建立健全文化管理体制
采取建章立制、强化队伍建设等措施，在文化工作诸方面，制定了以专业技术职称与艺术成果挂钩等管理制度和办法，形成了一个较为科学的、可操作性较强的管理体系。
在文化市场管理方面，坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”。全年对全市600余个各类文化经营场所，在培育繁荣文化市场的同时加大了监管力度。年内联合有关部门3次进行集中打非扫黄行动，查缴非法出版物5000余件（册），取缔无证和从事非法文化经营活动场所70余家，对舞厅、视盘市场进行专项治理，停业整顿了所有的电子游戏厅，有效地净化了文化市场，使之呈现出繁荣有序、健康发展的局面。
图书事业在认真抓好日常服务读者工作的同时，注意抓学会活动，在省级以上发表论文10余篇。以国际图联大会在北京召开为契机，组织了声势浩大的图书周宣传活动。电影事业改革走出低谷。市电影公司引进外资，把原日照电影院改建为“银海文化娱乐商城”，并引入竞争机制竞争上岗。改建后的电影放映厅到年底完成，全年营业收入56万元，是改建前同期的两倍多。市电影公司全年纯收入137万元，比去年同期增长24％。各区县电影工作也已遏制滑坡，开展多业助影活动，取得较好的经济效益；艺术教育在加强教学管理，提高教学质量的同时，广开了办学门路。市艺术学校与临沂艺校签订合同，招收40名计划内普通中专生，为进一步提高办学质量打下基础；文化设施建设与改造又上新台阶。市艺术学校2500平方米教学楼、市电影公司同香港银都机构有限公司联合改建的“银海文化娱乐商城”、市群艺馆、美术馆、创作办宿舍楼相继竣工投入使用。