组织工作

【党员及党组织概况】 （一）党员情况。设区带县前，1992年1月，全市共有党员56073名。其中，预备党员占2.7％。女党员占11％。设区带县后，到1994年底，全市共有党员137420名。其中，预备党员占3.7％，女党员占10.2％，少数民族党员占0.03％。
从党员入党时间看，建国前入党的占13.6％，1949年10月～1966年4月入党的占15.9％，1966年5月～1976年10月入党的占28.1％，1976年11月以后入党的占42.4％。
从年龄看，25岁以下的占3.4％，26～35岁的占19.1％，36～45岁的占28％，46～55岁的占21.8％，56～60岁的占8.8％，61岁以上的占18.7％。
从文化程度看，大专以上占6.2％，中专占8.9％，高中占14.5％，初中占25.3％，小学占33.9％，文盲占11.1％。
党员分布情况：农林牧渔、水利业占63.8％，工业占8％，地质普查和勘探业占0.01％，建筑业占0.7％，交通运输、邮电通讯业占2.4％，商业、公共饮食业、物资供销和仓储业占5％，房地产管理公用事业居民服务和咨询服务业占1.1％，卫生、体育和社会福利业占1.4％，教育、文化艺术和广播电视事业占4.8％，科学研究和综合技术服务事业占0.08％，金融保险业占2.8％，国家机关、政党机关和社会团体占9.1％，其他占1.5％。
（二）党组织情况。设区带县前，截至1992年底，全市共有24个党委，30个党组，各级党委派出工委2个；共有党的基层委员会2447个，其中乡镇辖行政村中建立党支部（党委、党总支）929个，占38％。
设区带县后，到1994年底，全市共有3个县（区）委，40个党委，99个党组，各级党委派出工委3个，共有党的基层委员会6580个，其中乡镇辖行政村中建立党支部（党委、党总支）2983个，占45.3％；建党小组的3个，仅有个别党员的3个。
（李乃学）

【组织工作全力为经济建设服务】 （一）以培养选拔德才兼备的领导干部为重点，配强配好各级领导班子。组建并调整完善了两县一区及岚山工委、办事处党政领导班子，对市直领导班子进行了组建和适应性调整，突出抓了选准配强一把手。几年来，共调整任免县处级领导干部653人次，其中新提拔364人。1994年，全市党政领导班子平均年龄40.9岁。各级党政、县区直妇女比较集中的部门都配齐了女干部，乡镇党政班子中至少配备了一名女干部，且多数担任了实职。适应企业改制工作的新形势，认真抓了大中型企业领导班子的考察配备，尤其是对改制企业，重点解决了选好一把手和党委成员进入行政决策层问题。大力加强了各级领导班子的思想作风建设，对领导班子民主生活会实行综合指导，县处级领导班子的结构和素质有了明显改善。
（二）以提高整体素质为重点，加强了干部队伍建设。一是加强了干部培训工作。按“八五”培训规划，在圆满完成上级调训任务的同时，利用各级党校重点抓了干部的政治理论尤其是特色理论、市场经济知识和现代科技知识的教育，突出了年轻干部和处级干部这两个重点。全市400多名副处以上干部普遍参加了《邓选》三卷的学习，还组织开展了以学国际经贸知识、学微机、学外语为主要内容的“三学”全员培训活动。同时狠抓了干部业余学历教育，全市各类注册在校学员已达3000多人。二是加强了干部队伍管理。会同人事部门圆满完成了县乡机构改革任务。健全完善了干部选拔管理制度，坚持原则，严格程序，扩大民主，加强考核，强化干审功能，防止和纠正了选用干部工作中的不正之风。强化了宏观调控职能，健全了下管一级、分级负责的管理体制。开展了招聘、试用干部工作，迈出了干部人事制度改革的重要一步。按动态适应原则，加强了后备干部队伍建设，建起了600名科级以上后备干部队伍，其中处级后备干部250名。加大了干部交流力度，几年来全市共交流换岗处级干部273人、科级干部621人。三是按照“锻炼干部，服务基层”的要求，认真抓了下派干部工作。