【概述】 日照的对外经济贸易工作起步于70年代。地级市建立后，1991年6月9日，实行经贸合一，将市外经委、外贸局合并为市对外经济贸易委员会，调整充实了领导班子，其主要职责是统一管理和协调全市的对外经济贸易工作，内设9个科室，编制42人。市委、市政府带领全市人民不断解放思想，积极实施“三外并举，重点突破，全面推进”的大经贸战略，使全市的对外经济贸易取得了令人瞩目的发展，初步形成了与沿海开放城市相适应的大经贸格局。
对外贸易大幅度增长。1994年，全市完成外贸出口商品收购总值21.1亿元（计划价），比1989年增长8.25倍，年均增长56％，增长幅度连续5年居全省首位，绝对值由1989年的全省第16位上升到第7位；1992年底获得自营进出口经营权。1993年，实现自营出口创汇320万美元，1994年猛增到2720万美元，增长7.5倍。同时，进口业务也同步发展，1993年进口总值972.6万美元，1994年进口总值1294.1万美元，增长33.1％。
1990～1994年全市外贸出口商品收购值分区域统计表
单位：万元
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┃年份 │收购总值│东港区│五莲县│莒县 ┃
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┃1990 │34442 │17375 │10979 │6088 ┃
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┃1991 │49014 │25773 │13046 │10195 ┃
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┃1992 │71955 │48359 │12679 │10917 ┃
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┃1993 │123493 │86932 │18259 │18502 ┃
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┃1994 │210986 │152459│30526 │28001 ┃
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注：（1）表中数字均以省业务主管部门的统计口径统计，以原始报表为依据。
（2）自1993年起，统计部门改用“出口商品供货总值”考核，1993年全市13.8亿元，1994年全市24.8亿元。
利用外资步伐不断加快。1994年，全市新批利用外资项目130个，合同外资额13343.6万美元，实际利用外资4195万美元，分别比1989年增长31.5倍、67.2倍和21.2倍，5年平均每年分别增长100.6％、133％和85.9％。到1994年底，全市累计批准利用外资项目375个，总投资6.06亿美元，合同外资额3.5亿美元，实际使用外资1.5亿美元。
1990～1994年全市利用外资情况表
金额单位：万美元
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┃ 方式 │ 一、外商直接投资 │二、对外│三、三来一│ 合计 ┃
┃ 情况 ├─────┬────┬─────┤借款 │补 │ ┃
┃ 项目 │ 合资 │ 合作 │ 独资 │ │ │ ┃
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┃ 合同数 │ 1990 │ 4 │ / │ 1 │ / │ / │ 5 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1991 │ 15 │ / │ / │ / │ / │ 15 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1992 │ 68 │ 4 │ 5 │ / │ / │ 77 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1993 │ 110 │ 5 │ 20 │ 3 │ 2 │ 140 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1994 │ 88 │ 1 │ 27 │ 5 │ 9 │ 130 ┃
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┃ │ 1990 │ 2241 │ / │ 13 │ / │ / │ 2254 ┃
