【概述】 日照市技术监督局于1989年随同日照市升格时组建,它的前身是日照市(县级)标准计量局。5年来,全市技术监督工作有了较大的发展,逐步走上了法制化和公正性、科学性、权威性的轨道,为经济发展发挥了应有的作用。
(一)管理机构和技术机构逐步建立健全。日照市设区带县后,各县、区都建立了技术监督工作的管理机关,并在市局和莒县、五莲两县,逐步健全了以质量检验和计量测试为主的技术机构。全市技术监督系统工作人员达195人。
(二)逐步配备了为保证技术监督工作正常进行的技术手段。在产品质量检验方面,到1994年底,已能承担食品、建材和部分机械、轻工、化工、电器各类产品的质量检验,检验能力已通过省级认证。在计量测试方面,已能承担尺、秤、砝码、压力表、血压计、加油机、售油器、测力机、计量罐等计量器具的检定测试。
(三)加强了技术监督法制工作的宣传。全国人大常委会颁布的《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》,国务院颁布的《计量法实施细则》和《标准化法实施条例》,以及国家技术监督局和山东省人大常委会颁布的若干法规,几年来,各技术监督机构充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒介,对技术监督工作的法律法规进行了广泛地宣传。在报纸、杂志上发表宣传文章50余篇,开办专题广播讲座5次,组织电视报道40余次,每年都组装3辆车,宣传30余天,印发各种宣传材料10万余份,从而使技术监督工作的法律法规被广大人民群众所了解认识。
【标准化监督与管理】 按照市委、市政府提出的“八五”期间,全市要有60%的主要工业产品采用国际标准和国外先进标准的要求,积极帮助企业作好“采标”工作。到1994年底,全市已有22家企业的39种产品取得了采用国际标准验收合格证书,其中有9种达到国际先进水平,有3种列入国家级重点新产品试制鉴定计划。
企业的标准化管理水平也有了明显提高。到1994年底,全市已有26家企业按照GB/T19000建立健全了标准体系,并取得企业标准化合格证书。
县以上工业企业的产品标准覆盖率已达98%,乡镇企业的产品标准覆盖率已达85%。企业无标生产的局面得到了根本的扭转。
【计量监督与管理】 加强了工业和商业的计量监督管理。到1994年底,全市工业企业计量定级达到二级的37家,达到三级的167家。在流通领域中,深入开展了物价、计量信得过活动,全市已有25家企业获得物价、计量信得过单位称号,其中百货大楼获得省级“物价、计量、质量信得过”单位称号。
针对“缺斤少两”坑骗用户的问题,深入开展了计量执法大检查。切实抓了《零售商品称重计量监督规定》的宣传贯彻工作,加强了对衡器、加油机、售油器的监督检查。5年来,每年检定杆秤15000余支,没收不合格的杆秤200余支;检定台案秤3500余台;检定加油机、售油器、天平、压力表等计量器具5000余台件。
遵照国务院的命令,积极推行了法定计量单位,有计划有步骤地改革土地面积计量单位。
【质量监督与管理】 1994年,国家和省监督抽查了日照市的12家企业14个产品,合格率为71.43%。市级监督抽查了58种类1057个产品,合格率为66.51%。从历年来的产品质量抽查情况看,全市的产品质量状况稳中有升。
对量大面广的产品发证和换证工作,从服务于企业的目标出发作了改进:把化验室验收、认证复查和换发证结合在一起进行,把水泥产品质量检验的定期比对纳入生产许可证管理。加强了生产许可证的统一管理。
为了宣传日照和日照产品,还积极向社会各界推荐日照市的优质产品。1994年,向国家和省推荐市产品15个,其中有7个产品还获得山东省省级产品质量免检证书。
【打假工作】 在市委、市政府的领导下,坚持不懈地开展了打假工作。具体做法是抓好五个环节,突出五个重点。五个环节是:(1)提高认识,加强领导,把打假作为一项重要工作切实抓好;(2)与有关部门搞好配合,通力协作,形成合力;(3)端窝打点,领导亲自靠上抓好大案要案的查处;(4)充分发挥舆论监督的作用;(5)建章立制,逐步规范市场秩序。五个重点是:(1)关系人们健康的日常生活用品,如面粉、大米、汽水、饮料等;(2)重要的农业生产资料,如:农药、化肥等;(3)关系人们生命财产安全的产品,如水泥、螺纹钢、低压电器、汽车配件等;(4)用量较大的医疗器材及人、畜用药等;(5)其它量大面广的产品。1994年,共查处各种假冒伪劣商品100余批,罚没款达26.53万元。
【代码和条形码工作】 党政机关、企事业单位和社会团体实行全国统一代码的工作,是国务院为了适应现代化管理的一项重要决定。此工作开展两年来,除东港区和岚山办事处稍落后外,市直和莒县、五莲县都已完成80%。
条形码,是国家为了适应国际贸易的需要,加速与国际惯例接轨而采用的工业发达国家通用的一种信息技术。商品采用了条形码,实际上是一种进入国际超级市场的通行证。到1994年底,全市已有14家企业的产品采用了条形码。(张永宣)