【农田水利基本建设】 1995年，全市各级水利部门坚持经济效益、生态效益、社会效益并重的原则，使农田水利基本建设规模、投入、质量和效益进一步提高，呈现出近几年最高水平，有力地改善了农业生产条件，为全市农业和农村经济的发展增强了后劲。全市完成各类农田水利基本建设项目4739项，完成工日4347万个，投资8295.67万元，完成土石方6669万立方米。增加、改善和恢复灌溉面积49.87万亩；整地改土24万亩；治理水土流失面积156平方公里；新打机井624眼；维修加固病险水库517座；新建小型水库21座；新增节水灌溉面积32.23万亩；解决农村6.57万人、3.64万头大牲畜饮水问题。
在农田水利基本建设投入方面，推行了“以国家投入为引子，以农民投入为主体，以信贷、外资、合资投入为补充”的投入新机制，积极动员和鼓励农民群众投资办水利。全年以集资、入股或以资代劳形式向农田水利基本建设投资完成6741.17万元。
【抗旱防汛】 抗旱工作。1995年，全市平均降水量比往年少近30％，其中1～6月份降雨量仅为110.3毫米。全市农作物遭受了严重的春旱和夏初干旱，受旱面积达到292.8万亩。其中重旱210.8万亩，成灾9.9万亩。西部山区有4万亩粮田因干旱无水播种，东港区有2万亩水田贻误插秧。全市有32个村庄30万人、1.5万头大牲畜饮水困难。面对严重的旱情，各级党委、政府带领农民，迅速掀起了以保苗、保果、保播种、保人畜吃水为主的抗旱高潮。累计投入抗旱资金2190万元，动用机动车辆7130辆，修建拦水、蓄水等抗旱应急工程1762处，维修扬水站200处，加固塘坝100余座，浇灌各类农作物240万亩。全市各级水利部门组成县、乡、村三级抗旱服务组织883个，在抗旱物资、机械检修、水源调配和技术指导等方面开展全面服务。大旱之年，保证了农业持续稳定的增长。
防汛抗洪工作。5月10日，市政府召开了全市防汛工作会议，对防汛工作进行了部署，调整充实了市防汛抗旱指挥部、城市防汛指挥部和沿海防风暴潮指挥部。各区县也相继召开了防汛工作会议，布置了防汛工作任务，充实了防汛指挥机构，实行了防汛工作行政首长负责制和行业部门责任制。全市主要渡汛工程全部实行市、县行政领导承包责任制。各级政府领导经常深入重点渡汛工程单位检查指导防汛工作，及时协调解决工作中的问题和困难。市政府在财政紧张的情况下，拨出10万元专款和20吨柴油用于防汛工程维修和救灾工作。全市各级防汛机构根据渡汛工程的实际情况认真细致地开展了工程维修加固和防汛准备工作。加固小型水库168座，维修各类堤防208处，提前完成了省厅下达的11项防汛设施岁修任务。竣工了日照水库放水洞工程和青峰岭水库大坝迎水面护坡工程。在省防指和邮电部门的支持下，全市12座大中型水库全部安装了程控电话。汛期，全市组织“防汛三队”21.6万人，备抢险麻袋37.1万条、铁丝40吨、炸药20吨、木材120方、木桩20万根、土砂石50万立方米，基本满足了防汛抢险要求。
【市水文水资源监测局成立】 该局于1995年1月1日正式挂牌办公。局机关设置水情科、测验科、水资源科、办公室4科室，下设4处国家水文站、28处委托雨量站（五莲县境内10处雨量站暂由潍坊市水文局代管），全局共有职工33人。
一年来，各类报汛站向各级防汛机构拍发雨水情报3500份，编制印发雨水情报53期，绘制雨情分布图20期。汛期，国家雨量站发报率为100％，正确率为100％；委托雨量站发报率为85.6％，正确率为99.8％；工程站发报率96.8％，正确率99.4％。同时，完成了日照市1993～1994年地下水资料整编上机工作，并通过省级验收。1995年地下水资料观测工程，待整编上机。理顺了与省水文总站、临沂水文局、潍坊水文局的工作关系。解决了临时办公和居住问题，已拥有固定资产35万元。
7月13日，与市水利局水资源办公室办理了日照市地下水观测站网的管理、资料收集和整理上报及水质化验等项工作的交接手续。
11月12～14日，局长张念信参加了由联合国开发计划署、国家科委、国家计委在上海联合召开的“地方实施《中国21世纪议程》典型范例”研讨会。并代表日照市作了题为《坚持水资源综合治理，建设洁水节水型城市》的典型发言，得到了与会专家和联合国开发计划署的重视。该发言材料纳入了联合国论文集。
12月6日，与潍坊市水文局办理了五莲县境内挑沟、双山后、十亩子、潮河4处雨量站的交接手续，自1996年1月1日起由日照市水文局管理。该县境内的其余6处雨量站仍由潍坊市水文局代管。
