【概述】 日照口岸是一个新兴口岸,始建于1985年。同年5月10日成立口岸办公室,为正科级单位,1992年8月,升格为处级单位,更名为日照市人民政府口岸管理委员会,下设办公室、计划疏运科、涉外管理科、仓储管理站、岚山口岸管理处和熏蒸管理所,编制30人(行政编制20人,事业编制10人)。口岸委所属单位共26个,其主要职能是代表市政府对所属单位行使监督、检查、协调、仲裁权力。
几年来,口岸委坚持两手抓、两手硬,取得了较优异的成绩。1993年底,日照口岸先后被国家口岸办和省口岸办授予“共建社会主义精神文明先进口岸”称号;口岸系统被市文明委授予“精神文明建设工作先进系统”称号;口岸委被市委、市政府命名为“文明单位”和“机关岗位目标管理先进集体”。1994年,再接再厉,加大措施,真抓实干,使口岸的整体管理水平、工作效率、服务质量以及口岸职工的政治和业务素质都得到了进一步的提高,确保了口岸的稳定发展和安全畅通,两个文明建设取得了可喜成绩。
【运输生产持续快速增长】 1994年港口货物吞吐量完成1631.4万吨,比上年增长14.6%。其中外贸货物吞吐量完成538.4万吨,首次突破500万吨大关,比上年增长35.8%。日照港务局完成货物吞吐量1428.5万吨,同比增长8.48%。岚山港务局完成货物吞吐量218万吨,首次突破200万吨大关,比上年增长96%。铁路(日照站)发送旅客170245人次,增长46.1%。铁路货运量完成1268.2万吨,比上年增长5.4%。坪岚铁路临管处完成货运量30万吨,比上年增长49%。中煤石臼分公司组织出口煤炭318万吨,比上年增长82.6%,创历史最好水平。
【查验、监管工作全面发展】 推进查验制度改革。岚山口岸在全省率先取消了集体登轮联检。岚山港在到港作业船舶大幅度增长的情况下,船舶平均在港停时比上年缩短了0.5天。这一改革,得到了国家口岸办、省委、省政府领导及省口岸办的充分肯定和高度评价。口岸委先后在全国口岸委办主任座谈会、省口岸领导小组工作会议上介绍了经验。省口岸办在部署1995年工作时,要求全省各口岸学习推广岚山口岸的改革经验。
监管工作全面发展。1994年,海关监管进出口货物总值43642.9万美元,比上年增长38.9%;征收关税、代征税19445.8万元,比上年增长140.8%;为企业审批减免税24807.14万元,比上年增长29%。日照、岚山边检站检查监护来自30多个国家和地区的国际航行船舶899艘次,船员17967人次,分别比上年增长48.3%和38%。商检局检验进出口商品3940批,货值23.15万元,比上年增长23.6%。日照、岚山两个海监局办理船舶进出口签证1204艘次。日照海监局组织船舶进出口联检537艘次。日照动植物检疫局检验进出境货物884批。计96.6万吨、1.89亿美元,分别比上年增长161%、178%和59%。日照、岚山卫生检疫局检疫入出境船舶681艘次、人员13642人次,分别比上年增长35.1%和23.1%。
【代理仓储等服务取得新成绩】 日照外轮代理公司代理船舶650艘次,代理货运量448万吨,创历史最好水平,比上年分别增长31.3%和44%。日照外运公司代理进出口船舶41艘次,增长11%,代理货运量49.7万吨,比上年增长38%。日照外供公司组织供应船舶210艘次,增长25%,供货额321万元,比上年增长47%。口岸仓储货场发展到41家,一次储存能力达80万吨,全年完成周转量60万吨,其中组织瓜干出口58万吨,占全国出口总额的96.7%,取得了可观的经济效益和社会效益。
【基础设施建设进展顺利】 日照港二期工程完成投资1.65亿元,占年度计划的220%,累计完成投资3.3亿元,为概算总投资的82%;中港区改造主体工程已近尾声;东港区三期工程和中港区油码头工程可行性研究报告已通过交通部审批,并上报了项目建议书。岚山港务局1994年全年累计完成基本建设投资1734万元,五千吨级和一万吨级两个煤炭泊位已简易投产;液体石化专用码头初步设计通过审查;3.5万吨级建材泊位、2.5万吨集装箱泊位、2.5万吨级散杂泊位三个项目的可行性研究报告已完成。
【对外开放进一步扩大】 口岸各单位发挥优势,主动为地方建设出谋划策,积极支持地方建设。1994年,岚山渔港正式对外实行一类开放。岚山港监等检查检验单位,克服困难,积极支持渔港开放,使岚山办事处在产品进料加工和补偿贸易方面填补了空白,为日照水产品走向世界做出了积极贡献。岚山出口活海鲜771吨,创汇235万美元。日照港开通了至香港的集装箱班轮航线,实现了集装箱业务零的突破;日照港同韩国大宇水泥有限公司正式签订了泊位使用合同和土地使用相关合同,岚山港务局内引外联,招商引资,有了实质性进展。豫鲁石油罐区完成投资800万元;省石油集团罐区完成投资1000万元;加德士沥青罐区完成投资900万元;与广州鸿安公司等三方共组建大洋船务公司,购买的3000吨级“福来山”号货轮正式运营。石臼所火车站正式更名为日照火车站,实现了市、港、站名的统一。(赵吉友)