1995年，全市经济体制改革工作认真贯彻中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，紧紧围绕建立现代企业制度这一目标，突出以企业改革这一中心环节，狠抓了公司制改组和企业制度创新，配套推进了其它领域的改革。
企业改革全面展开，成效显著。按照全省县域企业工作会议的部署，从日照实际出发，因地因企制宜，采取多种形式，全面推进了企业改革。到1995年底，全市县乡以上1134家企业已改制926家，改制面为81.7％。其中，市直企业改制面为63.9％，县域企业改制面为84.3％。莒县、五莲、东港、岚山办事处企业改制面分别达到95％、81.7％、82.6％和88.5％。不论是改制速度还是改革效果都在全省前列。在7月份召开的全省县域企业改革工作会议上，莒县、五莲分别作了典型发言和书面经验交流。1995年，各级体改部门开拓进取，扎实工作，取得了较好成绩，为整个“八五”时期划上了一个圆满的句号。
——现代企业制度试点有了较大进展。列入省级试点的日照机械集团股份有限公司已完成了试点方案的论证和报批工作，进入了运行阶段；列入市内试点的8户企业，按要求完成了试点方案的起草并做了大量基础性准备工作。
——股份制改造向规范化发展。严格按照《公司法》和《公司登记条例》的要求，组建有限责任公司78家，对6家股份有限公司进行了规范，促进了政企分开和科学管理。到1995年底，有限责任公司达到420家，股份有限公司达到57家。为向现代企业制度过渡奠定了基础。
——企业改组有了新的发展，结构调整迈出重大步伐。按照实施大企业大集团战略的总体思路，积极发展和完善企业集团，对部分微利、亏损企业实施兼并联合，放手让市内外优势骨干企业去兼并劣势企业，1995年新发展企业集团11家，全市集团公司总数达到47家。兼并联合16家企业；对4家资不抵债企业实施了破产转让；对26家小型流通企业实行了租赁经营；盘活存量资产约1.2亿元。原亏损2180万元的山东裕华机器厂，1995年6月被山东轻骑集团兼并后，新上了摩托车生产项目，并通过强化内部管理，使企业走出困境。
——股份合作制成为县乡企业改制的主要形式。对大量净资产数额较小，难以按《公司法》规范改制的中小型企业，借鉴诸城经验，将其产权折股出售给企业内部职工，组建股份合作制企业。在实践中主要采取了存量转股、增量扩股和合股新办三种形式，改制和新办股份合作制企业260家。
配套推进了其它领域的各项改革。与企业改革相适应，配套进行了社会保障制度改革、宏观体制改革以及市场体系建设，促进和保证了企业改革的顺利进行和国民经济健康发展。
——社会保障制度建设有了新的发展。企业职工社会保险已由国有企业和县以上集体企业向其他集体企业、私营企业、外商投资企业中方职工和个体劳动者延伸。市级基本养老保险统筹项目由26项扩大到29项。到1995年末，全市已有925家企业的10.5万名职工参加了养老保险，680家企业的9.8万名职工参加了失业保险。农村养老保险覆盖面逐步扩大，养老保险基金累计达到4000万元。社会保险管理体制日趋完善，建立和完善了“三马一车”的管理体制，形成和健全了一系列管理制度，从基金收缴、保险待遇支付到保险基金运营管理，基本做到了有法可依、有章可循。
——宏观管理体制的框架基本形成，政府职能逐步转变。财税体制改革推行了以增值税为主体的流转税制，落实了县乡分税制，建立了地方税收管理体制；金融体制改革，围绕专业银行向商业银行转变，对信贷资产试行了资产负债比例管理，发展壮大了农村信用合作社和农村基金会；计划、投资体制改革，改善和加强了对投资总额和投资结构的宏观调控，建立了固定资产投资项目库，试行了项目业主负责制。政府管理经济的职能按照所有者职能与管理者职能分离和政企分开的思路逐步转变。
——市场体系建设迈出新的步伐。在强化以金融、劳动力、科技、房地产等要素市场建设的同时，突出了证券、期货市场的规范和监管。按银行性金融机构和非银行性金融机构分业管理的要求，对原有4家证券经营机构进行了清理整顿，凡具备从业资格的经营部重新进行了登记；设立了青岛海尔期货经纪有限公司和济南华易期货经纪有限公司日照营业部，开辟了期货业务。
农村改革进一步深化。在稳定和完善逐村基本经营制度的基础上，积极推行了土地使用权依法有偿转让，累计转让土地25万亩；股份合作制在农村种植、养殖、加工等行业有了新的发展，采用股份合作的形式经营土地9万亩，开发荒山5万亩，兴办养殖场46处；已有65个乡镇建立了农村股份合作基金会，融资2.2亿元；“一乡一业”、“一村一品”的专业村、专业户和适度规模经营有了新的发展，产加销、贸工农一体的产业化生产框架初步形成，全市已建立各类农业龙头企业120多家。
（李可茂）