五年中，全市共采取挂职、任职、包村、包企业等形式，下派干部2439人，其中市直930人，包村799个。有64人担任了村两委实职。四是强化了老干部工作。认真落实了老干部的政治、生活待遇，成立老干部党总支5个、党支部173个、党小组307个，举办各类老干部培训班34期，培训900多人，组织外出参观2800多人次；为510户、560口老干部家属子女办理了“农转非”，安排了140名老干部大龄子女就业，在住房、工资、医药费报销等方面给予优先照顾。全市1400名老干部被聘为校外辅导员，215人被各级党委政府聘为顾问、参谋，广大老干部在两个文明建设中继续发挥作用。全市还投资1300余万元，建老干部活动中心185处，开设老干大学6处。有1200多人参加了老年大学，已毕业400多人。使老年活动开展得丰富多彩。
（三）以提高凝聚力、战斗力为重点，加强和改进了党的基层组织建设。在农村，围绕奔小康，大力开展了支部班子“上、争、创”活动，组织实施了“万、千、百、十、一”工程和“双百双十”工程。按照“促强、扶弱、带中间”的思路，对强村，在全市树立了十个红旗党支部，采取措施促其再上新水平，充分发挥其典型示范和辐射带动作用。对贫困后进村班子，制定整改方案，落实目标责任，采取联点、扶持、挂职、包村、结对子等形式，认真落实“五个好”措施，重点是选准支部书记，配强支部班子。同时发挥县乡党校作用，分层次抓好农村干部特别是支部书记的培训，提高了农村干部的整体素质。几年来，全市共调整贫困后进村支部班子546个，选拔充实村干部1928名，调整支部书记549人，有81％的贫困后进村班子得到转化。在企业，抓住建立现代企业制度的有利时机，加强和改进了企业党组织建设，建立了139个“三资”企业党组织、92个个体私营企业党支部。在机关事业单位，围绕强化服务功能，提高工作效率，加强了机关党组织建设，增强了党组织领导班子的整体功能和战斗力。
（四）以增强党性、发挥作用为重点，加强了党员队伍建设。在农村，开展了万名党员带头致富活动，突出了党员“学科技、用科技”这一中心内容。全市7.4万名农村党员参加了活动，掌握1～2门实用技术的达75.7％。。通过开展党员联户活动，参加学用科技的农户已过21.1万家，成效明显的占85％以上。在企业，广泛开展了“双学一比”活动。全市1.2万名企业党员中，有75％担任了班组长以上职务。针对党员流动性大的实际，近几年还大力加强了对流动党员的管理，收到很好效果。党员电化教育工作逐步纳入正规，农村支部和区县直党委建室率分别达63％和90％，党员收看率达90％以上。加强了对入党积极分子的选拔和培养，重点发展生产一线优秀工人、农民、知识分子入党，注意向班子后继乏人村和党员空白车间、班组的企业倾斜，推广了吸收优秀团员入党的经验。五年来，全市共发展党员1.16万名，其中一线党员占65％以上，6年以上未发展党员的村基本消除，4～5年未发展党员的村由15％下降到0.5％。
（五）围绕科技兴市，大力加强知识分子和企业优秀人才队伍建设。对各类优秀专业人才加强了管理，选拔命名表彰了两批30名市级专业技术拔尖人才、三批126名县级专业技术拔尖人才、10名明星企业家和10名优秀企业家；建立了乡村优秀科技人才队伍，共选拔出优秀乡村科技人才642名（县级252名、乡级390名）。他们自1992年以来共获得县以上科研成果69项，推广应用新技术600项，获得经济效益2.1亿元；加强了科技副职的选聘，重奖了一批贡献突出的科技人员。在引进人才的同时，积极创造条件，发挥人才效益，建立健全了市人才信息库，完善了信息网络。目前全市具有中级以上专业技术职称和大学本科以上正规院校毕业的知识分子及外地的部分急需专业人才已被录入人才库；注意抓了青年人才的培养教育，强化了知识分子工作的综合协调，注意人才的合理流动，各项知识分子政策得到落实，在全市形成了尊重知识、尊重人才的浓厚气氛。
（赵德玉）

