【概述】 1995年，在国家继续实行适度从紧的货币政策下，全市各项金融事业取得了显著成绩，有力地促进了经济的发展。
存贷款继续持续快速增长，金融总体运行质量明显提高。到12月末，全市人民币存款余额达到64.2亿元，较年初增长25.9％；贷款余额55.5亿元，较年初增长22.5％；存贷款继续保持了近年来持续快速增长的势头。全年实现货币净回笼6.1亿元，与上年比多回笼7.6亿元，创历史最好水平。一年来，各金融机构贷款投放在兼顾国家产业政策的同时，严格按照“效益性、安全性、流动性”的原则投放，新增贷款集中支持了重点项目建设、效益好、产品适销对路的主导产业、骨干、企业和拳头产品的资金需要。
人民银行的职能作用显著增强。《中国人民银行法》的颁布实施，以法律的形式确立了人民银行的中央银行地位，并进一步明确了金融监管是基层人民银行的主要职责。一年来，市人民银行加大工作力度，使中央银行的职能作用显著增强。一是以银行法出台为契机，加强了法律法规宣传。全年金融部门共有5300多人次参加了“五法一决定”的宣传，制作各类宣传品5万余份，举办知识竞赛3次，法律培训班17次，增强了全社会的法律意识，提高了金融部门依法经营的自觉性。二是充分发挥“窗口指导”作用，进一步健全完善了金融部门联席会议制度。全年共召开行长联席会17次，专业联席会39次，研究经济形势，确定工作对策，有效地指导了全市金融工作。三是先后组织各金融机构出台并签订了《日照市储蓄公约》等4个行业性自律公约，使各金融机构的行业自律水平大为提高。同时向社会公布了监督举报电话，运用社会的力量进行监督。四是加强执法检查力度，全年共进行各类稽核检查50余次，重点对社会违规办金融业务、金融机构违犯利率规定揽储等行为进行了查处，特别是下半年以来，配合上级行组织开展的四项清理工作，对全市金融机构的资产运行质量、机构网点设置、帐户管理、经营行为的合规性等进行了全面检查，摸清了全市金融运行实际状况，有力地维护了全市金融秩序的稳定。
国有商业银行改革步伐加快。随着《商业银行法》的颁布实施，特别在7月份全国银行业经营管理工作会议之后，国有商业银行商业化改革步伐明显加快。一是人事机构改革力度加大。各行普遍实行了干部年度考核制度，中层干部竞聘上岗，并进一步缩减科室，精简机关工作人员，充实一线力量，形成了人人争先的局面，大大提高了干部职工的积极性。二是转换经营机制，各行普遍建立了以资产负债比例管理为目标的管理新机制，健全完善了贷款审查委员会，大额贷款由委员会集体会商决定，提高了经营决策的科学性。三是信贷结构调整初见成效。全年新增贷款余额10.2万元，集中支持了效益好、有市场的骨干企业、重点项目建设的资金需要，尤为突出的是信用放款比例大大减少，抵押、担保、贴现放款比例大幅度提高，仅贴现贷款一项就占商业银行新增贷款的23.7％。信贷资产结构的调整改善了银行资产质量，减少了经营风险。
金融部门服务质量有了大幅度提高。各金融机构强化服务兴行意识，一方面增加科技投入，增配POS机、ATM自动提款机等现代设备，积极开拓通存通兑、代发工资、信用卡等新兴业务，努力拓宽服务领域；另一方面，通过开展向济南市工商银行学习活动，大力开展文明优质服务，积极争创青年文明号，普遍实行上门服务，相继出现了夜间银行、流动银行，从而使金融部门的服务质量有了显著提高。
保险业务稳步增长，保驾护航的作用进一步增强。保险部门进一步拓宽了保险服务领域，全年共开办68个保险业务种类，累计承担国内外经济风险责任77.1亿元，处理各种保险赔案1.1万起，支付保险赔款3718万元，综合赔付率为49.9％，有力地支援了全市经济发展。
【强化协调监督，提高金融部门整体合力】 一年来，进一步完善了金融部门联席会议制度，加强了组织协调，积极引导树立全市金融一盘棋思想，共召开行长联席会17次，专业联席会39次，先后协商出台了《日照市储蓄公约》等4个自律性公约，成立了日照市金融工会、银鹰体育协会、日照市金融学会、日照市钱币学会等组织。在工作中实行分工负责制，重大举措由联合会商决定，在行动上步调一致，有效地减少了金融部门相互之间的“内耗”行为，保证了金融秩序的稳健运行。
【科教兴行成效显著】 为适应中央银行职能转换的需要，在年初制定了“科教兴行”的战略目标，采取切实措施，努力提高全员素质和办公自动化水平。一是大力开展技术练兵活动，提高全员业务素质，在省行组织的三年一度的技术考核中，全行有27人达到省级标准，占参考人数的75％。二是组织全员科技培训，提高全行人员的微机操作能力，先后组织了3次培训，4次考核，对全行40岁以下工作人员进行打字技术和文件处理技能培训考核，培训面及考核合格率均达100％。同时，配合省行组织的计算机培训工作，对市行科级干部和县行行级干部进行了培训，并顺利通过了省行的验收。三是大力推广软件的开发应用工作。全年共推广了6个应用程序，有2个开发程序在省行获奖并向全省推广，在全省各市地中名列前茅。四是立足现在，着眼未来，结合实际，制定了《电子化建设三年计划大纲》。五是根据需要，为有关科室配备了7套微机。目前全行17个科室中已有16个科室配备了微机，从而使全行电子化水平有了大幅度提高。
【安全保卫工作获先进集体称号】 几年来，在上级行和地方公安部门的领导下，采取切实措施，强化了安全保卫工作。一是树立大保卫观念，建立健全安全保卫网络体系。建立了以保卫科为骨干，从行长、科室、安全员自上而下层层落实了严密的治安保卫网络体系。二是建立健全规章制度，明确岗位职责，并强化监督考核，与奖罚挂钩，增强了做好安全保卫工作的紧迫感和压力感。三是突出工作重点，抓好安全防范工作。为所有单位安装了报警器和电视监控设备，在全辖配备了移动电话和对讲机，形成了“人防、物防、技防、联防”四位一体的防范体系。全市人民银行系统自1986年以来，从未发生任何案件及责任事故。1995年末，市分行保卫科被中国人民银行总行授予“安全保卫工作先进集体”荣誉称号。
（刘茂伟）