┃ 外资金额 ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1991 │ 681.2 │ / │ / │ / │ / │ 681.2 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1992 │ 4159.5 │ 52.5 │ 1794 │ / │ / │ 6006 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1993 │ 6266 │ 311 │ 2770 │ 1084 │ 1311 │ 11742 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1994 │ 3318.8 │ 90.5 │ 6808.3 │ 2822 │ 304 │13343.6 ┃
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┃实际使用外│ 1990 │ 1014 │ / │ / │ / │ / │ 1014 ┃
┃资额 ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1991 │ 2920 │ / │ / │ / │ / │ 2920 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1992 │ 722 │ / │ 150 │ / │ / │ 872 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1993 │ 2137 │ 40 │ / │ 1084 │ / │ 3261 ┃
┃ ├────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┨
┃ │ 1994 │ 2034 │ 189 │ 458 │ 1395 │ 119 │ 4195 ┃
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注：以上各年度数字均包括五莲县、莒县。
外商投资企业进入收获期。1989年，全市仅有2家三资企业投产，销售收入549.7万元，利税162.1万元，出口创汇14.6万美元。到1994年底，全市投（试）产三资企业已发展到165家，占累计批准总数的46％，从业人员1.65万人；全年实现主营业务收入8.02亿元，实现利税6233.6万元（不含兖日水煤浆有限公司），分别比1989年增长145倍和37.5倍，其中利润过百万的企业有10家；全年出口创汇4050万美元，比1989年增长276倍，创汇企业占投（试）产企业总数的50％，高于全省平均水平，其中有14家企业出口创汇超过100万美元。
对外经济技术合作有较大进展。1992年，全市的对外经济技术合作实现“零”的突破，办成2家境外企业。1993年，对外劳务合作和争取国际无偿援助项目又填补空白，签订对外劳务合作合同16项，合同金额460.57万美元，完成营业额30万美元，期末在外劳务171人；争取国际无偿援助项目3个，受援金额40.9万美元。1994年，对外经济技术合作又有较快发展，新签对外劳务合作合同26项，合同金额752.4万美元，完成营业额334.54万美元，分别比上年增长62.5％、63.4％和1015％，期末在外劳务481人，比上年增加310人，增长1.8倍；日照国际经济技术合作公司争取到对外承包工程和劳务合作的对外签约权，全市境外企业累计发展到14家，已有8家开始运营。国外企业在日照市设立常驻代表机构累计达9个。
——对外交往进一步扩大。截至1994年底，日照市已与世界五大洲的50多个国家和地区建立了经贸合作关系，其中有20多个国家和地区的客商在日照市投资兴业。近几年，来日照市考察洽谈的海外客商和日照市派出的各类经贸出国团组逐年增加，国际经贸交往空前活跃。仅1994年就接待海外客商近3000人次，并派出78个团组、424人次赴国外进行考察访问和经贸洽谈。对外交往的扩大，提高了日照市在国际上的知名度，促进了对外经贸事业的发展。
【1992年全市第一次对外开放工作会议】 1992年3月2日至3日，全市第一次对外开放会议召开，会议传达了邓小平南巡重要谈话和中央领导同志讲话精神，市委书记王树文、副市长陈万光分别在会上作了重要讲话。会议提出全方位推进对外开放，加快日照市外向型经济发展步伐。