【农村党支部“上争创”活动】 1993年春，市委组织部组织全市农村党支部开展了“三类班子上台阶、二类班子争先进、一类班子创红旗”活动。通过分类排队，使每个支部都明确了各自的位置和奋斗目标，并制定了“上争创”考核标准，有力地促进了农村党支部班子建设。经考核，1994年，全市农村2983个党支部，一类班子由年初的48.7％上升到68.4％，三类班子由年初的6％下降到2.7％。
（李乃学）

【“万千百十一”工程】 1994年2月，市委组织部在全市农村中组织实施了“万、千、百、十、一”工程。“万”，即组织一万名干部、党员开展带头致富活动，致富的标准是户均年收入5000元以上；“千”，即市县两级表彰1000名带领群众共同致富的优秀党员；“百”，即重点帮助100个贫困后进村，用2～3年时间全部改变面貌；“十”，即市委表彰10个红旗村党支部，在全市树立起10面红旗；“一”，即争创一个全省农村党建先进县（区）。1994年7月，经各区县委推荐评选，市委验收并表彰了10个农村红旗党组织，作为全市农村党建工作的先进典型。他们分别是：岚山办事处圣岚路居党委、童家庄子党总支、管草汪居党总支，莒县陵阳乡陵阳街党支部、闫庄镇大长安坡村党支部，五莲县院西乡段家庙村党支部，东港区石臼街道黄海一路居党支部，五莲县洪凝镇集后居党支部，莒县城阳镇钱家屯村党支部，东港区丝山乡高家村党支部。
（李乃学）

【全国沿海城市基层党建工作研讨会】 1991年1月7～10日，全国部分沿海城市基层党建工作研讨会在日照市召开。来自沿海13个省、市、自治区的部分城市和中直有关部门共120余人参加了会议。会议针对在改革开放新形势下沿海城市基层党建工作的实际，进行了积极认真的探讨研究。会上共发表论文25篇，书面交流35篇。与会人员参观了日照市10个沿海渔村的党建工作现场，并对日照取得的成绩给予了充分肯定。会议形成了《全国部分沿海城市基层党建工作研讨会决议》。决议认为，研讨会是通过探讨交流新形势下沿海城市基层党建工作的新情况、新问题、新思路、新经验，增进沿海城市在党建方面的相互沟通、联系和协作的好形式。《人民日报》、《光明日报》、中组部主办的《组工信息》、中纪委举办的《党风党纪》等全国20多家报刊作了报道。
1994年10月18～21日，市委常委、组织部长张振业赴北海参加了第三届全国沿海城市党建会
（李乃学 赵德玉）

【企业党建工作】 （一）建立健全了企业党建三级网络体系。市委组织部于1991年设立了企业科，负责全市企业党建和干部工作。将15个下属企业多、党员多的企业主管局党组改建为党委。在35家设党委的企业中，专设了党务工作机构，在设总支或支部的369家企业中，配备了专、兼职党务工作干部。全市现共有专职党务干部529名，占职工总数的0.6％。
（二）进一步理顺了企业党政关系。根据企业实际情况和干部条件，宜兼则兼，宜分则分，注重选好配强一把手。在党政“一人兼”的企业，配备了专职副书记，明确二把手位置，党政班子成员交叉任职。在企业改制中，党委领导成员按程序进入董事会、监事会。1994年底，全市企业实行“一人兼”的315家。实行党政职务分设的89家，党政配合比较好。
（三）调整企业党组织设置。1991年以来，相继调整了企业党组织设置。凡行业集团公司，一般归口设立党委；凡党员人数在50人以上，生产规模较大的企业，均设立党委或党总支；凡党员人数在3人以上的车间、班组，都单独设立党支部。到1994年底，全市县区属以上企业全部建立了党组织，共设党委35个、党总支35个、党支部334个，企业内分厂、车间、班组设党支部234个。
（四）充分发挥党员作用。到1994年底，全市企业共有党员12349名。一是，围绕经济中心开展主题活动，培育党员发挥作用的载体。1991年以来，在企业中，先后开展了“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“学业务，学技术，比贡献”、“创四手”等活动，均取得较好成效。二是，坚持“四个优先”，创造党员发挥作用的有利机遇。对一些牵动全局的关键性工作或突出性任务，优先安排党员打先锋，当骨干；对一些条件艰苦、任务繁重的工作，优先交给党员完成，促其在困境中求进取；对一些热点、难点工作，尤其是那些一时不为群众所认识的新事物，优先让党员搞试验，拿样板，当向导；对基层一些重要部位、岗位的人事安排，优先选配党员，对表现优秀的，将其推到更高层次上挑大梁。由于采取了以上措施，全市企业党员发挥作用好的和比较好的达到95％以上。