12月26日，完成了全市各水文站网考证工作（十年一次）。
【水土保持】 按照“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持工作方针，全市投资2390.6万元，投工2147.5万个，治理水土流失面积156平方公里。整修水平梯田4.47万亩；筑沟坝地1.31万亩；营造水土保持林3.11万亩、经济林5.8万亩；人工种草0.44万亩；建谷坊1万座、水窖水池60个、塘坝22座，总蓄水量达90.7万立方米，扩大灌溉面积1.58万亩。
建立健全了水土保持监督管理机制，成立了市、县（区）、乡（镇）、村4级水土保持监督管理机构，选派、培训持证上岗监督检查人员105名、乡村管理员240名。
【水利工程经营管理】 1995年度，省水利厅下达全市岁修工程15项，经费72万元，市、县配套428万元。全部工程汛前完成，保证了工程安全渡汛和汛末蓄水。
按照省水利厅部署，完成了《日照市大中型水库渔业经营承包调查》、《日照市大中型水库、河道管理单位职工工资与经营收入情况调查》和《日照市大中型水库放水洞情况调查》，并汇编成册，发至各级政府。还编制了《1996～2005年全市水库大坝安全鉴定实施计划》。
在做好工程管理工作的前提下，全市水利工程经营管理单位紧紧围绕经济工作这个中心，立足于水、电、渔三大支柱，充分发挥资源、人才优势，狠抓了综合经营工作。年内各大中型水库为农业灌溉供水2.66亿立方米，收取水费400万元，比上年增收125万元。各水库电站累计水力发电1468万度，电费收入达410万元，分别比上年增长68.5％和69.5％，在全省水利发电量排序中由去年的第7位跃居第3位。日照水库水电站和青峰岭水库水电站被评为全省水电先进单位。
1995年，全市水库共产成鱼866吨，销售收入454万元，比上年增收146万元，刨历史最高水平。日照水库管理处和小仕阳水库管理处被省水利厅评为“水库渔业生产先进单位”。为了增强水库渔业发展后劲，全市各大中型水库在财力紧张的情况下，多方筹集资金30万元，积极开发和引进名、特、优新品种，引进移殖大银鱼卵700万粒。同时扩大了网箱养鱼规模，网箱数量达到了283个3873平方米。
1995年，全市水利工程经营管理单位共完成水费、电费、渔业和多种经营收入1327万元，比上年增收328万元。有10处水管单位实现了自给有余。
市属日照水库管理处，年内经营收入实现368万元，其中水费收入120万元、电费收入80万元。渔业收入首次突破百万元大关，共捕涝成鱼175吨，收入105万元，被省水利厅、人事厅评为“全省水利系统先进单位”。
【水利改革】 在农田水利基本建设改革中，制定和出台了体现巩固所有权、稳定承包权、活化使用权的6种山区开发治理模式：
一、区域轮流治理模式。在一个流域内一定的区域，以农民投劳为主，村与村、户与户之间集中人力、物力、财力轮流开发治理。这种方式主要用于治山改土工程。
二、三四三”股份合作开发模式。对原来平均承包到户的山场，打破村、户界限，实行连片统一治理，深度开发。原承包户以山场作价入资源股，占30％；参与开发的劳力以投工、投资入股，占40％；经营者以苗木、管理费等投资入股，占30％。开发见效后按照股份分红。
三、集体开发、分户拍卖模式。对农户开发难度大的大片荒山秃岭，集体组织力量先行开发后，折价分期拍卖或易村拍卖，实现自然资源与劳力资源的合理配置。
四、先拍卖、后治理、再确权开发模式。在集体无资金组织统一开发的情况下，可以先统一确定治理标准，并预按治理后的标准进行拍卖，将拍卖资金用于统一开发，开发后再按拍卖合同确权。
五、租赁承包开发模式。对集体所有的山场、林地实行承包和租赁经营，一定几年不变，对承包者定治理标准、治理质量、任务和上缴任务，承包、租赁到期后统一验收。
六、先干后补，以奖代补模式。是“以国家投入为引子，以农民投入为主体，以信贷、合资、外资投入为补充”的新的水利建设投入机制。主要适用于山区水利工程建设。
以上六种山区开发治理模式的实施，收到了良好的开发治理效果，并得到了省政府、国家水利部和省水利厅的肯定。
在水利工程经营管理机构改革中，探索出了一条“以强带弱，以富带贫”的联合发展之路。莒县小仕阳水库（大型）与峤山水库（中型）联合后，当年实现扭亏增盈。年内收入达到24万元，比上年增长200％。
（宋凯亮）