【1992年全市第二次对外开放工作会议】 1992年，4月22～25日在日照剧院召开。五大班子的领导和市直机关、企事业单位的科以上干部，中央、省驻日照单位负责人，日照驻军负责人，乡、镇、街道的负责人共1200多人参加了会议。会议传达贯彻了全省对外开放工作会议精神，学习讨论了省委、省政府《关于进一步扩大对外开放，加快发展外向型经济的决定》，号召全市人民，进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，抢上改革开放的二班车，加快日照开放发展的步伐，开创日照市对外开放的新局面。市委领导到会作了重要讲话，提出了全市开放的总体思路：以大型骨干项目为龙头，以日照、岚山开发区为重点，大力发展“三资企业”和“三来一补”项目，全方位推进对外开放，努力实现全市经济的高点起步、跳跃发展。并强调要着力抓好“一个关键”，办好“六件实事”，强化“六项保障措施”。抓好“一个关键”：即紧紧抓住解放思想、更新观念这个关键环节，在全市上下集中开展一次“解放思想、扩大开放”的大讨论，澄清模糊认识，清除思想障碍，使全市人民思想上有个大的解放，认识上有新的飞跃。办好“六件实事”，即：一是紧紧抓住大型骨干项目不放，千方百计、拼死拼活搞上去；二是搞好“日照、岚山”两个开发区建设；三是加快土地成片开发步伐；四是大力引进资金和技术，加快对现有企业的“嫁接”改造；五是鼓励乡镇企业大胆利用外资，大搞“三来一补”，走向国际市场；六是深化外贸体制改革，积极发展外贸出口。强化“六项保障措施”，即：一要简政放权，转变党政部门职能，为对外开放搞好服务；二要加强基础设施建设，努力改善投资环境；三要用足用活用好现有政策；四要广开筹资、融资渠道，为加快对外开放创造条件；五要建立适应对外开放要求的干部管理体制和行政运行机制；六要坚持两手抓，努力为对外开放创造一个宽松的外部环境。
【市属外经贸企业迅速崛起】 1989年，全市仅有一家综合性外贸公司，固定资产416万元，正式职工145人。到1991年，专业性外贸公司增加到4家，属省属企业。随着对外经贸体制改革的深化，1992年1月1日，省里将地（市）县级外贸企业划归地方管理，日照市从此有了市属外贸企业和发展外经贸企业的自主权。1992～1993年，市属外经贸企业迅速崛起，到1994年已发展到11家，固定资产5302万元，正式职工1664人，分别是1989年的11倍、12.7倍和11.5倍。这11家市属外经贸企业是：
山东省日照市进出口公司
中国日照国际经济技术合作公司
日照粮油食品进出口集团公司
日照机械化工五矿进出口集团公司
日照纺织抽纱进出口集团公司
日照土产畜产进出口公司
山东省对外贸易总公司日照公司
日照对外经济贸易实业发展总公司
日照市外贸服装有限公司
日照市外商投资服务中心（事业）
中国出国人员服务总公司青岛分公司日照支公司
这些外经贸企业，面对国际、国内两个市场，坚持实行贸、工、农、技相结合，一业为主，多种经营，实现了由“收购调拨型”向“经营效益型”的转变，逐步走上实业化、集团化、国际化的新路子。到1994年底，已兴办自属企业32家，其中境外企业2家、三资企业12家，组建了3家外经贸企业集团，改组了2家股份制企业。
【出口商品和出口商品结构】 1994年，全市出口商品共有23个大类、212个品种，比1989年增加了9个大类、100多个品种。在这些商品中，收购值在1000万元以上的有60多个品种，其中超过3000万元的商品有玉米、花生仁、冻兔肉、冻鱼、红薯干、花生制品、桑蚕茧、桑蚕丝、棉布、棉绦纶布、人造棉布、棉布服装、机绣品、绗缝被、地毯、草柳制品、特种工艺品、水泥、工具等19种，收购额142228万元，占出口商品收购总额的67.4％。出口商品结构进一步优化，制成品由1989年的20％左右上升到79.7％，其中工矿产品增长较大，出口收购额11.4亿元，占总值的54.3％，其主要商品有水泥、棉布服装、工艺品等，分别为15154万元、4036万元和8211万元；其次，加工产品占第二位，收购额5.4亿元，占总值的25.4％；第三，原料性商品大幅度下降，收购额4.3亿元，占总值的20.3％。同时，出口市场也迅速向多元化方向发展，由1989年的20多个国家和地区扩大到50多个国家和地区。其中，仅外贸自营出口就涉及到22个国家和地区。
【外商投资】 截止1994年底，全市共批准外商投资企业356家，合同外资额2.956亿美元，实际使用外资约1.2亿美元。外商投资呈现以下6个特点：
1.外资投向基本合理，投资领域不断扩大。在已批准的外商投资企业中，第一产业26家，合同外资额556.2万美元，分别占总数的7.3％和1.9％，投资行业以畜产、水产养殖为主；第二产业219家，合同外资额18265.1万美元，分别占总数的61.5％和61.8％，项目涉及轻工、纺织、机械、电子、化工、建材、食品等行业；第三产业111家，合同外资额10739.4万美元，分别占总数的31.2％和36.3％，主要涉及房地产、宾馆、餐饮、汽车出租、娱乐服务等行业。
2.老企业“嫁接”外资项目占主导地位。在已批准的外商投资企业中，70％以上属老企业“嫁接”外资项目，主要类型有：全厂合营型、一厂两制型、厂房租赁型、易地改造型、两步到位型。
3.大中型和技术含量高的项目占有一定数量，并呈明显增多的趋势。在已批准的项目中，总投资500万美元以上的项目有22家，其中1000万美元以上的8家，合同外资额10085.1万美元，分别占总数和总额的2.25％和34.1％。大中型项目逐年增多，合同外资额由1989年平均每个项目56.7万美元上升到88.1万美元。
4.乡镇、村办企业利用外资项目占有较大比重。在已批准的项目中，乡镇、村办企业利用外资项目81个，合同外资额2085万美元，占项目总数的22.8％，占合同外资总额的7.1％。
