乡镇企业

【概述】 1990年，全市乡镇企业通过治理整顿，出现了稳定、协调发展的势头，发展速度稳定增长，经济势力和企业规模不断增强，产业结构日趋合理，出口创汇有了新的突破；全年乡村工业完成产值69868万元，其中乡镇办工业完成产值19967万元；四级企业（乡、村、联合体、个体）实现利润11922万元。有5处乡镇、办事处乡镇企业总产值超亿元，有7个乡镇、办事处乡办工业产值过千万元。
1991年，认真贯彻落实市委、市政府“高点起步、跳跃发展”的经济工作思路，不失时机地增加有效投入，积极开展横向联合，全市乡镇企业完成产值150305万元，实现利税18556万元；乡镇工业首次突破10亿元大关，比上年增长27个百分点。
1994年，全市乡镇企业发展到6.2万家（其中乡村两级1.06万家）；职工总数49万人，占全市农村劳动力的42％。全年实现产值138亿元，比上年增长68.1％；其中工业产值92亿元，增长75.5％，占全市工业总产值的76.7％；实现利税总额11.5亿元，增长47.5％（其中乡镇工业实现利税7亿元，增长59.1％）。仅1994年乡村企业固定资产投资总额达7亿元，速度、效益和发展后劲同步增长。全市乡镇企业呈现快速、高效发展的强劲势头。
1994年，是“乡镇企业年”的第一年，年初，市乡镇企业局与区县（处）签定了《1994年乡镇企业工作目标责任书》，突出了科技进步、企业改革、强化管理和外向型经济4个重点。至年底，评选出明星乡镇10个，明星企业20个，明星村10个，并评出了市级优秀乡镇企业家和最佳扶持单位（注：该项活动是每年乡镇企业年的一项重要内容），全市乡镇企业以骨干企业为主体，调整企业组织结构，组建了一批关联紧密，生产批量大，实力雄厚，竞争力强的乡镇企业集团。

【科技进步】 针对乡镇企业技术水平低、工艺装备落后的现状，中共日照市委、市人民政府出台了《关于加强企业技术改造工作的意见》。并制定科技进步五年发展规划：《1993—1997年日照市乡镇企业技术改造规划》，提出了三、五年内把全市乡村骨干企业全部改造一遍的目标，使重点乡镇企业在技术含量上提高一个档次，带动整个乡镇企业的全面进步。五莲县乡镇企业自1990～1993年12月，累计完成技术改造项目366项、技改投资1.38亿元，使60种主要产品的产量比1990年增加了6倍，新增产值4.14亿元，新增利税5000万元。先后开发了维士波覆盖件、热水管、轮胎、工艺品、精密铸件、涂料、火柴梗等25种产品，并投入批量生产。东港区、莒县把重点行业，如建材、机械、工艺美术、食品等作为重点改造对象，收到了良好的效果。全市乡镇企业科技进步的特点是：投入大量资金进行新产品的开发，上规模、上档次；同时加大技改投入，1994年，全市用于技术改造的资金达5亿元，引进、消化吸收国内外新技术项目62个，开发新产品86种（其中省级以上科技项目12个，列入国家级星火计划2项）。项目技术水平填补国内空白3项，国内先进4项，省内空白4项。全年共获各类科技进步奖10项。填补市内空白项目38个，有23个企业的产品列入省级拳头产品。乡村两级投入新产品开发项目的资金占投入总额的68.3％，有力地推动了机械制造、建筑建材、工艺美术和农副产品加工等六大主导产品的发展。到1994年11月底，六大行业完成产值、利税分别比去年同期增长82.6％和69.8％。