（王均明）

【领导班子建设】 （一）加强了市直处级领导班子建设。5年来，累计共调整市直处级领导班子208个次，调整处级干部653人次。其中，提拔副处级以上干部364人，平均年龄42.1岁，大专以上文化程度的224人。同时，按照省委要求，加大培养选拔年轻干部和女干部的工作力度，对市直必配女领导干部的部门单位，全都配齐配顺。据1994年底统计，市直处级干部平均年龄为46.2岁，45岁以下的195人，占42％；大专以上文化程度的274人，占58.7％。
（二）对县区党政领导班子进行了突破性调整。1993年初，结合设区带县和换届选举，市委组织专门力量，对一区两县领导班子进行了全面考察和突破性调整。调整后的县区党政领导班子呈现出四个显著特点：一是选拔优秀年轻干部有所突破。新提拔进党政领导班子的22名干部，平均年龄38.6岁，其中35岁以下的5名。调整后的党政领导班子平均年龄为40.9岁，较调整前下降4岁。党政“一把手”的平均年龄为41.5岁。二是选拔经济型干部有所突破。新提拔进党政领导班子的干部，大都熟悉经济工作，并在领导经济建设中做出过突出成绩。调整后的党政领导班子中，懂经济、会管理的干部占84.8％，较前提高17.3％，党政“一把手”都熟悉经济工作。三是干部易地交流任职有所突破。共交流党政领导班子成员易地任职的24名，占50％。三是学识水平普遍提高。新提拔进党政领导班子的都具有大专以上文化程度，在调整后的党政领导班子中，大专以上文化程度的占83.1％。
（三）加强了各级领导班子的思想作风建设。一是强化政治理论学习。市、县两级都成立了理论学习领导组织，建立健全了学习、考核制度，重点学习党的基本路线和基本理论，用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装广大党员领导干部的头脑。二是强化制度建设。市、县两级党政班子，按照《党章》等有关规定，普遍建立了《全委议事规则》、《常委会工作制度》、《书记办公会议制度》、《政府常务会议制度》、《党政联席会议议事范围》等制度，形成了集体领导、民主决策、分工负责的工作程序和系统的工作规范，提高了贯彻执行民主集中制原则的自觉性。三是大兴调研之风。市、县两级领导班子普遍建立了工作联系点制度，每个成员都联系一个乡镇、一个村和一个企业；每年都确定几件涉及影响全局的大事，实行分工负责制，全面抓好组织落实；对群众关心的“热点”、“难点”问题，及时予以解决。四是注意总结典型经验。每年对全市各级领导班子思想作风建设状况进行一次调查，召开全市领导班子思想作风建设座谈会，总结交流典型经验，推动工作全面深入健康开展。
（四）强化后备干部队伍建设。坚持“建、管、用”和“备用”结合的原则，对600名后备干部实行动态管理，优胜劣汰。同时本着“缺什么，补什么”的原则，采取下派挂职、进校培训、轮岗锻炼等多种形式，进行了强化培养。
（董永青）

【干部队伍建设】 （一）严格按组织原则和组织程序选拔任用干部。地级市组建以来，在选拔任用干部方面，严格按组织原则和程序办事，按照机构设置和编制定职配备干部，逐步形成了“民主评议，民主测验，民主推荐”考察、选拔干部及干部备案管理等项制度。5年来，全市共提拔县处级干部364名，科级干部2126名。这些干部走上岗位后，绝大多数政治立场坚定，政绩突出，群众公认，为全市的经济发展发挥了重要作用。