5.外商独资项目和外商追加投资项目增多。在已批准的项目中，外商独资项目54个，外资额11416.4万美元，分别占项目总数和合同外资总额的15.2％和38.6％。仅1994年就批准27个。共批准增资项目18个，外商追加投资1291.5万美元。
6.外资来源日趋多元化。1990年前只有3个国家和地区的客商在日照投资，到1994年，发展到20多个国家和地区。台湾、韩国、美国和澳大利亚的客商投资有了较大发展。在已批准的项目中，香港165个，合同外资额15081万美元；台湾60个，合同外资额2134.8万美元；美国44个，合同外资额5255.3万美元；韩国33个，合同外资额903.3万美元；日本18个，合同外资额1544.1万美元，其次为新加坡、澳大利亚等。
【赴香港招商引资】 1992年5月8～16日，以市委书记王树文为团长、副市长陈万光为副团长的日照市赴香港招商引资代表团一行8人赴香港招商引资。在港期间成功地召开了“中国·日照·1992.5恳谈联谊会”，共洽谈签署项目合同、协议12个，总投资额2251万美元，利用外资631万美元。
【赴韩国招商引资】 1994年7月16～30日，以市长尹忠显为团长、副市长焉荣竹为副团长的日照市赴韩招商引资代表团一行49人，在韩国举办了一次大型招商引资活动。代表团成功举办了中国日照投资环境说明会和旅韩日照籍华侨联谊恳谈会；拜会和接待了韩国工商界、金融界、海运界、新闻界的一批资深人士；加强了与汉城新闻单位的联系，发挥了境外新闻舆论作用；主动出击，积极进行经贸洽谈。整个活动进展顺利，获得了圆满成功。一是拓宽了对韩经贸合作的渠道。特别是与大宇株式会社、现代企业集团、东源水产株式会社、韩国长期信用银行等一批在韩国实力较强、影响较大的企业建立了关系，打下了合作的基础。二是提高了日照在韩的知名度。韩国20余家报刊均以显著位置报道了投资环境说明会的盛况和代表团在韩招商的消息，总发行量达2200万份，在韩国引起了一定震动。三是签订了一批合同和协议。据统计，代表团在韩期间，共接待客户467人，其中90％以上为新客户，草签利用外资项目合同7个，总投资703.3万美元，合同外资额586.4万美元；协议24个，总投资1.21亿美元，外方投资9211万美元；签署贸易协议12项，贸易额925万美元；签署劳务合作合同1项，120人，协议1项，50人。
这次赴韩招商引资活动，是近年来日照市境外招商活动中规模最大的一次，也是影响较大、效果较好的一次。它的成功举办，使日照市与韩国的经贸合作进入了实质性的运作阶段，迈出了突破性的一步。
【参加境内外经贸展谈会】 1990年以来，先后组团参加了国家、省在香港、日本、韩国、美国、德国等国家和地区举办的经贸展谈会13次，参加国内“青交会”、“广交会”、厦门中国三资企业产品展销会、“哈交会”等经贸活动20多次，均取得了良好的效果。其中，参加′93（香港）山东省投资招商暨进出口贸易洽谈会，签订利用外资合同75个，合同外资额1亿美元，签订协议81个，协议外资额2.7亿美元。
1990～1994年日照市参加“青交会”签约情况
金额单位:万美元
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┃ 年份 │ 利用外资 │ 贸易成交 ┃
┃ ├────┬────┬────┬────┼─────────┬────────┨
┃ │ 合同数 │ 外资额 │ 协议数 │ 外资额 │ 三资企业出口 │ 一般贸易 ┃
┃ │ │ │ │ ├────┬────┼───┬────┨
┃ │ │ │ │ │ 合同 │ 贸易额 │ 合同 │ 贸易额 ┃
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┃ 1990 │ / │ / │ 8 │ 685 │ / │ / │ / │ / ┃
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┃ 1991 │ 1 │ 80 │ 17 │ 984 │ 1 │ 60 │ / │ / ┃
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┃ 1992 │ 24 │2231.56 │ 62 │ 29285 │ │ 159.84 │ │ 730.5 ┃
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┃ 1993 │ 43 │ 6322 │ 123 │31013.4 │ │ 1245 │ │ 208 ┃
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┃ 1994 │ 56 │ 6378.8 │ 76 │ 14809 │ 78 │2883.27 │ 51 │ 2601 ┃
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（万克修）