投资环境指南》、《日照年鉴》等重要资料进行了保密审核、把关；组织对市级领导干部的保密工作情况进行了检查；对发生的1起经贸人员出国考察未经保密工作部门批准非法携带密级文件被海关查扣的违纪事件，进行了严肃查处。
认真组织了对经贸、科技、三资企业保密工作状况的调查，提出了改进强化的若干措施。写出调查报告11篇，其中有2篇在省保密局召开的研讨会上作交流发言，并被评为优秀调查报告。
（卢振遥）