东方桥头堡建设呼唤高速公路
日照市公路局局长 郭同先
东港区公路局局长 金立柱
日照桥头堡作为新亚欧大陆桥运输通道的起点，承担着陆桥国际联运和国内外贸易运输中转的任务，是广大内陆腹地进一步扩大对外开放、发展外向型经济的“窗口”，更是带动沿桥地区经济、社会发展的“龙头”。肩负着这个历史重任的日照市腹地十分宽广，可以扩展到鲁南、豫北、晋南及陕西关中等16个地市、17万平方公里、7500多万人口。然而，她的集疏运系统却不尽完善，航空运输还是空白，一级以上的高等级公路尚无，兖石铁路至今还是单线运输，这成为制约桥头堡建设、影响新亚欧大陆桥开发的一个不利因素。从这个意义上说，加快发展快速、便捷、灵活、不受时间限制的高速公路是迫在眉睫之事，是日照市经济发展、对外开放、社会进步的总体要求，是建设东方桥头堡的呼唤。
首先，修建高速公路是提高日照桥头堡载体功能的迫切要求。近几年来，日照市为了适应经济发展的需要，在交通基础设施建设方面下了很大功夫，投入了大量的资金。全市海运企业已发展到28家，运力总量达到3.1万载重吨，并相继开通了数条国内、国际远洋运输航线；铁路可直达西安，其中在兖州横跨京沪铁路，在菏泽横跨京九铁路，在新乡横跨京广铁路，在焦作横跨焦柳铁路，在侯马横跨同蒲铁路，可以横跨五条纵向铁路主干线，铁路运输的功能非常齐全。然而，与此相对应的公路运输却相对滞后，特别是高速公路大大落后于其它运输形式。高速公路作为城市与农村之间的纽带，具有灵活机动、高速便捷的特点，是水运、铁运所无法代替的。要增强日照桥头堡的载体功能，提高桥头堡的集疏运能力，不发展高速公路是不行的。只有大力发展高速公路，才能形成立体化、全方位、多功能的大交通格局，才能使日照桥头堡真正承担起国际联运和国内外贸易中转的重任。
其次，修建高速公路是加快日照桥头堡公路建设的客观要求。近年来，日照市先后对境内的204国道、016省道等干线公路实施了大规模拓宽改造，同时，新建、改建了石岚沿海公路等一批等级标准高的县乡道路。全市公路通车里程已达到1300公里，其中二级公路达到497公里，油路面积增加到570万平方米。然而，随着日照市经济的迅速发展，交通运输业日益繁荣，交通量骤增，有些路段开始超过设计通行能力。特别是桥头堡地位的确立，对公路技术状况提出了更高的要求。专家预言，日照港21世纪的集装箱吞吐量可达到数十万标准箱，这些集装箱的集疏运有相当一部分要依靠高速公路。因此，修建高速公路是公路发展的客观要求。鹿特丹港之所以能够成为欧洲最大的集装箱码头，是与它的发达的高速公路分不开的。
第三，修建高速公路是加快日照桥头堡建设的必然要求。日照市目前由于规模和实力不足，发展相对滞后，尚未形成辐射陆桥经济带的“发展极”，难以承担“龙头”重任。从经济发展的规律来看，经济总量、经济结构和运行质量比较差的日照市，要想在短时间内迅速增强经济实力，担负起桥头堡的重任，吸引外资、发展工业、扩大经济规模不失为一条上策。然而，当今工业投资者对投资场所的选择，越来越重视交通条件、基础设施乃至整个城市综合服务功能的考察评估。总的来说，日照的“有利投资区”已经形成，但日照的交通公路运输服务功能却远不能适应临海工业大规模发展的需要，成为影响投资环境、制约经济发展的“绊脚石”。特别是高速公路作为现代工业经济高度发达的产物，是发展工业不可缺少的基本要素，作为桥头堡，如果缺少了高速公路，必将影响整个大陆桥的开发建设。而一旦建成通车，必将进一步优化投资环境，改善投资条件，带动新亚欧大陆桥沿桥地带的协调发展。
第四，修建高速公路是塑造日照桥头堡新形象的内在要求。高速公路是一个地区经济发展、社会文明的象征。山东省随着济青高速公路的全线贯通，又相继开工了济（南）德（州）、泰（安）莱（芜）等高速公路。放眼全国，广东、浙江、北京、山西、河南等省市的高速公路也正加紧建设。作为桥头堡，日照市没有一条高速公路，既影响了日照市的整体形象，也影响了山东省的对外形象。可以说，在日照修建高速公路将是日照发展史上的一个新的里程碑，是零的突破，对于塑造东方桥头堡新形象，加快桥头堡建设，具有深远的意义。
令人欣喜的是，“九五”期间，日照市将有两条高速公路陆续开工建设。其中，日照至青驼高速公路已经列入全省公路建设计划，前期工作已经开始；国家“九五”重点建设项目——环海高速公路汾水至青岛段的建设也被列入了重要议事日程，交通部规划设计院已派专家来日照考察建设环境、定线等问题，预计不久就要进入建设阶段。这两条高速公路建成后，日照市境内高速公路的里程将达到130余公里，这对于提高经济和社会效益、增强桥头堡功能必将产生巨大的作用。