（二）加强了干部管理的宏观调控。设区带县后干部管理权限下放，健全了下管一级、分级负责的管理体制，先后制定下发了《关于下放科级干部的管理权限及有关问题的通知》、《关于严禁在机构改革期间突击提拔干部等几个问题的通知》和《关于进一步完善干部备案制度的通知》，进一步完善了干部管理体制，强化了监督与管理，保证了干部队伍建设的健康发展。
（三）坚持干部交流和轮岗制度，搞好机关干部分流工作。通过市直与县区、县区与县区之间的纵横向交流和部门与部门、岗位与岗位之间的轮岗换岗，共交流换岗处级领导干部273人、科级干部621人；还选调了部分处、科级干部下派挂职，到县区、基层锻炼，增长才干。有计划，有针对性地从有关大专院校选调了20名大学生到基层工作，接受锻炼。同时，认真搞好机关干部分流工作，从市直向东港区、岚山工委以及企业分流机关干部208人。
（四）简化干部退（离）休审批手续。市委管理的干部达到规定退（离）休年龄的，由市委组织部及时直接批准退（离）休，不再由干部所在单位党组织呈报干部退（离）休材料，一般也不再另行同干部谈话。
（董永青）

【干训工作】 按照“八五”干部培训规划，5年来，全市共举办各类培训班721期，培训干部39760人。其中县处级干部460人，科级干部4300人。
（一）干训管理体制和培训网络基本形成。市委干部教育领导小组、市干部培训中心相继成立。下发了《关于建立领导干部培训制度的意见》、《关于进一步加强干训工作的意见》，基本形成了以各级党校、上下对口业务部门为“两条线”，以市直党政群机关为“一个面”，以人事局、教委、经委、政法委、经贸委为“五大块”的干部培训网络。
（二）干训内容拓宽。由单一的马克思主义理论转向以政治理论为主，与强化经济知识、科学文化知识相结合。在马列理论培训中，突出了特色理论。5年内，在市委党校举办特色理论、《邓小平文选》培训班、读书班、研讨班7期，400余名县处级干部已轮训了两遍。全市各级共举办特色理论为内容的培训班22期，培训干部2830人。全市还举办市场经济、现代科技和法律知识培训班356期，培训干部86754人次。聘请中央、省有关专家和市相关部门业务骨干讲课30场，听课30020人次。1992年，利用半年的时间，开展了外向型经济知识全员普及培训。1994年，利用3个月时间，进行了国际经济知识、微机、外语全员培训。
（三）培训对象突出了县处级领导干部和青年干部两个重点。5年来，全市共举办以县处级干部为对象的培训班9期，培训420人次。举办以科级青年干部为对象的培训班12期，培训510人次。其中，从1993年起，在市委党校连续举办了3期以35岁左右，大专以上文化程度的科级干部为对象的青年干部培训班，为党政群机关和大中型企业培养了135名后备人才。
（四）培训方式、教学方法得到了改进。积极改进培训方法，改革教学制度，坚持理论联系实际，注重提高培训效益，逐步实现了由“注入式”培训，转向课堂教学、自学、研讨、外出学习考察、调研的有机结合，收到了良好效果。
（五）突破传统路子，开辟新渠道。根据新形势、新任务的要求，探索出“开放式”外向型培训的新路子。5年来，共选调631人到国外、境外培训，285人到中央、省有关院校进修深造；组织784人到经济发达地区和经济特区培训。另外还有12000余人参加了中央、省委党校及省属有关院校的业余大专、本科班的学习。
（六）干部培训逐步走向制度化、规范化轨道。在培训实践过程中，逐步建立完善了领导干部定期学习制度、逐级培训制度、训用结合制度、检查验收制度、培训学员在校学习情况报告单制度等等，保证了培训效果和学员较高的参训率。1990年以来，参加省以上学校的调训率达100％，市委党校各类班的调训率达95％。
（孟青）

