地税 - 日照年鉴1995 - 日照市情资料库 - 日照

【发挥职能作用】 1995年，全市地税部门在切实加强内部自身管理、抓好内部“管理效益年”活动的同时，积极发挥职能作用，采取五项措施，帮促企业开展“管理效益年”活动：一是认真宣传和执行地税对企业的税收优惠政策，鼓励企业放心地增效益，创利润。在一季度所得税汇算清缴中，坚持严格按税收政策办事，为全市96户企业审批减免了718.8万元的税款，为14户企业弥补亏损570万元，为企业处理坏帐损失361万元，处理财产损失1254万元。尽管全年税收任务压力大，税源紧缺，但是仍从培植发展税源角度出发，给企业留下了2853.8万元资金，使企业甩掉包袱，减轻负担，参与市场竞争。二是认真贯彻市政府决定的对市属企业实行所得税目标管理办法，为政府支持企业发展的政策落实到位做了积极有效地配合。三是认真用好税款缓缴手段。对于一时资金紧张，税款缓一缓可以带来较高效益的企业，在保证收入均衡入库的前提下给予办理缓缴手续，以帮助企业提高效益。四是加强税务稽查。查处偷逃税行为，保护企业的合法经营，为“管理效益年”活动创造了公平的竞争环境。五是主动参与企业的财务管理，帮助企业通过管理提高效益。全市各级地税部门共举办企业财务培训班57期，培训各类财务人员4031人，还培训了967名企业办税员，帮助企业学习税法，保护本身合法利益，多方面提高企业财务人员素质。

【加强队伍建设】根据年初提出的“肯定发扬成绩，正视和克服存在问题，抓住行风建设不放松，廉政、队伍建设再上新水平”的指导思想，坚持做到“两手抓，两手都要硬”。一是把行风建设与树立良好的职业道德相结合。充分利用机关学习日、活动日，狠抓学习教育，引导干部职工端正思想，过好“金钱关”、“人情关”、“权力关”，自觉抵制不正之风，保证为税清廉。二是把行风教育与解决倾向性问题相结合。针对干部职工队伍中带有倾向性的问题和一些不正之风苗头，进行不间断的超前教育和预防，做到防微杜渐，警钟长鸣。三是结合实际加强制度建设，搞好内外监督。在内部坚持领导以身作则，发挥廉洁表率作用的前提下，抓好了廉洁“三包责任制”。推行干部离任审计制度，定期开展专项治理，拓宽外部监督渠道，有效制约了腐败行为和不正之风的滋生蔓延。从社会知名人士和市县两级人大代表中聘请了166名特邀监察员，把整个地税工作置于社会监督之下，提高了地税工作透明度，树立了地税队伍良好形象。

【推进征管改革】根据省地税局征管改革实旋意见，对全市纳税企业发布了《关于严肃依法治税强化税收征管的通告》，率先在市直征收机关实行了“自核、自护、自缴”税款制度，既优化了管理服务，又促进了依法治税，为进一步建立严密的税收征管体系打下了良好基础。在此基础上，积极探索改进征管新格局，突出抓好征管改革的“两化”工作。一是推行和完善了“乡村征管社会化”工作。莒县地税局结合工作实际，率先成立了由城区、乡镇、管理区、行政村组成的四级协税护税网络。并成立了由地税、工商、公安、司法等职能部门的负责人及部分人大代表、社会知名人士和行政村支委任成员的基层“税收管理委员会”，促进了地税工作的高效运转，得到省局充分肯定并在全省推广。目前，“乡村征管社会化”工作在两县一区普遍推行，一个政府管税、社会各界协税护税、地税机关依法治税的新格局正在逐步形成。二是立足全市实际，稳妥地做好“城市征管现代化”的基础准备工作。全市各级地税部门建立健全征管基础档案4249卷，开展了征管基础档案管理达标活动，受到省局肯定并转发了经验材料。德州、淄博等市局还专门派人来进行了参观学习。同时，强化了延期缴纳税款管理等征管手段的完备工作，培训了微机操作人员。还派人去潍坊、烟台等地参观学习征管现代化改革的先进经验，酝酿修定了征管改革实施方案。

【强化税法宣传】首先抓好了税务人员自身对税法的学习和宣传，采取了培训和自学相结合的方式，并进行了考核，提高了税务人员的自身素质。在此基础上，抓好对社会宣传，利用各种形式开展丰富多彩的税法宣传活动。据统计1995年，全市地税部门共举办税法知识培训班27期，培训人员2760人次。在认真抓好日常性宣传的基础上，还深入开展了“税收宣传月”活动，期间，国税地税协调配合，市人大、政府领导亲自参与，搞得轰轰烈烈，扎实有效。莒县地税局的“税法万户、千家、百市行”活动，被评为全省优秀宣传项目。五莲县地税局的税法宣传小品《预备丈夫》也受到省局领导好评。广泛、深入、持久地税法宣传活动，增强了地税部门执法透明度，加深了公民对税法知识的理解，也取得了各级党政、社会各界对地税工作的关心、理解和支持。
（韩黎明）