【资金投入】 1994年，全市乡镇企业把增加投入，扩大规模放在首位，是全市乡镇企业投入最多、规模扩张最快的一年。1～11月份累计新上技改项目1178个，完成固定资产总投资7亿元，比1993年同期增长95.5％。投入过100万元的项目45个（其中过500万元的8个、超千万元的项目7个）。东港区把投入作为扩张总量、提高效益的手段，将4亿元的投入计划，按照乡镇企业人均600元、村办企业人均300元的要求，分解量化到乡镇、街道。日照街道发挥农村合作基金会的融资作用，吸纳社会闲散资金1000万元，用于村处企业发展。五莲县到11月底，完成投资额1.076亿元，占年计划的93.1％，完成投资额过千万元的有5处乡镇。该县钢圈厂1994年累计完成技改投资2600万元，并在中小企业园投资3000万元设立分厂。莒县黄海板纸厂先后筹资3800多万元进行技术改造，自筹资金大大超过当地金融机构的资金投放数额。较大的投入，增强了乡镇企业发展的后劲。据1994年底统计，全市企业产值过亿元的乡镇达到41个（其中有6个乡镇突破5亿元），过5千万元的乡镇达到33个，过亿元的村有7个。产值过千万元或利税过百万元的企业达到77个。其中市日益木制品有限公司、莒县标志服厂、五莲钢圈厂等7个企业产值过亿元或利税过千万元。

【工业园区建设】 1994年初，市县两级乡镇企业主管部门把工业小区的建设与开发纳入乡镇企业发展的规划。各区县本着“因地制宜、量力而行、适当集中、连片发展”的原则，制定了开发建设乡镇企业小区的总体规划和发展目标，出台了关于征地办厂、引进外资、吸引人才等多方面的优惠政策。到1994年12月底，全市已规划兴建工商业小区20处，进区经营的工商企业达180多个。其中五莲县的洪凝镇、街头镇、于里乡，莒县的城阳镇、刘官庄乡、长岭乡，东港区的小后村乡、涛雒镇、西湖乡，岚山办事处的汾水等乡镇的企业小区建设已步入起步发展阶段。前11个月小区内企业完成产值6亿元，实现利税6000多万元。
被列为1994年“市长十二大工程”之一的市中小企业园，是1993年底开始酝酿筹建的。市乡镇企业局本着“突出招商引资一个重点，搞好组织和基建工程两个建设”的发展思路，规划、建设、招商同时进行，已完成基础建设配套工程投资额800多万元，铺设进园供水管道2700米，架设315千伏输变电线2100米，空架程控电话100门，修建主干道路3公里，并完成了1075米路面的硬化工程。基础设施配套总面积达1平方公里，基本实现了园内一期开发工程的“四通一平”。同时抓了项目开发，已吸引服装、制纸、机械制造、标准厂房、房地产开发以及工业配套服务等9个项目的进园。中小企业园的建设，提高了乡镇企业的集聚效益，走出了一条适当集中，重点开发，连片发展的路子。

【股份合作制】 为深化乡镇企业改革，鼓励和引导乡镇企业股份合作制的健康发展，市体改委根据农业部《农民股份合作企业暂行规定》，制定了《日照市乡镇企业股份合作制试行办法》。在推行企业改制过程中，市乡镇企业局专门组织力量，就股份合作制的推行作了调查研究，对产权界定、股权设置、资产评估、收益分配等问题进行了探讨分析，制定了产权改制《试行意见》，指导规范。东港区和岚山办事处采取不同形式举办企业改制培训班和观摩现场会。五莲县、莒县还分别赴外地对股份制进行了参观观摩。乡镇企业股份合作制的推行取得了突破性发展。到1994年底，全市乡镇企业共改制2516处，总股金达5.8亿元；乡办改制企业285处，占乡办企业总数的65％。其中租赁30处、拍卖25处，组建企业集团11处。前11个月已改制的乡镇企业完成产值、利税分别占乡镇办企业产值利税总额的82.6％和89.3％。
在全市乡镇企业中率先进行股份制改造的莒县标志服厂和五莲县钢窗厂，根据企业的实际情况，采取“先出售、后改制、内部职工持股”的形式，不到一年的时间，已显现出蓬勃生机。莒县标志服厂1～11月份已完成产值7909万元、利税849.6万元，分别比去年同期增长145.7％和81.8％。五莲县、莒县还把股份合作制引入各个层次和领域，如莒县刘官庄的塑料加工、长岭乡的钢瓦生产基地，五莲县街头的石材加工、七宝山乡的橡胶加工，都以股份制的形式带动了“一乡一业”，“一村一品”的快速发展。

