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统一战线工作

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市委统战部自1989年11月随地级市建立升格为正处级单位,下设秘书科、综合科、台湾工作办公室、石臼台湾渔民接待站,后又增设了民族宗教办公室和联络科。
1990~1994年,全市统一战线工作高举两面旗帜(社会主义,爱国主义),围绕一个中心(经济建设),贴紧四大服务(巩固和发展安定团结政治局面,推进社会主义现代化建设和改革开放,健全社会主义民主和法制,促进“一国两制”、和平统一祖国),突出五个重点(统战宣传,多党合作政治协商,为经济建设服务,民族宗教,海外统战),解放思想,积极探索,扎扎实实开展各项活动,使全市新时期爱国统一战线不断得到巩固和扩大。
(一)贯彻全国、全省统战工作会议精神,深入进行统战理论研究和宣传,统战工作良好的社会环境初步形成。市委先后两次召开全市统战工作会议,结合全市实际,贯彻中央、省委方针政策,全面部署统战工作任务。随后各地单位都先后进行传达贯彻,并采取党校讲课、知识竞赛等多种形式,在党内外广泛进行了统一战线理论政策的宣传教育。5年间,共在市级以上报刊发表新闻稿件350多篇,省以上统战理论刊物发表文章80多篇,使统战宣传工作形成了新气势。
(二)坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,社会主义民主政治建设进一步加强。市委下发了[1990]41号文件,进一步建立健全了政治协商、民主监督制度。各级普遍建立了党和政府同民主党派、无党派代表人士通报会、协商座谈会和对口联系等制度,就全市政治经济形势、精神文明建设、惩治腐败和重大人事安排等问题,及时与各民主党派和无党派代表人士进行通报、协商和座谈,听取意见。5年来,全市各级共召开双月座谈会80多次、通报协商会38次、谈心会18次,征询各种意见、建议220多条。他们提出的深化改革,扩大开放,加快日照经济和社会福利事业发展,健全社会主义民主与法制及发挥参政党作用等意见和建议,都为党政决策起到了积极作用。
积极帮助民主党派和工商联加强自身建设。首先在充分尊重民主党派组织独立的前提下,积极帮助他们按照各自《章程》等有关规定,加强组织建设。到1994年底,全市民主党派成员已发展到78名。并帮助他们组建了农工党日照支部、民盟日照支部、九三学社日照小组。帮助市工商联进行了换届,恢复了莒县工商联,新建了五莲县工商联。至1994年底,市、县工商联会员已发展到2376名。其次在思想作风建设方面,帮助各民主党派和工商联加强了以坚持四项基本原则,坚持接受和拥护中国共产党的领导,坚持贯彻“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针为主要内容的学习教育,其政治思想水平和参政议政的自觉性、积极性都有了较大提高。
党外人士安排有新突破。全市对626名党外人士进行了政治安排和实职安排。有1名、4名、76名党外人士分别当选为全国、省、市人大代表,有5名、76名党外人士分别担任了省、市政协委员,有57名党外人士担任了副科级以上领导职务(其中副处级以上干部15名),并安排了3名党外干部担任了区县长助理,使全市多党合作出现了新格局。
(三)发挥统战部优势,为经济建设服务成效显著。市委召开了全市各界人士为经济建设服务专题动员大会,先后组织了统战干部和民主党派负责人到江苏就统战工作为经济建设服务进行了考察学习,积极发挥统一战线的职能和优势,支持民主党派、工商联、广大党外知识分子和各界人士紧紧围绕经济建设这个中心,广泛开展科技咨询服务,牵线搭桥,内引外联,较好地发挥了统一战线人才智力优势和联系广泛特点。据不完全统计,5年间,民主党派、工商联和各界人士围绕改革开放和经济建设参政议政,提出各种提案、议案、建议1400件;组织统战对象开展经济、技术、信息咨询6500多次,受益2800万人次;举办大专班1个、培训班2740期,培训各类技术人才24万人次;统一战线各部门牵线搭桥,直接或间接参与引进外资、合资、合作项目140多个,引进外资总额占全市引进外资总额的70%;科技支农兴工项目800多个,增加经济效益5700万元。
认真贯彻落实中央[1991]15号文件精神,积极推动工商联实现职能转变,发挥其统战性网络优势和民间商会作用,履行做好非公有制经济代表人物思想政治工作的职责,坚持团结、帮助、教育、引导的方针,引导其爱国、敬业、守法,帮助私营企业传递信息,推销产品,促进了全市非公有制经济快速健康发展。1994年,全市个体私营经济实现产值营业额25.1亿元,增长61.6%。
(四)海外统战工作有了新发展。5年来,随着对外开放的不断扩大,日照市海外统战工作高举爱国主义旗帜,以爱国和拥护祖国统一为政治基础,广泛团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞,为统一祖国、振兴中华服务,做了大量工作。1991年6月召开的首届“三胞”暨海外友人恳谈会,1993年4月赴香港举行的经贸洽谈会及一年一度组团参加的青岛小交会等较大型活动,都较好地宣传了日照,联络了友谊,增进了共识,推动了祖国和平统一和日照经济的发展。尤其是1994年11月成立的日照海外联谊会,发展了70名政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣的海外“三胞”重点人物为会员,实现了以民间组织的形式与海外“三胞”的联谊,使海外统战工作有了新突破。同时,重视加强了海外“三胞”接待工作。5年来,全市接待“三胞”和海外友人2800人次,其中团组52个、重点人物82人次,从而结交了一大批海外朋友,进一步扩大了海外统一战线,增强了其家乡观念和民族认同感。5年间,海外“三胞”为家乡公益福利事业捐款捐物共计1200余万元,回乡投资办企业的有60余人,为推进祖国和平统一和振兴日照经济做出了积极的贡献。
(周全)