人口与计划生育
1996年，全市各级继续全面落实“三为主”工作方针，积极推行计划生育“三结合”。全年共出生30782人，出生率为11.41‰，计划生育率为98.9％，晚婚率为98％，晚育率为99％，人口自然增长率为5.30‰，圆满完成了省下达的人口控制计划指标。全市基层基础工作进一步强化，规范化管理系列化服务的水平不断提高。
（一）各级党政领导认识进一步深化，普遍加大领导力度。全市各级党政领导认真学习中央计划生育工作座谈会和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》的精神，自觉克服盲目乐观和松懈麻痹情绪，从可持续发展的战略高度，进一步认识到加强计划生育工作领导的必要性和紧迫性，不断改进完善人口目标责任制，对乡镇计划生育工作实行位次管理，嘉奖前10名，重点管理后10名。继续坚持统计工作领导责任制，市委、市政府下发了《关于提高人口与计划生育统计工作质量的通知》，加大了清理出生漏报的工作力度。
（二）规范化管理系列化服务水平明显提高。各级计生工作人员深入基层，加强调查指导，各项规范管理程序进一步完善，基础工作规章制度进一步健全，全市计生规范化管理、系列化服务水平有了新的提高。
（三）城市、企业和流动人口的计划生育管理工作。年内，颁行了《市直机关、企事业单位实施流动人口计划生育规范化管理意见》，全市逐步建立起了比较完善的管理运行机制，各有关部门密切配合，齐抓共管，使流动人口计生管理“死角”得到有效治理。
（四）加强法制建设，全市计生工作走上依法行政的轨道。市计生委对国家计生委提出的关于在计划生育行政执法中“七个不准”的执行情况进行了清查治理，并按照省、市规定，规范了收费标准，坚持收费标准、项目、范围、用途“四公开”，开始走上依法行政的轨道。
（五）强化科技意识，推进计划生育技术服务工作再上新水平。市、县、乡三级计生服务站普遍注重在避孕节育措施的落实、有效节育率的提高上下功夫，并在生殖健康、咨询服务、新技术的推广应用方面进行了积极的探索，在为群众提供安全、优质服务等方面有所突破。
（六）各级计生协会作用得到充分发挥。年初，全市开展了春季计划生育宣传教育活动，向群众传授人口与计划生育基础知识，促进了群众婚育观念的转变。为满足群众的愿望，市计生委组织有关人员编制了一套知识性、针对性强的计划生育宣传手册，印发到广大育龄妇女手中。11月，又组织开展了“新《条例》宣传月”活动，全市共出动了86台宣传车，散发了40000余张传单。
一年来，全市各级计生协会积极开展争创“合格协会”活动。其中莒县计生协会的“四上门”经验，受到中国计生协的充分肯定，标志着全市计生协会工作发展到了一个新阶段。同时，实施了“抓一带三”工程，有300多个村开展了创建“和庄式”协会的活动。计生保险工作有了新的突破，投保金额达300多万元。9月，国际计生联对莒县P40宣传项目和“三结合”经济项目进行了检查评估，莒县的做法得到国际友人的好评，也为国家争得了荣誉。
（七）计划生育队伍建设有了新突破。为了调动计生干部的积极性，市计生委解决了138人的转招合同制名额，和150名职工家属的“农转非”问题。7月，在莒县召开了全市基层计划生育队伍建设现场会。年内出台了《日照市基层计划生育队伍建设规范管理细则》，这是全省第一个有关基层计生队伍建设的规范性管理文件。
（陈海峰）