【外向型经济】 全市乡镇企业充分发挥资源优势和地处沿海的有利条件，进一步扩大对外开放，初步形成了多层次、多渠道、全方位的开放格局。
1990年乡镇办创汇企业已发展到35处，中外合资、“三来一补”企业5处，全市乡镇企业出口产品有352个品种，完成出口交货值6077万元。1991年乡镇办出口创汇企业增加到41处，“三来一补”企业发展到6处，出口产品的品种规格有所增加，全年完成出口交货值8564万元。
1993年全年新办“三资”企业32处，完成项目投资5438万元，实际利用外资额206万美元，出口交货值达到3.72亿元，比去年增长65.7％，其中“三资”企业创汇额达到600万美元。
1994年乡、村出口创汇企业已发展到962处，机械、纺织、化工、工艺美术等12个系列110个品种的产品，出口日、美、德、韩、东南亚等40多个国家和地区，三资企业已发展到85处，出口交货值过500万元的企业达到20处，超千万元的达到10处。1994年新上三资企业24家，合同利用外资额2180万美元。东港区西湖乡投资388万美元，建成日照兴亚长毛绒织物制品有限公司，五莲县叩官乡投资200万美元建成石材加工独资企业。日照市日益木制品有限公司、日照市惠盈水产有限公司两处企业荣获了“全国外商投资双优企业”的称号。日益木制品有限公司还荣获了“全国家具制造业利税十强”评选第六名。该公司在美国成立了跨国公司——宝乐木制品家具有限公司，集信息、技术、加工、生产、进出口业务于一体，全年完成进出口额200万美元。乡镇企业的外向型经济从量的积累走向质的提高，逐步形成了大规模、全方位、集团化发展的新格局。出口产品的结构得到调整，档次得到提高，简单的加工项目减少，而机械、电子等具有高附加值的产业明显增多，一批乡镇企业走出国门，越洋办起了海外企业，对开拓国际市场起到了桥头堡的作用。

一、1994年度明星乡镇10个
乡镇名称 产值(万元)
莒县城阳镇 121397
五莲县于里镇 33358
东港区日照街道办事处 100255
岚山办事处汾水镇 46805
东港区石臼街道办事 72044
五莲县洪凝镇 63571
岚山办事处岚山街道办事处 89226
东港区小后村镇 25393
东港区涛雒镇 50001
莒县刘家官庄镇 41500

二、1994年度明星村10个
村名称 产值(万元)
岚山办事处童家庄子村 13240
岚山办事处官草汪居委会 15394
岚山办事处圣岚路居委会 11280
莒县陵阳乡陵阳街村 11825
日照开发区林家滩村 11000
五莲县洪凝镇集后村 9711
东港区石臼办事处裴家村 6374
岚山办事处岚山海州路居委会 9692
五莲县洪凝镇洪凝村 8069
岚山办事处岚阳路居委会 9800

三、1994年度明星企业20处
企业名称 产值(万元)
日照市日益木制品有限公司 5080
五莲县钢圈厂 10200
山东标志服厂 10556
莒县陵阳实业公司 9200
岚山童海渔业公司外贸冷藏厂 2264
五莲县运输机械股份有限公司 6039
莒县第二水泥厂 6847
日照市惠盈水产有限公司 3001
日照市城区建筑集团公司 7470
日照市来春电子公司 5180
日照市黄海板纸厂 3990
日照市万宝水产集团公司 2167
日照市兴亚长毛绒织物制品有限公司 820
五莲县地毯厂 3644
日照市东港花生制品有限公司 5279
日照市染织厂 2758
五莲县自行车零件厂 3080
日照市织布厂 3488
莒县第四水泥厂 1683
莒县地毯厂 3264
（李树森）