【概述】 1995年,林业生产围绕“强化基础、突出产业、重点强筋壮骨”的工作方针,大力实施了“二、四、四、六”工程和资源保护工程,各项工作都取得了新的成绩。全年共完成治山整地10000公顷,新造林4333公顷,补植造林6667公顷,完善林网11667公顷,育苗512公顷,四旁植树605万株,果品总产量27.34万吨,实现林果业总产值8.5亿元,比上年增长13.3%。争创全国造林绿化“千佳村、百佳乡、百佳城市”活动的开展,推动了全民义务植树。全市共发动群众150余万人,义务植树500余万株,折合面积3334公顷。莒县后仕阳村、东港区高家沟村、岚山办事处黄家峪村进入全国造林绿化“四佳”单位行列,动植物检疫局、中煤公司、五莲一中、莒县交通局被授予全省部门造林绿化先进单位。莒县副县长刘继亭、五莲县副县长王有远获全省绿化奖章。
(一)以“二、四、四、六”工程为重点,全面推进造林绿化进程。全市把这一工程作为林业生产的中心任务,精心组织,全面发动,抓重点,攻难关,克服了绿化达标后的松懈麻痹思想。莒县北七乡和五莲县西北部开发荒山1333公顷,已建柿子基地1267公顷;以日照、莒县、五莲、岚山4个城市为主体的大环境绿化水平显著提高。全市城区及村镇驻地共植树600余万株,新植草皮8000平方米,栽植绿篱5万米;以204、206国道和016、048省道4条干线为重点的道路绿化883公里,建设绿色经济长廊1067公顷;六大产业开发有了新的发展,新建林果基地8400公顷。
(二)实行规模开发,按产业化组织生产。全年林业生产按照“山上建基地,山下办工厂、山内搞服务、山外跑市场”的思路,抓基地、强龙头、促开发,产品基地建设以市场为导向,以名、特、优、新品种为重点,统一规划,规模开发,年内综合治理流域面积8000公顷,新建林1200公顷、经济林基地5930公顷。龙头企业建设有了新的进展,五莲板栗粉厂二期工程的筹建工作已基本完成,东港区银杏叶加工厂加快了筹建进程。全市林业产业正向深层次、大领域推进,以龙头企业带基地、基地连农户、农工贸一体化,产供销一条龙的产业化格局初步形成。
(三)突出高产高效,加快了次生林改造步伐。按照“经济效益为主,三个效益兼顾”的指导思想,把山区综合开发、低产林分改造作为发展高效林业,振兴林业经济,加快农村奔小康的重要措施来抓,科学规划,合理布局,成片开发。全年共改造低产林5670公顷,建成了高标准的经济林基地。
(四)银杏生产有新突破。在工作中重点抓了东港区平台、两城九村和莒县浮来山乡等典型,推动了全市的银杏生产。全年新建银杏园70公顷,新植银杏105万株。年末,全市共育苗150公顷2000余万株,建银杏园340公顷。银杏叶购销工作也取得很好的效果,全市共收购销售银杏叶70多吨,产值80多万元。平台村干部群众认识到位,把发展银杏生产作为致富奔小康的重要产业来抓。3年来共投资200余万元,育苗800万株,栽植银杏70公顷,年内仅银杏叶就采收40吨,收入50万元,成为全市银杏生产的样板。
(五)继续强化森林保护工作。森保检疫工作坚持预防为主、综合防治的方针,加强了,虫情的预铡预报,重点开展了对日本松干蚧、松毛虫、美国白蛾等主要病虫害的普查、检疫和治理工作。全面防治重灾区3200公顷,检疫苗木125方株、果品8000吨、木材4000立方米,成功的控制了日本松干蚧、松毛虫等主要害虫的蔓延危害,林木病虫害发生率下降为22.2%,防治率、监测率和检疫率分别提高到85.6%、88.7%和93%,全部达到了省林业厅的防治目标。
【签订《保护和发展森林资源目标管理责任状》】 根据省政府的统一部署,以“八五”绿化达标为基础,将省政府与日照市签订的“有林地面积、农田林网化面积、村镇覆盖率”三项指标分解到县区,市、县、乡三级层层签订了《保护和发展森林资源目标管理责任状》,把保护和发展森林资源的重任落实到各级领导的肩上。责任状规定,全市1995年造林和补植造林6万亩,完善林网15万亩,四旁植树410万株,村镇覆盖率提高0.5%。市人大常委会在视察《森林法》贯彻实施10周年情况的同时;对各县区森林资源保护和发展目标落实情况进行了检查,有效地推动了依法治林和林业生产向纵深发展,全市各项签状任务均超额完成。