【知识分子工作】 （一）引进人才智力工作有突破性进展。制定完善了引进开发人才智力的暂行规定等一系列旨在吸引外地科技人员来日照市建功立业的政策文件；组织有关人员直接奔赴西安、北京等地开展大规模的人才招聘活动，与各省市和中央部属科研院所共50多个部门建立了人才供需联系点。到1994年底，全国各地共有25000余人通过不同途径前来联系，正式要求调入日照工作的达14000余人。其中带项目和资金、技术的655人，已正式调入的854人。在引进的各类专业技术人员中，硕士研究生和工程师以上职称的人员270名。市委、市政府对29个引进人才工作先进集体、27名引进的优秀人才和8名引进人才先进工作者进行了表彰，推动了全市引进人才工作的进一步发展。壮大了科技队伍，填补了某些专业人才和高新技术的专业空白，并使外经外贸、建筑、财会、食品、机械、美术装璜等技术力量比较薄弱的行业得到了加强，加快了传统产业技术改造的步伐。
（二）拔尖人才选拔管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。市委、市政府颁布了《日照市专业技术拔尖人才选拔工作暂行条例》和《日照市专业技术拔尖人才管理工作暂行办法》，并按照民主、公开、平等、竞争的原则，选拔、命名表彰了2批市级专业技术拔尖人才和3批县级专业技术拔尖人才。市级拔尖人才的技术津贴由每人每月30元提高到每人每月80元。
（三）科技副职工作得到加强和深化。从1993年始，由市委组织部牵头，按照“自愿组合、双向受益”的方针，在全市广泛开展了选聘科技副职工作。到1994年底，为两县从外地选聘科技副县长3人，为全市44处乡镇选聘科技副乡镇长49人，为1500个村按照法律程序配备了专职村委会副主任。开展工作一年来，由科技副职考察论证、引进推广的项目53个，创造直接经济效益达4000万元。
（四）建立了对推动科技进步贡献突出人员的奖励制度。为充分调动和发挥广大知识分子的积极性、创造性，促进改革开放和经济建设的发展，市委颁发了《日照市奖励推动科技进步贡献突出人员暂行办法》，并予1993年7月重奖了第一批贡献突出的科技人员，授予宋性端等8位同志推动科技进步贡献突出的科技人员称号。
（五）建立健全了日照市人才信息库。完善了人才数据信息采集制度，开发了《日照市青年人才信息管理系统》软件，完成了计算机人才信息库程序的编制、数据信息采集和部分信息的录入工作。下发了《关于建立人才信息档案的意见》；完成上级要求的《高级专家信息库》日照部分的数据采集和录入工作。
（六）跨世纪青年科技人才的培养工作已提上了日程。在全市开展了优秀青年知识分子评选工作，初步拟定了50名优秀青年知识分子为表彰对象。并从中选拔评审出10名优秀青年科技人才，列入市委组织部直接管理范围，进行定向培养。
（杨春忠）

【下派干部工作】 5年来，全市共下派干部2439人，其中市直930人；挂职320人，包村1769人，包企业286人。下派干部在挂职、包点工作中，珍惜实践机会，在干中学，学中干，磨炼了本人，加深了对国情民情和党的路线、方针、政策的理解，密切了与人民群众的联系，思想素质得到显著提高。下派干部在包点村共帮助举办党员培训班2300多期，培训党员6.5万余人次，所包的550个贫困后进村都不同程度地发生了变化，其中跃为一类村或先进村的246个，占44.6％。据统计，包点村新上工副业项目950处，改造亏损企业150处，筑建水库、塘坝、桥梁850处，修水渠、铺管道87.2万米，建冬暖式蔬菜大棚282个，引进作物良种上千吨，培训各类技术人员5.5万人次。帮助包点企业，引进项目370个，协调资金1.85亿元，追回欠款3500万元，推销产品价值2.15亿元。全体下派干部牢记为人民服务的宗旨，为群众办好事、实事4380件，无偿支援现金300余万元，赢得了群众的信赖和拥护。
全体下派干部，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉依靠群众，联系群众服务群众，与群众朝夕相处，打成一片，帮助排忧解难，赢得了群众的信赖和支持。5年来，共为群众办好事实事4380件。帮助购买低价化肥、钢材、水泥、柴油、农药、农膜等物资数千吨，节省资金数百万元。还无偿支援现金300余万元，财物折款数百万元。他们在挂职、包点工作中，大都做到了严于律己，两袖清风，受到广大群众的好评。
（张祥国）