【概述】 1995年，日照市地方税务局继续坚持“认真贯彻落实税收政策，坚持依法治税，积极发挥税收职能作用，支持和促进地方经济健康发展”，按照“创业绩，树形象，打基础，上水平”的工作思路，扎实有效地开展工作，圆满完成了各项税收工作任务，受到市委、市政府和省地税局有关领导的肯定和表扬。一年来，省局先后6次向全省地税系统转发了日照市局的典型材料，全市地税系统有4个先进单位（集体）、12个先进个人受到省局表彰。【发挥职能作用】 1995年，全市地税部门在切实加强内部自身管理、抓好内部“管理效益年”活动的同时，积极发挥职能作用，采取五项措施，帮促企业开展“管理效益年”活动：一是认真宣传和执行地税对企业的税收优惠政策，鼓励企业放心地增效益，创利润。在一季度所得税汇算清缴中，坚持严格按税收政策办事，为全市96户企业审批减免了718.8万元的税款，为14户企业弥补亏损570万元，为企业处理坏帐损失361万元，处理财产损失1254万元。尽管全年税收任务压力大，税源紧缺，但是仍从培植发展税源角度出发，给企业留下了2853.8万元资金，使企业甩掉包袱，减轻负担，参与市场竞争。二是认真贯彻市政府决定的对市属企业实行所得税目标管理办法，为政府支持企业发展的政策落实到位做了积极有效地配合。三是认真用好税款缓缴手段。对于一时资金紧张，税款缓一缓可以带来较高效益的企业，在保证收入均衡入库的前提下给予办理缓缴手续，以帮助企业提高效益。四是加强税务稽查。查处偷逃税行为，保护企业的合法经营，为“管理效益年”活动创造了公平的竞争环境。五是主动参与企业的财务管理，帮助企业通过管理提高效益。全市各级地税部门共举办企业财务培训班57期，培训各类财务人员4031人，还培训了967名企业办税员，帮助企业学习税法，保护本身合法利益，多方面提高企业财务人员素质。【加强队伍建设】根据年初提出的“肯定发扬成绩，正视和克服存在问题，抓住行风建设不放松，廉政、队伍建设再上新水平”的指导思想，坚持做到“两手抓，两手都要硬”。一是把行风建设与树立良好的职业道德相结合。充分利用机关学习日、活动日，狠抓学习教育，引导干部职工端正思想，过好“金钱关”、“人情关”、“权力关”，自觉抵制不正之风，保证为税清廉。二是把行风教育与解决倾向性问题相结合。针对干部职工队伍中带有倾向性的问题和一些不正之风苗头，进行不间断的超前教育和预防，做到防微杜渐，警钟长鸣。三是结合实际加强制度建设，搞好内外监督。在内部坚持领导以身作则，发挥廉洁表率作用的前提下，抓好了廉洁“三包责任制”。推行干部离任审计制度，定期开展专项治理，拓宽外部监督渠道，有效制约了腐败行为和不正之风的滋生蔓延。从社会知名人士和市县两级人大代表中聘请了166名特邀监察员，把整个地税工作置于社会监督之下，提高了地税工作透明度，树立了地税队伍良好形象。【推进征管改革】根据省地税局征管改革实旋意见，对全市纳税企业发布了《关于严肃依法治税强化税收征管的通告》，率先在市直征收机关实行了“自核、自护、自缴”税款制度，既优化了管理服务，又促进了依法治税，为进一步建立严密的税收征管体系打下了良好基础。在此基础上，积极探索改进征管新格局，突出抓好征管改革的“两化”工作。一是推行和完善了“乡村征管社会化”工作。莒县地税局结合工作实际，率先成立了由城区、乡镇、管理区、行政村组成的四级协税护税网络。并成立了由地税、工商、公安、司法等职能部门的负责人及部分人大代表、社会知名人士和行政村支委任成员的基层“税收管理委员会”，促进了地税工作的高效运转，得到省局充分肯定并在全省推广。目前，“乡村征管社会化”工作在两县一区普遍推行，一个政府管税、社会各界协税护税、地税机关依法治税的新格局正在逐步形成。二是立足全市实际，稳妥地做好“城市征管现代化”的基础准备工作。全市各级地税部门建立健全征管基础档案4249卷，开展了征管基础档案管理达标活动，受到省局肯定并转发了经验材料。德州、淄博等市局还专门派人来进行了参观学习。同时，强化了延期缴纳税款管理等征管手段的完备工作，培训了微机操作人员。还派人去潍坊、烟台等地参观学习征管现代化改革的先进经验，酝酿修定了征管改革实施方案。【强化税法宣传】首先抓好了税务人员自身对税法的学习和宣传，采取了培训和自学相结合的方式，并进行了考核，提高了税务人员的自身素质。在此基础上，抓好对社会宣传，利用各种形式开展丰富多彩的税法宣传活动。据统计1995年，全市地税部门共举办税法知识培训班27期，培训人员2760人次。在认真抓好日常性宣传的基础上，还深入开展了“税收宣传月”活动，期间，国税地税协调配合，市人大、政府领导亲自参与，搞得轰轰烈烈，扎实有效。莒县地税局的“税法万户、千家、百市行”活动，被评为全省优秀宣传项目。五莲县地税局的税法宣传小品《预备丈夫》也受到省局领导好评。广泛、深入、持久地税法宣传活动，增强了地税部门执法透明度，加深了公民对税法知识的理解，也取得了各级党政、社会各界对地税工作的关心、理解和支持。（韩黎明）

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