【制订《“九五”及到2010年林业发展规划》】 “八五”绿化达标后,林业发展重点由单纯的造林绿化向高产、优质、高效林业转变。在总结“八五”林业生产经验的基础上,结合实际情况,编制了《“九五”及到2010年林业发展规划》,确定了林业发展的指导思想、奋斗目标、发展布局和重点,为林业的发展指出了方向。其指导思想是:按照社会主义市场经济和林业发展的客观规律,以市场为导向,以改革为动力,以经济效益为中心,以保护和发展森林资源为基础,以培育六大产业为重点,围绕建设完备的生态体系和发达的产业体系,大力发展高产、优质、高效林业,全面推进林业产业化进程,最大限度地发挥林业的生态效益、社会效益和经济效益。规划的基本思路和重点:一是立足第一产业,以火炬松木浆生产基地、杨树木片生产基地为重点,发展用材林6670公顷,到2000年,用材林基地达到23335公顷;积极开发适应国际国内两个市场需求的板栗、银杏、苹果、桑蚕、绿茶等名、特、优经济林基地,新增20000公顷,总面积达到83335公顷;按照改善生态环境,服务于社会发展的原则,巩固山区水土保持林、沿海防护林、农田防护林和城镇绿化四个体系,防护林总面积保持在50000公顷。二是大力发展林产品加工业,提高果品贮藏加工能力,发展木材、造纸、胶合板、人造板生产和药用食品生产,重点抓好东港区银杏叶加工厂、五莲板栗食品厂和杨木综合加工厂、果品饮料厂。三是全面开拓第三产业,大力开展科学技术推广、信息服务和林产品市场体系建设,开发以海滨森林公园和五莲山森林公园为主体的海滨避暑度假区和风景名胜旅游区。到本世纪末,全市林业生产的奋斗目标是:林地保存面积增加到15.667万公顷,林木蓄积量增加10万立方米,达到220万立方米,果品产量提高到90万吨,林木覆盖率提高到34.7%,年增0.6个百分点,实现林果业总产值15亿元,年递增12%;到2010年,全市林木覆盖率达到36%,果品产量提高到100万吨,林果业总产值达到36亿元,把林业办成充满生机和活力的绿色产业。
【首长绿化工程和育苗工程】 1995年,积极推行了领导带头办绿化点、育苗点的造林绿化活动,市、县、乡三级主要负责人深入林业生产第一线带头义务植树,办绿化点120个,造林1670公顷,有力地推动了全民义务植树和全社会造林绿化活动的深入开展;办育苗点74个,面积180公顷,带动群众育苗512公顷,为造林绿化打下了坚实的基础。岚山办事处坚持全年抓造林绿化不放松,以梭罗树绿化点为示范工程,一年造林140公顷。五莲县的县长绿化点,以管帅镇北店为主,开发柿子基地340公顷,坚持高标准整地、统一购苗、统一栽植、统一管理措施,先开发后承包,推出了林业生产管理的新模式。
【开展封山育林年活动】 在封山育林年活动中,市县林业部门组织了30名技术人员深入林区调查,划定封山范围,确定护林类型,制订封育措施。全年共封护山林5000公顷,制订护林公约和乡规民约2000余份,配备专兼护林员2.6万人。各县区积极推广一片山林一处房,一个护林员,一亩山林的护林方法,鼓励群众上山定居护林。全市新盖护林房3800间,上山定居2500户。五莲县坚持造林护林一齐抓,县政府印发了“保护和发展林木资源”的布告1500份,在村庄主要街道和集市张贴。东港区黄墩镇成立了15人的老干部督导组,专门从事林木管护的监督检查工作。岚山办事处大力推广一条路、两行树、一间护林房,一个护林员的林网树木管护制度,解决了道路植树管护难问题,树木保存率达95%以上。
【五莲县建设生物防火工程】 五莲县是市重点林区,有林地5.9万公顷,林木覆盖率达42.8%。县政府和林业部门对护林防火工作十分重视,采取山、水、林、田、路综合治理和配置具有抗火性能的树种建设生物防火工程。累计投工1亿个,投资5亿元,对3.33万公顷易燃低产林改造了60%,使该县兼有经济和防火作用的林地发展到4万公顷。修筑具有双重作用的林区公路5000公里,兴建水库、塘坝875座,挖渠13万米,“山顶松槐带帽、山中板栗缠腰、山下苹果、桑、桃”立体模式的生物防火网络基本形成。