【老干部工作】 截至1994年底，全市共有离退休干部9087人，其中离休干部3869人（含易地安置432人）、退休干部5208人（含易地安置1177人）。符合离休条件，尚未离休的干部18人。离休干部按参加革命工作时间分：1937年7月6日以前的2人；抗日战争时期的777人，占20.1％；解放战争时期的3090人，占79.9％。按系统分：行政机关1499人，占38.8％；事业单位930人，占24％；企业单位1440人，占37.2％。按职级分：市地级3人；正、副县（处）长及相当职务者134人（其中享受厅局级待遇的22人），占3.5％；其他干部3732人（其中享受县处级待遇的656人），占96.4％。1994年新办离休手续的34人。已去世89人。离休干部从1994年起，开始呈逐年递减趋势。离休干部中70岁以上的1273人，占32.9％；生活不能自理已享受护理费待遇的905人，占23.4％。离休干部高龄化、高发病期越来越突出。
（一）加强了对老干部工作的领导。全市各级都有一名领导分管老干部工作，建立了230个老干部工作领导小组。1100多名领导干部联系老干部1600多人，定期向他们通报情况。各级各部门在决定重大问题时注意征询老干部特别是长期担任领导职务的老干部的意见。5年来，全市共召开老干部座谈会470多次。
（二）认真落实了老干部的政治待遇。全市单建老干部党总支5个、党支部173个、党小组307个、学习小组368个。老干部学习小组把用特色理论武装头脑作为大事来抓，思想观念有了很大的转变。全市各级各部门共举办老干部学习班、辅导班、研讨班34期，轮训900余人；组织就地就近或到外地参观考察2800多人次。通过学习，老干部提高了认识，解放了思想，开阔了眼界，焕发了革命青春。
（三）老干部生活待遇得到较好落实。行政机关事业单位老干部离退休费与在职人员一道增加；按政策规定，提高了离休干部交通补助费和护理费标准，离休干部的特需经费和公用经费每人提高了200元。对企业离退休干部工资实行了统筹，同时按比例增发了离退休金；为全市28名军队移交地方安置的老干部授勋并提高了生活待遇；为离休干部家属子女“农转非”510户560人；安排老干部大龄子女就业140人；住房改革、公费医疗改革方案的出台，都对老干部采取了照顾、优待政策。全市建保健病床347张，设家庭病床120张。为老干部全方位服务有了新的进展。
（四）老干部作用得到发挥。全市老干部发挥作用人数1991人，占离休干部总数的54.4％。奋战在全市农村第一线的1800多名老干部，在培养青少年、关心下一代活动中发挥了重大作用。有1400人被中小学校聘请为校外辅导员，有215人被各级党委聘请为顾问、参谋咨询、老干部工作联络员。一些老同志还在社会治安综合治理、党风党纪建设、信访民调及开发庭院经济、领办创办经济实体等方面做出了突出贡献。
（五）老干部晚年生活丰富多彩。全市建老干部活动中心（室）185处，总投资1300余万元，建筑面积13万平方米。各级各部门依托老干部活动场所，开设老干部大学（学校）6处，参加学习的老干部达1200多人，已毕业400多人。各老干部活动场所分别举办了老干部书画展览、花卉展览，开展了气功、武术、门球、台球、棋类、健身、戏曲等活动，使老干部的晚年生活更加愉快。
（六）老干部工作队伍建设进一步加强。日照市升格为地级市后，原县级市老干部局编为市委组织部老干部工作办公室（科级），1994年8月又改称为日照市委老干部局（正处级），归口市委组织部。各区县均设老干部局。全市设老干部科6个、老干部股38个；专职工作人员157人、兼职工作人员242人。各级老干部工作部门把加强思想建设放在首要位置，把加强作风建设摆到重要议程，把组织建设贯穿于工作的始终，围绕党的中心工作练内功，队伍整体素质不断得到提高。全市举办各类干部培训班18期，培训了300多人次，组织150多人外出考察学习。全市老干部工作有36人立功受奖，83人被评为先进工作者，18人被提升晋级。
（尹衍华）