【概述】 日照市各级统计部门为更好地服务于社会主义市场经济,不断更新观念,锐意进取,特别是1994年日照市统计局升格为正处级单位以来,加大了统计改革力度,有力地推动了各专业统计制度方法的规范化和标准化;加强了统计法制建设,全面实施依法治统、依法兴统战略,1994年结合“二五”普法教育,查处了一大批统计违法案件;坚持数据质量第一观念,积极开展工作,圆满完成了国家、省各项统计报表和专项调查任务,并围绕宏观决策的需要及领导和社会上普遍关注的热点和难点,进行分析研究和咨询服务活动,较好地发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能。
【圆满完成第四次全国人口普查】 第四次人口普查是一次大规模的国情国力调查,按照1989年国务院45号令要求,全市第四次人口普查工作,在市委、市政府高度重视和市人口普查领导小组直接领导下,在各有关部门和全市人民的大力支持下,各级普查机构精心组织,广大普查工作人员辛勤劳动,高质量地完成了人口普查的试点、登记、数据处理和普查资料的开发利用工作,取得了丰硕成果,为各级政府制定人口政策和中长期人口发展目标,提供了可靠的人口信息。
【精心组织第三产业普查】 1993年开始的第三产业普查,在时间紧、任务重、人员少、经费不足的情况下,广大普查人员发扬艰苦创业、无私奉献精神,高质量地完成了这次普查数据的手工汇总、机器处理、资料的整理编辑和开发利用,整个普查进展顺利,得到国家、省第三产业普查办公室的充分肯定。
【加强信息工作】 准确、及时、全面地向各级领导和社会提供统计信息,是新形势对统计工作的迫切要求,也是统计部门的一项极其重要的工作任务。市统计局领导加大统计信息工作力度。一是树立改革开放的新观念,破除传统的封闭思想模式,从广度和深度上抓信息的收集;二是树立统计信息社会化、商品化观念,做好信息的开发和利用工作;三是树立超前服务意识,正确分析国民经济和社会发展各个时期的运行情况,进行对未来发展趋势的预测;四是树立社会主义市场经济新观念,注重抓好信息的时效性、准确性和全面性。几年来,市统计局不断加强信息机构建设,建立了覆盖全市的网状信息系统。一是建立了以市县统计局为主的纵向统计信息系统,强化统计部门自身的信息功能;二是建立了以市直各主管部门统计科室为主的横向统计信息系统,制定了统计信息传递制度和交换制度;三是建立了以企业、乡镇、农村经济调查户信息联络点为延伸的统计信息系统,掌握了大量的一手材料,使信息工作渠道畅通,成效显著。1994年,市统计局编发的《袋装面粉缺斤短两,消费者强烈不满》、《加强对个体餐饮业的卫生管理是当务之急》等信息资料,市委、市政府领导非常重视,并妥善进行了处理,收到很好的社会效果。
【加大执法力度,依法治统,以法兴统】 市统计局多年来一直把统计法制建设放在各项工作的首位,采取各种行之有效的措施,增强人们的统计法制观念,以统计法律法规约束统计行为。首先加大了统计法规的宣传力度,将《中华人民共和国统计法》和《山东省统计管理条例》列为“二五”普法的重要内容之一;其次开展了声势浩大的统计执法大检查,1994年的统计执法大检查,共查处统计违法案件131件。1994年8月,国家统计局局长张塞来日照市检查时,对全市的统计执法大检查工作给予了充分肯定;三是健全了统计执法机构,市统计局成立了法规科,市中级人民法院成立了统计执行室,为严格统计执法奠定了组织基础。
【开展统计管理登记】 为切实保证统计数据质量,摸清调查单位的底子,1994年,根据省统一部署,市统计局认真进行组织,按照“统一领导,分工分级负责”的要求,层层发动,每个工作人员深入基层进行指导,全市7000多个具有法人资格的独立核算的国家机关、社会团体、企业事业单位依法办理了统计管理登记,从而建成了全市基层单位名录库。
【加强基层统计工作】 加强基层统计工作是保证统计数据源头质量的根本措施。1994年9月,市政府在莒县召开了全市基层统计建设现场会议,推广了莒县城阳镇、刘官庄镇建立乡镇、管理区、村、调查户四级统计网络的成功经验和做法,常务副市长肖开富在会上强调要加强对基层统计工作的领导,提高基层统计数据质量,充分发挥统计在市场经济中的信息、咨询、监督作用。截止1994年底,全市已有43个乡镇成立了统计委员会,配备统计人员174人,加强了基层统计工作的力量。(统计局)