【概述】 1995年，市粮食系统以深化粮食购销体制和两线运行改革为动力，以贯彻粮食区县长负责制为契机，积极实施“近抓贸易、远抓实业”的战略，深入开展“管理效益年”活动，实现了“抓调控、兴实业、上管理、增效益”的年度工作目标。全年累计入库定购粮食60000吨、花生仁18500吨，占任务的100％。供应粮食55000吨，食油1800吨，外采粮食10000吨，动用地方储备3500吨，确保城镇居民、驻军和农村缺粮人口粮油供应不脱销、不断档和价格稳定。与年初相比，小麦价格（市场均价）上涨6.7％，特二粉上涨4.2％，特一粉上涨4％，花生油下跌17％，扣除物价上涨因素，均有较大幅回落，社会各界比较满意；新建油脂罐容6000吨，接转进口油110000吨，创历史最好水平；10个骨干项目相继建成投产，当年投资超过3000万元，全系统固定资产增长到2.9亿元；全年出口水泥23000吨、脱皮花生46吨、花生粕1114吨，进口黑麦33000吨，木薯干7400吨，完成进出口额610万美元，实现自营进出口和创汇零的突破；120个独立核算单位共完成销售收入7.73亿元，比上年增长42.3％，实现利税1374万元，增长36.2％，其中利润453万元，增长7.1％，完成省、市下达利润指标，被评为全省粮食系统扭亏增盈先进单位。
【率先完成夏粮定购任务】 从1995年6月18～26日，全市共入库定购小麦44118吨，占任务的100.04％，比上年提前16天，是建市以来夏粮收购任务完成最快的一年，在全省17市地中名列榜首。主要特点：一是领导重视，准备充分。市政府先后召开全市粮棉肥会议和夏粮收购暨农副产品收购资金管理工作会议，成立了以副市长陈万光为组长的收购领导小组，决定从1995年起实行粮食区县长负责制，市、县（区）、乡层层签订目标责任制。各级粮食部门及早做好仓容、器械、人员、资金“四落实”，保证卖粮群众高兴而来满意而归。二是严格收购政策，保护国家和农民利益，认真执行国家质量标准，坚持依质论价，杜绝收“人情粮”、“关系粮”现象。市经委、金融、财政、供销等部门将1.66亿元收购资金和奖售化肥，分解到各区县办事处和有关部门，不给农民打“白条”。
【实行区县长负责制】 为加强宏观调控，保证市内粮食供需平衡，市政府下发（1995）50号文，决定对粮食工作实行区县长（办事处主任）负责制。区县长的主要职责是：稳定粮田面积，提高粮食单产；切实掌握粮源，完成定购任务；建立管好用好地方粮油储备和风险基金；安排好当地市场，稳定粮油价格；执行粮油调拨计划，维护总量平衡。同年，该负责制纳入考核区县政府、办事处政绩的重要标准。
【粮油连锁供应中心成立】 根据日政办发（1995）46号文件精神，市粮食局于6月30日组建日照市粮油连锁供应中心，下辖海曲西路、昭阳路、正阳路、兴海路、海滨二路、岚阳路等10处骨干粮店。其主要职责是管理市区骨干粮店，委托国有粮油加工企业代加工粮油，承担市区居民和驻军粮油供应，负责城市居民粮食定量关系迁移和档案管理工作。其管理体制实行“十统一”：统一经营方针、统一供应政策、统一供应品种、统一销售价格、统一质量标准、统一采购配送、统一进销差率、统一财务核算、统一规章制度、统一店面标志。
【重点建设取得进展】 10个骨干项目相继建成投产，新增固定资产4812万元。其中投资2000万元的市粮油加工厂等级粉车间、投资1000万元的五莲县等级面粉项目、投资5600万元的日照信中食品有限公司，4月份前全部建成达产（试产）；市植物油厂、东粤花生制品有限公司、市饲料养殖场等企业技改、扩建项目均已完成，全市粮办工业整体水平进入全省乃至全国先进行列。根据国家“两线三区四大走廊”粮食流通规划，市粮食局当即开展工作，组织专门力量考察论证，编写出《日照粮食专用码头可行性研究报告》，引起中央、省、市领导重视。国家粮食储备局流通设施建设司司长张汉麟于1995年9月11日专程来日照进行实地考察。50000吨日照国家粮食储备库项目业经省粮食局同意，有望列入内贸部“九五”规划。
【东港区靠抓“四小”求大发展】 东港区粮食局立足组建时间短、基础簿弱的实际，充分利用粮油资源优势，积极兴办小面粉、小饲料、小油坊、小食品等“四小”加工企业，通过粮油转化增值，依靠为农服务增效，取得显著效果。累计投资1978万元，兴建“四小”项目18个，工业机组89台（套），实现综合利润171万元，增加固定资产2400万元。与此同时，跨行业经营取得较大突破。与广东合建的东粤花生制品有限公司被列为区属重点企业和日照市十大管理示范企业之一；与北京合建的日照保健品厂，其产品自然回归水是继矿泉水、蒸馏水之后又一新型饮用水，市场前景广阔。
【全省粮食局长会议在日照召开】 8月17日，全省市地粮食局长会议在日照宾馆召开。来自全省17个市地的粮食局长及有关科室负责人参加了会议。这是建市以来市粮食局承办的层次最高、规模最大的粮食会议。会议主要内容是讨论全省粮食部门两条线运行方案，安排部署开展“管理效益年”活动等工作。
（纪凤俊 葛庆文 冯波）