经济体制改革概况
1995年，全市经济体制改革工作认真贯彻中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，紧紧围绕建立现代企业制度这一目标，突出以企业改革这一中心环节，狠抓了公司制改组和企业制度创新，配套推进了其它领域的改革。
企业改革全面展开，成效显著。按照全省县域企业工作会议的部署，从日照实际出发，因地因企制宜，采取多种形式，全面推进了企业改革。到1995年底，全市县乡以上1134家企业已改制926家，改制面为81.7％。其中，市直企业改制面为63.9％，县域企业改制面为84.3％。莒县、五莲、东港、岚山办事处企业改制面分别达到95％、81.7％、82.6％和88.5％。不论是改制速度还是改革效果都在全省前列。在7月份召开的全省县域企业改革工作会议上，莒县、五莲分别作了典型发言和书面经验交流。1995年，各级体改部门开拓进取，扎实工作，取得了较好成绩，为整个“八五”时期划上了一个圆满的句号。
——现代企业制度试点有了较大进展。列入省级试点的日照机械集团股份有限公司已完成了试点方案的论证和报批工作，进入了运行阶段；列入市内试点的8户企业，按要求完成了试点方案的起草并做了大量基础性准备工作。
——股份制改造向规范化发展。严格按照《公司法》和《公司登记条例》的要求，组建有限责任公司78家，对6家股份有限公司进行了规范，促进了政企分开和科学管理。到1995年底，有限责任公司达到420家，股份有限公司达到57家。为向现代企业制度过渡奠定了基础。
——企业改组有了新的发展，结构调整迈出重大步伐。按照实施大企业大集团战略的总体思路，积极发展和完善企业集团，对部分微利、亏损企业实施兼并联合，放手让市内外优势骨干企业去兼并劣势企业，1995年新发展企业集团11家，全市集团公司总数达到47家。兼并联合16家企业；对4家资不抵债企业实施了破产转让；对26家小型流通企业实行了租赁经营；盘活存量资产约1.2亿元。原亏损2180万元的山东裕华机器厂，1995年6月被山东轻骑集团兼并后，新上了摩托车生产项目，并通过强化内部管理，使企业走出困境。
——股份合作制成为县乡企业改制的主要形式。对大量净资产数额较小，难以按《公司法》规范改制的中小型企业，借鉴诸城经验，将其产权折股出售给企业内部职工，组建股份合作制企业。在实践中主要采取了存量转股、增量扩股和合股新办三种形式，改制和新办股份合作制企业260家。
配套推进了其它领域的各项改革。与企业改革相适应，配套进行了社会保障制度改革、宏观体制改革以及市场体系建设，促进和保证了企业改革的顺利进行和国民经济健康发展。
——社会保障制度建设有了新的发展。企业职工社会保险已由国有企业和县以上集体企业向其他集体企业、私营企业、外商投资企业中方职工和个体劳动者延伸。市级基本养老保险统筹项目由26项扩大到29项。到1995年末，全市已有925家企业的10.5万名职工参加了养老保险，680家企业的9.8万名职工参加了失业保险。农村养老保险覆盖面逐步扩大，养老保险基金累计达到4000万元。社会保险管理体制日趋完善，建立和完善了“三马一车”的管理体制，形成和健全了一系列管理制度，从基金收缴、保险待遇支付到保险基金运营管理，基本做到了有法可依、有章可循。
——宏观管理体制的框架基本形成，政府职能逐步转变。财税体制改革推行了以增值税为主体的流转税制，落实了县乡分税制，建立了地方税收管理体制；金融体制改革，围绕专业银行向商业银行转变，对信贷资产试行了资产负债比例管理，发展壮大了农村信用合作社和农村基金会；计划、投资体制改革，改善和加强了对投资总额和投资结构的宏观调控，建立了固定资产投资项目库，试行了项目业主负责制。政府管理经济的职能按照所有者职能与管理者职能分离和政企分开的思路逐步转变。
——市场体系建设迈出新的步伐。在强化以金融、劳动力、科技、房地产等要素市场建设的同时，突出了证券、期货市场的规范和监管。按银行性金融机构和非银行性金融机构分业管理的要求，对原有4家证券经营机构进行了清理整顿，凡具备从业资格的经营部重新进行了登记；设立了青岛海尔期货经纪有限公司和济南华易期货经纪有限公司日照营业部，开辟了期货业务。
农村改革进一步深化。在稳定和完善逐村基本经营制度的基础上，积极推行了土地使用权依法有偿转让，累计转让土地25万亩；股份合作制在农村种植、养殖、加工等行业有了新的发展，采用股份合作的形式经营土地9万亩，开发荒山5万亩，兴办养殖场46处；已有65个乡镇建立了农村股份合作基金会，融资2.2亿元；“一乡一业”、“一村一品”的专业村、专业户和适度规模经营有了新的发展，产加销、贸工农一体的产业化生产框架初步形成，全市已建立各类农业龙头企业120多家。
（李可茂）